【世界知識】王瀚浥:“從錢凱到上?!保瑏喞懞P峦ǖ?br>
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應(yīng)秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特邀請,國家主席習(xí)近平于11月13日至17日赴利馬出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并對秘魯進行國事訪問,。11月14日,,習(xí)近平與博魯阿爾特通過線上形式共同出席了中秘共建“一帶一路”重要項目錢凱港的開港儀式。這不僅標(biāo)志著“從錢凱至上?!眮喞懞P峦ǖ赖恼Q生,,更是開啟了中秘、中拉貿(mào)易合作與文化交流的新起點,,將大大推動拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,。 南美通向亞洲的門戶 錢凱港位于秘魯首都利馬北部地區(qū)80公里處,是太平洋沿岸的天然深水良港,。2019年在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇召開之際,,中遠(yuǎn)海運與秘魯火山礦業(yè)集團簽署項目認(rèn)購及投資協(xié)議,,中遠(yuǎn)海運收購秘魯錢凱碼頭60%股權(quán),,成為控股股東,擁有錢凱港的獨家經(jīng)營權(quán),,其余40%的股份由秘魯火山礦業(yè)集團持有,。2021年,錢凱港項目一期工程開建,,目前港口的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套的貨運交通設(shè)施建設(shè)已圓滿完工,,具備開港條件。過去,,秘魯對亞洲和大洋洲的大部分貨運需經(jīng)中美或北美中轉(zhuǎn),,不僅成本高,而且延長了航運時間,。 錢凱港地理位置優(yōu)越,,具有天然的港口優(yōu)勢,被譽為“拉美的新加坡港”和“南美通向亞洲門戶”,。秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特明確表示,,錢凱港項目的落實,將為秘魯與世界其他各國的經(jīng)貿(mào)往來提供新的可能性,。錢凱港作為拉美首個大型太平洋沿岸物流中心,,運營后貨物從錢凱港運送到上海的時間將縮短至23天,運輸成本較之前降低20%,。這將有效提升秘魯在拉美地區(qū)的貿(mào)易地位與經(jīng)濟輻射力,,推動亞洲國家與拉美國家的互聯(lián)互通,深刻改變南美海運及內(nèi)陸物流的傳統(tǒng)格局,,成為推進區(qū)域一體化建設(shè)的強大動力,。秘魯經(jīng)濟和財政部長阿里斯塔稱,對秘魯而言,錢凱港不僅是一個工程建設(shè)問題,,更是國家經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,、本土產(chǎn)業(yè)全球化、推動就業(yè)及提升民生福祉的重大國家戰(zhàn)略,。 引發(fā)美國的戰(zhàn)略擔(dān)憂 然而,,受到秘魯國內(nèi)政局變動及其他國家干涉等多重因素的影響,錢凱港的建設(shè)并非一帆風(fēng)順,。今年3月,,秘魯國家港務(wù)局試圖通過司法程序廢除授予中遠(yuǎn)海運在錢凱港的獨家經(jīng)營權(quán)。秘魯國家港務(wù)局稱,,根據(jù)秘魯競爭法,,該局無權(quán)授予這種權(quán)利。6月,,國會表決通過了《國家港口系統(tǒng)法》修正案,,明確規(guī)定秘魯國家港務(wù)局有權(quán)向私營公司授予獨家經(jīng)營權(quán),為中遠(yuǎn)海運重獲錢凱港獨家經(jīng)營權(quán)提供了法律保障,。 錢凱港建設(shè)之所以遭遇波折,,一方面,源于秘魯政黨之間的深刻分歧及其政治極化趨向,。秘魯政黨林立,,無一能夠獨攬大權(quán),這種多元化的政黨格局導(dǎo)致了政治力量的分散與相互制衡,,不僅削弱了政府的行政效能,,更使其政策走向充滿了不確定性。此外,,秘魯主流媒體大多由右派掌控,,他們傾向于在輿論上維護精英階層的利益。政黨對媒體的操控限制了公眾獲取信息的渠道,,從而加劇了政治極化,,降低了政府的公信力,加深了社會分裂,。 另一方面,,美國勢力的滲透與干預(yù)也成為錢凱港建設(shè)的一大障礙。歷史上,,美國一直將拉美視為“后院”,,秘魯則被看作其可靠的地緣政治盟友。然而,,近年來美秘雙邊貿(mào)易增長卻陷入停滯,。今年1~8月,,秘魯與美國的貿(mào)易額同比下降了6.9%。而與此同時,,秘魯同中國的貿(mào)易額大幅度提升,。在這一背景下,美國開始擔(dān)憂自身在拉美地區(qū)的影響力被中國取代,。 鑒于此,,美國試圖通過惡意炒作錢凱港建設(shè)議題,維系其在拉美地區(qū)的地緣政治優(yōu)勢,。美國南方司令部司令理查森多次聲稱錢凱港具有“軍民兩用”的意圖,,“對美國國家安全構(gòu)成威脅”,并主張加強美國在拉美的競爭態(tài)勢,。事實上,,這些擔(dān)憂并非基于現(xiàn)實威脅,而是更多地源于美國對地緣政治利益的維護與考量,。 實際上,,近年來美國對墨西哥、洪都拉斯等拉美國家主權(quán)的頻頻干預(yù),,進一步激發(fā)了拉美國家自主意識的覺醒,。錢凱港項目的推進與最終落實,,是秘魯積極尋求國際合作與區(qū)域合作,,維護自身經(jīng)濟發(fā)展與外交政策獨立性和自主性的典型案例。這不僅是秘魯對美國霸權(quán)主義的有力回應(yīng),,更標(biāo)志著其在現(xiàn)代化進程中邁開了積極探索符合自身國情發(fā)展道路的關(guān)鍵一步,。 或成為深化亞太與拉美合作的戰(zhàn)略支點 錢凱港之所以能在諸多爭議中穩(wěn)步推進,不僅源于其在國際貿(mào)易中重要的戰(zhàn)略地位,,更在于中秘兩國堅實且悠久的合作根基,。自1971年正式建交以來,中秘兩國始終保持友好關(guān)系,,務(wù)實合作碩果累累,。秘魯作為最早同中國簽署一攬子自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家,不斷深化同中國的經(jīng)貿(mào)合作,。2013年,,中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,更是為中秘友好合作譜寫了新篇章,。 錢凱港建設(shè)不僅是中秘合作的典范,,也是中拉共建“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項目之一。在“一帶一路”合作框架下,,中國同包括秘魯在內(nèi)的22個拉美和加勒比國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄,,中拉在港口、運輸、科技及資源開發(fā)等多個領(lǐng)域展開深入合作,。過去十年間,,中秘雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系突飛猛進。秘魯與中國的貿(mào)易額翻了一番,,到2022年達(dá)到346.22億美元,。2023年,秘魯對華貿(mào)易額占秘魯對外貿(mào)易總額高達(dá)36%,,中國連續(xù)十年成為秘魯最大的貿(mào)易伙伴和最主要出口目的國,。 今年6月,中秘兩國簽署了《中華人民共和國商務(wù)部和秘魯共和國外貿(mào)旅游部關(guān)于實質(zhì)性完成中國—秘魯自由貿(mào)易協(xié)定升級談判的諒解備忘錄》及《五年共同行動計劃》(2024-2029年),,進一步鞏固了政治互信,,深化了雙邊合作關(guān)系。11月,,中秘共建“一帶一路”務(wù)實合作主題年會在秘魯舉辦,,雙方就能源、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境保護等議題展開了深入討論,,達(dá)成了多項合作成果,為中秘合作開辟了廣闊前景,。 錢凱港建設(shè)不僅是拉緊中秘合作的貿(mào)易紐帶,,更是深化亞太地區(qū)與拉美地區(qū)合作的戰(zhàn)略支點。在今年的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,,中國與秘魯繼續(xù)圍繞錢凱港建設(shè),,深化在數(shù)字健康、人工智能,、綠色能源,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作。更為重要的是,,通過錢凱港這一紐帶,,亞太地區(qū)與拉美地區(qū)的連結(jié)更加緊密,有助于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和市場的有效對接,,助力建設(shè)更加開放型世界經(jīng)濟,。 |
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