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濟財采〔2024〕50號
市直各部門,、單位,，各區(qū)縣財政局,，各政府采購代理機構(gòu)：
為充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,，進一步提升政府采購效率，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府集中采購目錄及標準（2025年版）的通知》（魯財采〔2024〕30號）,，我們研究制定了《濟南市政府集中采購目錄及標準（2025年版）》，現(xiàn)予公布，請遵照執(zhí)行,。
濟南市財政局
2024年12月12日
濟南市政府集中采購目錄及標準
（2025年版）
一,、政府集中采購目錄
以下項目應(yīng)當實行集中采購,，按照規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理組織采購活動：
序號 | 品目 | 編碼 | 備注 | 采購方式和模式（如無特殊說明，采購數(shù)量,，按年度累計計算） |
A貨物類 | ||||
信息化設(shè)備（A02010000） | ||||
1 | 服務(wù)器 | A02010104 | 采購數(shù)量達到10臺的,，通過全省批量集中采購實施；不足10臺的,，通過全省框架協(xié)議采購實施,。 | |
2 | 臺式計算機 | A02010105 | 采購數(shù)量達到50臺的，通過全省批量集中采購實施,；不足50臺的,，通過全省框架協(xié)議采購實施,。 | |
3 | 移動工作站 | A02010106 | ||
4 | 圖形工作站 | A02010107 | ||
5 | 便攜式計算機 | A02010108 | ||
辦公設(shè)備（A02020000） | ||||
6 | 復(fù)印機 | A02020100 | 采購數(shù)量達到10臺的，通過全省批量集中采購實施,；不足10臺的,，通過全省框架協(xié)議采購實施。 | |
7 | 投影儀 | A02020200 | 用于測量,、測繪等專用投影儀除外,。 | |
8 | 多功能一體機 | A02020400 | 具有多種辦公功能的設(shè)備，例如帶有打印功能的復(fù)印機等,。 | 采購數(shù)量達到50臺的,，通過全省批量集中采購實施；不足50臺的,，通過全省框架協(xié)議采購實施,。 |
9 | 觸控一體機 | A02020800 | 包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏/互動屏等,。 | 單次采購未達到分散采購限額標準的通過全省框架協(xié)議采購實施,。 |
10 | A3黑白打印機 | A02021001 | 采購數(shù)量達到50臺的，通過全省批量集中采購實施,；不足50臺的,，通過全省框架協(xié)議采購實施。 | |
11 | A3彩色打印機 | A02021002 | ||
12 | A4黑白打印機 | A02021003 | ||
13 | A4彩色打印機 | A02021004 | ||
14 | LED顯示屏 | A02021103 | 單次采購未達到分散采購限額標準的通過全省框架協(xié)議采購實施,。 | |
15 | 液晶顯示器 | A02021104 | ||
16 | 掃描儀 | A02021118 | ||
17 | 碎紙機 | A02021301 | ||
車輛（A02030000） | ||||
18 | 乘用車 | A02030500 | 包括轎車,、越野車、小型客車,、中型客車,、大型客車。 | |
機械設(shè)備（A02050000） | ||||
19 | 電梯 | A02051227 | 包括載人電梯,、載貨電梯,、載人載貨兩用電梯、消防電梯等,。 | |
電氣設(shè)備（A02060000） | ||||
20 | 空調(diào)機 | A02061804 | 采購數(shù)量達到50臺的,，通過全省批量集中采購實施；不足50臺的,，通過全省框架協(xié)議采購實施,。 | |
21 | 不間斷電源（UPS） | A02061504 | ||
家具和用具（A05000000） | ||||
22 | 家具 | A05010000 | ||
辦公用品（A05040000） | ||||
23 | 復(fù)印紙 | A05040101 | 單次采購未達到分散采購限額標準的通過全省框架協(xié)議采購實施。 | |
信息數(shù)據(jù)類無形資產(chǎn)（A08060000） | ||||
24 | 基礎(chǔ)軟件 | A08060301 | 包括操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),、中間件、辦公套件等。 | 操作系統(tǒng),，采購數(shù)量達到50套的,，通過全省批量集中采購實施，不足50套的,，通過全省框架協(xié)議采購實施,。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，采購數(shù)量達到10套的,，通過全省批量集中采購實施,；不足10套的，通過全省框架協(xié)議采購實施,。 |
C服務(wù)類 | ||||
云計算服務(wù)（C16040000） | ||||
25 | 云計算服務(wù) | C16040000 | 指以云計算技術(shù)和模式為主要特征的信息技術(shù)服務(wù),，包括基礎(chǔ)服務(wù)、平臺服務(wù),、應(yīng)用服務(wù)等,，不含運行維護服務(wù)。 | |
電信服務(wù)（C17010000） | ||||
26 | 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) | C17010200 | 僅限于電子政務(wù)外網(wǎng)接入服務(wù),。 | |
保險服務(wù)（C18040000） | ||||
27 | 財產(chǎn)保險服務(wù) | C18040102 | 僅適用于車輛保險,。 | 單次采購未達到分散采購限額標準的可通過全市框架協(xié)議采購實施。 |
物業(yè)管理服務(wù)（C21040000） | ||||
28 | 物業(yè)管理服務(wù) | C21040000 | 指本單位物業(yè)管理服務(wù)部門不能承擔的水電供應(yīng)服務(wù),、設(shè)備運行,、門窗保養(yǎng)維護、保潔,、保安（可并入物業(yè)管理服務(wù)采購,，也可按照分散品目C05040300保安服務(wù)或C05040400特種保安服務(wù)單獨采購）、綠化養(yǎng)護等的管理及服務(wù),。 | 單次采購未達到分散采購限額標準的可通過全市框架協(xié)議采購實施,。 |
印刷和出版服務(wù)（C23090000） | ||||
29 | 印刷服務(wù) | C23090100 | 指本單位文印部門不能承擔的票據(jù)、證書,、期刊,、文件、公文用紙,、資料匯編,、信封等印刷業(yè)務(wù)，不包括出版服務(wù),。 | 單次采購未達到分散采購限額標準的可通過全市框架協(xié)議采購實施,。 |
租賃服務(wù)（C23110000） | ||||
30 | 車輛及其他運輸機械租賃服務(wù) | C23110300 | 僅限于公務(wù)用車租賃服務(wù),。 | 單次采購未達到分散采購限額標準的可通過全市框架協(xié)議采購實施,。 |
維修和保養(yǎng)服務(wù)（C23120000） | ||||
31 | 車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) | C23120301 | 單次采購未達到分散采購限額標準的可通過全市框架協(xié)議采購實施。 | |
32 | 車輛加油、添加燃料服務(wù) | C23120302 | 單次采購未達到分散采購限額標準的可通過全市框架協(xié)議采購實施,。 | |
二,、分散采購限額標準
政府集中采購目錄以外單項或批量采購金額（同一二級品目年度累計）達到分散采購限額標準的項目，依法實行分散采購,。分散采購限額標準如下：
單位：萬元
區(qū)劃級次 | 貨物 | 服務(wù) | 工程 |
市本級 | 150 | 150 | 150 |
區(qū)縣級 | 50 | 50 | 60 |
政府集中采購目錄以外且未達到分散采購限額標準的采購項目,，不適用《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，由采購人按照預(yù)算管理規(guī)定,、單位內(nèi)控制度等自行組織實施,。
三、公開招標數(shù)額標準
（一）貨物和服務(wù)項目,。單項或批量采購預(yù)算金額（同一預(yù)算項目下同一采購品目累計）達到公開招標數(shù)額標準的,，應(yīng)當通過公開招標方式實施。因特殊情況擬采用非招標采購方式的,，應(yīng)按照采購方式適用情形,，在采購活動開始前，獲得設(shè)區(qū)的市財政部門的批準,。具體公開招標數(shù)額標準如下：
單位：萬元
級次 | 貨物 | 服務(wù) |
市本級,、區(qū)縣級 | 400 | 400 |
（二）建設(shè)工程項目。政府采購工程項目,，應(yīng)按照工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,，分別適用政府采購法及其實施條例和《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法）及其實施條例。其中,，達到《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會第16號令）的限額標準以上的建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建、擴建及其相關(guān)的裝修,、拆除,、修繕項目，以及與構(gòu)成工程不可分割且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備,、材料等貨物和為完成工程所需的勘察,、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù),，均應(yīng)當按照招標投標法及其實施條例有關(guān)要求,，通過公開招標或邀請招標方式組織采購活動。
與建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建,、擴建無關(guān)的裝修、拆除,、修繕,，以及未達到《必須招標的工程項目規(guī)定》的限額標準的建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建、擴建工程,，均應(yīng)當按照政府采購法及其實施條例規(guī)定,，由采購人根據(jù)項目需求特點，依法選擇競爭性談判,、競爭性磋商,、單一來源采購方式組織實施。
當前,，《必須招標的工程項目規(guī)定》限額標準：工程為施工單項合同估算價400萬元以上,，貨物為單項合同估算價200萬元以上，服務(wù)為單項合同估算價100萬元以上,。
四,、集中采購
（一）政府集中采購
1.委托代理
政府集中采購目錄中的項目，采購人應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理組織采購活動,。駐濟外單位,，可委托集中采購機構(gòu)或者社會代理機構(gòu)組織。市政府采購中心無區(qū)縣分支機構(gòu)的,，應(yīng)當依法代理全區(qū)劃內(nèi)集中采購項目,。
2.采購方式和模式
實行全省框架協(xié)議采購的貨物品目，在采購結(jié)果啟用前,，采購人可根據(jù)項目特點,，按照法律法規(guī)，采取詢價等采購方式,，或者批量集中采購等采購模式實施,。
批量集中采購模式下，單次采購和年度累計采購不受公開招標數(shù)額限制,；繼續(xù)執(zhí)行大訂單機制,，達到大訂單起步數(shù)額的可在需求歸集期結(jié)束前成交。
已啟用全市框架協(xié)議采購的服務(wù)品目,，采購人認為非框架協(xié)議采購方式更適宜其采購需要的,，可依法依規(guī)選擇適宜的采購方式。駐濟外單位的公務(wù)用車維修保養(yǎng),、租賃,、加油可以通過網(wǎng)上商城駐地分站實施。
政府集中采購目錄中,，明確采購數(shù)量要求的品目品類,，按照采購數(shù)量要求執(zhí)行；未明確采購數(shù)量要求的品目品類,，年度累計超過分散采購限額標準且擬采用框架協(xié)議采購的,，需在采購活動開始前獲得同級財政部門批準,。
政府集中采購目錄中，未明確框架協(xié)議和批量集中采購要求且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物,、服務(wù)采購，可通過網(wǎng)上商城中相應(yīng)采購模式實施,，也可通過其他合規(guī)采購方式實施,。
（二）部門集中采購
部門集中采購項目是指部門或者系統(tǒng)有特殊要求，需要由部門或者系統(tǒng)統(tǒng)一配置的貨物,、工程和服務(wù)類專用項目,。各部門可按實際工作需要確定，報同級財政部門備案后組織實施采購,。
五,、其他事項
（一）本目錄所稱“以上”“達到”包括本數(shù)，“未達到”“超過”不包括本數(shù),；如無特殊說明,，金額均指預(yù)算金額。
（二）本目錄中的品目和編碼按財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）制定和解釋,。
（三）目錄及標準中如因政策調(diào)整需要修改完善的將另行通知,。本通知自2025年1月1日起施行，以往工作要求與本通知不一致的,，以本通知為準,。
編輯：胥丹