| 【世界知識(shí)】沈雅梅：中美關(guān)系恢復(fù)穩(wěn)定,，挑戰(zhàn)仍巨 |
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沈雅梅（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)）： 回顧2024年的中美關(guān)系,，可以說(shuō)是爬坡過(guò)坎,、有驚無(wú)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定,。在戰(zhàn)略界擔(dān)憂美國(guó)可能在大選年“弄丟中美關(guān)系”的背景下,，這一進(jìn)展十分寶貴，是中美雙方共同努力相向而行的結(jié)果,。 當(dāng)前穩(wěn)定來(lái)之不易 在2023年11月中美元首舊金山會(huì)晤共識(shí)的指引下,，過(guò)去一年來(lái)，中美雙方積極互動(dòng),，共同推動(dòng)兩國(guó)對(duì)話合作重回正軌,。20多個(gè)溝通機(jī)制得到恢復(fù)和新建，外交,、安全,、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政,、金融,、軍隊(duì)、禁毒,、執(zhí)法,、農(nóng)業(yè)、氣候變化,、人文等領(lǐng)域的對(duì)話取得積極成果,，也帶動(dòng)了兩國(guó)民間交往重新釋放活力。習(xí)近平主席親自擘畫,，在中美關(guān)系“三項(xiàng)原則”“四條紅線”“五根支柱”的基礎(chǔ)上,，又在2024年11月16日中美元首利馬會(huì)晤中高屋建瓴地歸納了“七點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示”，展現(xiàn)了中方對(duì)系統(tǒng)性解決雙邊關(guān)系問(wèn)題,、嚴(yán)肅應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)共同挑戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng),，也表達(dá)了愿為此同拜登政府和美國(guó)新一屆政府?dāng)y手努力的決心。 當(dāng)前,，世界比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)總體穩(wěn)定的中美關(guān)系。中美作為兩個(gè)對(duì)國(guó)際事務(wù)有特殊影響力的大國(guó),，兩國(guó)關(guān)系的理想狀態(tài)是,，不僅處理好彼此關(guān)系，還攜手為世界提供公共產(chǎn)品,，發(fā)揮對(duì)國(guó)際關(guān)系的正面引領(lǐng)作用,。需要看到的是，無(wú)論是中美經(jīng)貿(mào),、科技,、人文往來(lái),，還是地緣政治穩(wěn)定、國(guó)際金融安全,、氣候變化等,，中美之間的共同利益仍然存在，彼此合作的必要性仍然很強(qiáng),。 然而,，中美矛盾是結(jié)構(gòu)性的，目前兩國(guó)關(guān)系所恢復(fù)的穩(wěn)定則并非結(jié)構(gòu)性的,。由于美方鎖定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,，中美關(guān)系仍面臨巨大挑戰(zhàn)。拜登政府把中國(guó)視為“頭號(hào)挑戰(zhàn)”,，從威脅認(rèn)知,、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源投入等方面進(jìn)行過(guò)度動(dòng)員,，繼續(xù)搭建高科技領(lǐng)域的“小院高墻”,，力推制造業(yè)產(chǎn)供鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”，并在中方擁有優(yōu)勢(shì)的綠色能源領(lǐng)域炮制“產(chǎn)能過(guò)剩論”,。美方還把集中精力對(duì)付中國(guó)作為調(diào)整全球戰(zhàn)略的主線,，欲舉盟伴之力合縱制華，為此加快推進(jìn)割裂亞太地區(qū)的“印太戰(zhàn)略”和“北約印太化”,，構(gòu)建以產(chǎn)供鏈“去中國(guó)化”為導(dǎo)向的經(jīng)貿(mào)科技聯(lián)盟,，并且打造以“價(jià)值觀外交”為紐帶的意識(shí)形態(tài)聯(lián)盟。烏克蘭危機(jī)延宕,、巴以沖突升級(jí)等國(guó)際安全危機(jī)事態(tài)被美方用于對(duì)華進(jìn)行道德攻擊,、輿論抹黑和戰(zhàn)略遏制。 雖然拜登政府調(diào)整戰(zhàn)術(shù),，從“激烈競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向兼顧“管理競(jìng)爭(zhēng)”,，有助于在一定程度上控制兩國(guó)摩擦的烈度，但美方用在人文,、氣變等“低政治”領(lǐng)域的選擇性合作來(lái)管理經(jīng)濟(jì),、科技、地緣政治等“高政治”領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),，用在臺(tái)灣問(wèn)題上的口頭表態(tài)來(lái)管理美臺(tái)勾連升級(jí)造成的緊張,，實(shí)際上是以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗為實(shí)招，管控與合作為虛招,，其對(duì)華政策的兩面性和功利性變得更強(qiáng),。由于美方迄未厘清對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容,、邊界,、終局等，始終釋放矛盾信息,，其對(duì)華政策的不確定性引起國(guó)內(nèi)外質(zhì)疑和擔(dān)憂,。 未來(lái)挑戰(zhàn)耐心以對(duì) 隨著特朗普重新入主白宮，下階段中美關(guān)系的最大不確定因素恐怕來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)政治,。美國(guó)政治正經(jīng)歷深刻的變革,，經(jīng)濟(jì)不平等、種族矛盾,、文化戰(zhàn)爭(zhēng)等深層次矛盾愈發(fā)尖銳,，社會(huì)思潮更趨保守化。外交上,，特朗普新政府將更加突出“美國(guó)優(yōu)先”,，更具單邊主義和經(jīng)濟(jì)民族主義色彩，比如貿(mào)易上重打全面關(guān)稅戰(zhàn),，氣候,、能源等政策開(kāi)倒車，國(guó)際制度合作上重搞單邊退出,，進(jìn)而可能把中美關(guān)系推入新一輪高危期,。 回顧美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)向的這些年，中國(guó)頂住了美方壓力和攻勢(shì),，堅(jiān)決斗爭(zhēng),，積極溝通，紅線,、底線更加清晰,，同時(shí)堅(jiān)持自身改革開(kāi)放、對(duì)外廣交朋友,、堅(jiān)持多邊主義,、深入?yún)⑴c和引領(lǐng)全球治理的正確方向，在中美戰(zhàn)略博弈中的主動(dòng)性日益增強(qiáng),。在同美方打交道的過(guò)程中,，中方始終保持戰(zhàn)略定力，這種定力不是被動(dòng)等待,，而是努力提升中國(guó)自身實(shí)力,，積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，同時(shí)不放棄做美國(guó)各界工作,，按照既定外交方針維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。 對(duì)兩國(guó)而言，堅(jiān)持相互尊重,，就要做伙伴,，不能當(dāng)對(duì)手；堅(jiān)持和平共處,，就要守底線,，不能開(kāi)倒車；堅(jiān)持合作共贏,，就要謀雙贏,，不能搞零和。中美仍需繼續(xù)相向而行,，妥處分歧,，創(chuàng)造機(jī)遇，拓展合作,，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn),。雖然美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已定，但兩國(guó)深度融合,，共同利益的基礎(chǔ)仍在,，雙方需要堅(jiān)持溝通，繼續(xù)挖掘動(dòng)力,，找到超越分歧和平共處的根本性方法,。 |
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