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山東省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照
改革的實(shí)施方案》的通知
魯政辦字〔2024〕168號(hào)
各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)：
《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。
山東省人民政府辦公廳
2024年12月23日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的
實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，縱深推進(jìn)“無證明之省”和“數(shù)字政府”建設(shè),，更好服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照權(quán)威統(tǒng)一,、內(nèi)容全面,、數(shù)據(jù)真實(shí)、便捷高效優(yōu)勢,，自2025年3月1日起在全省開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革,，實(shí)現(xiàn)全省涉企（含各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、個(gè)體工商戶,，下同）業(yè)務(wù)，以全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照為主,，不用,、少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為輔，大力提升政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)辦事便利度,，為全國創(chuàng)造可復(fù)制,、可推廣經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。
一,、推進(jìn)全面應(yīng)用
（一）不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。將以往企業(yè)身份證明以紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為主要載體的傳統(tǒng)模式,，替代為以電子營業(yè)執(zhí)照為主要載體的新型模式,，對省內(nèi)企業(yè)原則上不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
（二）涉企業(yè)務(wù)全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照,。在行政許可,、政務(wù)服務(wù)、政府采購,、公共服務(wù)等涉企業(yè)務(wù)中,，能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查詢核驗(yàn)企業(yè)信息的，相關(guān)政府部門和銀行,、保險(xiǎn),、水電氣暖、通信等機(jī)構(gòu),，不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照,，切實(shí)為企業(yè)降成本、增便利,。（責(zé)任單位：省涉企服務(wù)部門）
（三）實(shí)行新型亮照形式,。企業(yè)設(shè)立或變更登記后，即時(shí)生成電子營業(yè)執(zhí)照,。登記機(jī)關(guān)要指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)下載,、領(lǐng)取和應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)將自行打印的電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片或“企業(yè)碼”置于住所或主要經(jīng)營場所醒目位置,，或通過電子顯示屏等途徑展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”的,，均視為履行了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的亮照義務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局,，省涉企服務(wù),、監(jiān)管部門）
（四）優(yōu)化監(jiān)督管理方式。涉企監(jiān)管部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,，提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能,，對企業(yè)開展監(jiān)督檢查,、行政執(zhí)法等工作時(shí)，通過數(shù)據(jù)共享,、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用或掃描“企業(yè)碼”等方式獲取企業(yè)登記基本信息,，不得要求企業(yè)必須出示紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：省涉企監(jiān)管部門）
（五）提供個(gè)性化服務(wù),。推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照線上線下數(shù)據(jù)同源,、同步更新，堅(jiān)持智能服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新并行,，保留線下使用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的個(gè)性化需求服務(wù),。企業(yè)辦理特殊事務(wù)或跨省開展經(jīng)營活動(dòng)需要紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，登記機(jī)關(guān)要提供電子營業(yè)執(zhí)照下載和紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照打印服務(wù),。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
二,、強(qiáng)化技術(shù)支撐
（六）改造升級軟件系統(tǒng)。及時(shí)改造升級涉企業(yè)務(wù)辦理,、政務(wù)服務(wù),、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接,，增加自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)身份或調(diào)取電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片的功能,，將需要企業(yè)必須提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的軟件系統(tǒng)功能設(shè)置調(diào)整為可選項(xiàng)。（責(zé)任單位：省涉企服務(wù),、監(jiān)管部門）
（七）優(yōu)化電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),。進(jìn)一步升級省、市兩級電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)架構(gòu)功能,，提升動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和高頻并發(fā)服務(wù)能力,，提高電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和響應(yīng)的及時(shí)性,，做好電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的迭代升級和技術(shù)保障,，全面支撐電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門,、跨行業(yè)調(diào)取使用,，確保企業(yè)隨時(shí)下載、便捷應(yīng)用,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
（八）豐富電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)信息,。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,，不斷提升電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用智能化水平。強(qiáng)化以電子營業(yè)執(zhí)照為身份信任源點(diǎn),，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)各類常用電子證照的相關(guān)信息,，推動(dòng)電子證照一體化、便利化應(yīng)用,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局,，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門）
三,、提升改革質(zhì)效
（九）積極做好宣傳引導(dǎo),。各級各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合自身職能，圍繞便捷高效應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照,，加強(qiáng)對此項(xiàng)改革的宣傳,，引導(dǎo)企業(yè)和群眾在各項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督檢查及日常經(jīng)營活動(dòng)中全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照,，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照的使用面,、影響力。（責(zé)任單位：省涉企服務(wù),、監(jiān)管部門）
（十）持續(xù)推進(jìn)問題解決,。各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、強(qiáng)化有解思維，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的各類問題,，提升涉企業(yè)務(wù)辦理效能,。省級各相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)收集本領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用問題,，并積極研究解決,。省市場監(jiān)管局會(huì)同省大數(shù)據(jù)局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)處理電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用方面的技術(shù)問題,，大力提升改革質(zhì)效,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局,，省涉企服務(wù),、監(jiān)管部門）
四、加強(qiáng)組織保障
各級各有關(guān)部門（單位）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化措施，梳理涉企業(yè)務(wù),，及時(shí)調(diào)整辦事指南,。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化技術(shù)支持,，改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng),，確保涉企業(yè)務(wù)如期實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。各級政府要明確牽頭部門,，統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí),，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)際成效,。
編輯：安娜