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10月31日,，濟(jì)南市人民政府新聞辦公室召開“帶封過戶（融資）”護(hù)民生促發(fā)展新聞發(fā)布會,。濟(jì)南中院黨組成員、副院長張生出席發(fā)布會現(xiàn)場,，向大家介紹了近年來濟(jì)南法院“帶封過戶（融資）”工作相關(guān)情況。
為深入貫徹最高人民法院關(guān)于“加快推進(jìn)被執(zhí)行人自行處置財產(chǎn)制度”“探索建立被執(zhí)行人自行處置機(jī)制”的要求,，濟(jì)南法院堅持有解思維,，以“查封的相對效力”為理論基礎(chǔ)，探究并遵循立法本意,，聯(lián)合市司法局,、市自然資源和規(guī)劃局等部門推出不動產(chǎn)自行處置“帶封過戶（融資）”模式，有效破解了傳統(tǒng)司法拍賣周期長,、程序繁,、費(fèi)用高、風(fēng)險大,、成交價不確定等問題,，取得了顯著成效。
“帶封過戶”是指在公證機(jī)構(gòu)參與下,，不經(jīng)法院司法拍賣程序,，由債務(wù)人自行出售查封財產(chǎn),，實現(xiàn)不動產(chǎn)在查封情況下辦理買賣合同網(wǎng)簽備案,、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)，最終通過出售財產(chǎn)所得款項實現(xiàn)債務(wù)清償,。具體流程一是引入公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,，債務(wù)人與查封債權(quán)人達(dá)成自行處置財產(chǎn)清償債務(wù)合意后，人民法院出具同意債務(wù)人自行處置的法律文書,。二是雙方簽訂買賣合同,，買受人將價款支付至公證機(jī)構(gòu)提存賬戶。三是住建部門,、不動產(chǎn)登記部門憑人民法院自行處置法律文書及公證機(jī)構(gòu)提存證書,，辦理買賣合同網(wǎng)簽備案、不動產(chǎn)登記手續(xù),。最后公證機(jī)構(gòu)支付價款,，出具債務(wù)清償證明，人民法院解除不動產(chǎn)查封,。
“帶封融資”是指在公證機(jī)構(gòu)參與下,，允許債務(wù)人以查封財產(chǎn)自行辦理抵押融資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)在查封情況下辦理抵押登記,，最終通過抵押融資所得款項實現(xiàn)債務(wù)清償,。具體流程一是在公證機(jī)構(gòu)參與下，債務(wù)人持人民法院自行處置法律文書與金融機(jī)構(gòu)簽訂抵押貸款合同,。二是不動產(chǎn)登記部門辦理抵押預(yù)告登記,，金融機(jī)構(gòu)向債務(wù)人發(fā)放貸款,，支付至公證提存賬戶。三是完成債務(wù)清償,、解除查封手續(xù),，抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押正式登記。
“帶封過戶（融資）”模式是積極落實上級規(guī)定的有力舉措,，激活了長期休眠的條款規(guī)定,。近年來，濟(jì)南法院聯(lián)合市司法局,、市自然資源局等部門,，堅持問題導(dǎo)向，探索解決司法實踐中遇到的難題,，以創(chuàng)新回應(yīng)人民群眾需求,，切實解決涉訴、涉執(zhí)主體的法律負(fù)擔(dān),，實現(xiàn)了各方當(dāng)事人利益最大化,，盤活了帶封資產(chǎn)，極大激發(fā)了市場活力,，為推動泉城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。截至目前，“帶封過戶（融資）”模式成功處置房產(chǎn)110套,、房屋建筑面積約12000平方米,，成交金額達(dá)2.1億元，受到各方當(dāng)事人的高度認(rèn)可,，“帶封過戶”模式獲評山東省“高效辦成一件事”暨優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例,。
下一步，濟(jì)南法院將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,，堅持以聚力攻堅提高辦案質(zhì)效,，堅持以善意文明完善為民舉措，堅持以高質(zhì)量司法回應(yīng)群眾需求,，不斷擴(kuò)展“帶封過戶”模式適用領(lǐng)域,、階段，實現(xiàn)由單一查封向多輪查封案件,、執(zhí)行階段向訴前訴中階段,、民事類執(zhí)行案件向刑事類執(zhí)行案件的擴(kuò)展，切實形成執(zhí)行解紛合力,，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度,。
編輯：梁爽