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12月19日,，濟南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請濟南市行政審批服務局有關(guān)負責人解讀《濟南市政務服務標準化管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),。《管理辦法》將于12月25日正式施行,，旨在通過細化服務流程,、明確服務標準、強化服務監(jiān)督,，進一步規(guī)范審批服務行為,，打造科學,、高效、便捷的政務服務體系,，增強企業(yè)群眾的滿意度與獲得感,。《管理辦法》共9章48條,，內(nèi)容上立足于“四個聚焦”,，對政務服務各個環(huán)節(jié)實施標準化管理，以“一套標準管審批”,，持續(xù)提升政務服務整體水平,。
一是聚焦事項基礎(chǔ)。針對不同層級,、不同區(qū)域政務服務事項名稱,、受理標準、辦理環(huán)節(jié)不一致的問題,，《管理辦法》從事項管理源頭入手,，確定了統(tǒng)一的事項管理系統(tǒng)，明確了事項基本目錄的組成要素和編制權(quán)限,，制定了辦事指南要素編制標準,，要求動態(tài)調(diào)整事項基本目錄和辦事指南，并通過電腦端,、移動端,、窗口端、自助端等途徑對外同源展示,。
二是聚焦平臺建設,。針對線下服務方式各異、線上辦事入口繁多,、數(shù)據(jù)共享不暢的問題,，《管理辦法》提出了線上線下一體化建設的要求。線下,，各級政務服務場所要進行標準化建設,，合理設置功能分區(qū)和服務設施，推動事項進駐政務服務中心,，深入推行“一窗受理”,，并按照規(guī)范提供各類服務；線上,，要依托“愛山東”政務服務平臺,，完善全市統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)上總門戶，統(tǒng)一服務入口、頁面樣式和功能布局,，加強公共支撐能力建設,，推動更多事項全程網(wǎng)上辦理，不斷提升網(wǎng)上服務水平,。
三是聚焦服務統(tǒng)一,。為解決業(yè)務辦理流程自由裁量的問題，《管理辦法》對政務服務事項申請,、受理,、審查、決定和結(jié)果送達等環(huán)節(jié)進行明確了規(guī)范,，實行“全鏈條”標準化管理,，確保了流程的一致性。同時,，要求圍繞事項辦理流程,，制定清晰易懂的流程圖，通過線下窗口提供查閱服務,，線上各端同源展示，為企業(yè)群眾提供更加清晰,、直觀的辦事指引,。
四是聚焦規(guī)范管理。針對政務服務檔案歸集管理不規(guī)范,、監(jiān)督評價方式不統(tǒng)一的問題,，《管理辦法》明確了辦理政務服務過程中形成的政務服務傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案收集、整理,、歸檔,、保管、移交的要求,，提高政務服務檔案收集和管理的標準化,、規(guī)范化水平。同時,，注重強化政務服務的監(jiān)督和管理,，規(guī)定要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強全流程運行監(jiān)測,，并通過開展政務服務“好差評”,、設置“辦不成事”反映窗口、開展社會監(jiān)督體驗活動等方式暢通外部反饋渠道,，增強了監(jiān)督的實效性與公眾的參與度,，提升管理效能。
相較于以往政務服務標準化的相關(guān)文件,，《管理辦法》主要有以下特點：
全面覆蓋,，系統(tǒng)推進,。《管理辦法》不僅覆蓋了政務服務事項管理,、服務場所標準化布局,、服務平臺優(yōu)化升級以及服務流程精簡高效等核心環(huán)節(jié)，還進一步將標準化管理的觸角延伸至監(jiān)督評價機制的完善,、檔案歸集管理的規(guī)范化以及政務服務體系的完善等方面,，促進政務服務均等化與優(yōu)質(zhì)化，為我市政務服務整體水平躍升奠定了堅實基礎(chǔ),。
線上線下,，融合一致?！豆芾磙k法》深度融合了線上線下政務服務資源,，致力于構(gòu)建標準統(tǒng)一、體驗一致的政務服務環(huán)境,。通過電腦端,、移動端、窗口端及自助終端等多渠道同源管理,、同源發(fā)布辦事指南,，不僅豐富了群眾的辦事選擇，還確保了信息的準確性和一致性,。同時,，推動政務服務事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變,，通過優(yōu)化服務流程,、提升服務效率，有效增強了政務服務的便捷性和可獲取性,。
強化人才支撐,，構(gòu)建標準新生態(tài)?！豆芾磙k法》將人才隊伍建設與標準體系建設置于同等重要的位置,，為政務服務標準化注入新的活力。一方面,，明確要求健全標準化工作隊伍,，構(gòu)建多層次標準化人員體系框架，為政務服務標準化工作提供堅實的人才保障,。另一方面,，鼓勵并積極推動政務服務領(lǐng)域改革創(chuàng)新，通過開展地方標準研制、標準化試點項目建設等措施,，不斷探索和實踐政務服務標準化的新路徑,、新方法，打造具有地方特色,、影響廣泛且競爭力強的政務服務標準體系,，為政務服務標準化工作的持續(xù)深化與創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
編輯：孫洪菲