《中華人民共和國憲法》學習解讀 |
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一,、什么是憲法,?憲法作為國家的根本法與普通法律的主要區(qū)別? 1,、憲法是法的重要組成部分,,它集中反映各種政治力量的實際對比關系,,規(guī)定國家的根本任務、根本制度和國家機構的組成以及公民的基本權利義務,、國家的標志與象征等內容,。憲法是根本法,具有最高的法律效力,。 2,、憲法作為國家的根本法與普通法律有如下三個方面的主要區(qū)別: (1)在規(guī)定的內容上與普通法律不同,。普通法律作為部門法,,調整的只是國家生活中某一方面的社會關系。而作為根本法的憲法,,它規(guī)定的是國家政治生活和社會生活中最根本,、最重要的問題。 我國現行憲法在序言中就明確宣布:“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務,,是國家的根本法?!?/p> (2)在法律效力上與普通法律不同,。由于憲法是國家的根本法,憲法所具有的就不僅是一般的法律效力,,而是具有最高的法律效力,。其法律效力的最高性表現在:一是憲法是制定普通法律的依據和基礎;二是普通法律不得與憲法相抵觸,;三是憲法是一切組織或者個人的根本活動準則,。 (3)在制定和修改的程序上與普通法律不同。由于憲法是國家的根本法,,具有最高的法律效力,,為了體現憲法的嚴肅性,保持憲法的穩(wěn)定性和連續(xù)性,,多數國家對憲法的制定和修改都規(guī)定了不同于普通立法的特別程序,。 如我國憲法的修改由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人大代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過,。 二,、新中國憲法的發(fā)展歷程及修改 (一) 新中國憲法的發(fā)展歷程 1949年10月中華人民共和國成立后,第一屆,、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9 月,、 1975 年 1 月、1978年3月和1982年12月先后制定,、 頒布了四部 《中華人民共和國憲法》,。 (二) 現行憲法的修改 為了適應中國經濟和社會的發(fā)展變化,,全國人大分別于1988年4月、 1993年3月,、1999年3月,、2004年3月、 2018年3月11日,, 對這部憲法逐步進行了修改,、完善。 三,、我國現行憲法的主要內容有哪些? 我國現行憲法由 “序言”,、“總綱”、 “公民的基本權利和義務”,、 “國家機構”,、 “國旗、 國歌,、國徽,、首都”五部分構成。共計143條,。 四,、第五次憲法修正案重大意義 (一)將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法 (二)把黨的指導思想轉化為國家指導思想,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要,,也是我國憲法完善發(fā)展的內在要求 (三)進一步明確新時代國家發(fā)展的根本任務,、奮斗目標、戰(zhàn)略步驟,,有利于更好地團結激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗 (四)進一步明確堅持黨對一切工作的領導這一最高政治原則,,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎、為國家發(fā)展和民族振興提供堅強政治保證 (五)習近平總書記強調,,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。 (六)修改憲法是為了更好實施憲法,,更好發(fā)揮憲法的國家根本法作用 (七)全面貫徹實施憲法,,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。 五,、憲法的生命在于實施 (一)如何加強憲法實施,? 1.設立“憲法日”; 2.建立憲法宣誓制度,,誓詞如下: “我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,,維護憲法權威,履行法定職責,,忠于祖國,、忠于人民,,恪盡職守、廉潔奉公,,接受人民監(jiān)督,,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗?!?/p> 3.一切法律,、法規(guī)、政策,、行為不得違反憲法,; 4.加強憲法解釋工作;建立違憲審查機制,,健全憲法解釋機制,,建立對違反憲法的審查制度,這是維護憲法權威的關鍵,。比如憲法上的“人權”、“國家主席”,、“國務院”,、“中央與地方關系”、“國營”,、“國家所有”等等,,需要解釋。 5.合憲性審查是維護憲法權威,、加強憲法實施的最佳途徑,。 (二)合憲性審查的內涵 合憲性審查又稱憲法監(jiān)督,是指特定的機關依據一定的程序和方式,,對法律,、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實施,、維護憲法權威,、保障公民權利與自由。世界上大多數國家都先后建立了合憲性審查制度,。 (三)切實推進合憲性審查工作是確保憲法生命力和權威的關鍵,,推進有中國特色的合憲性審查制度建設。 |
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