堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬,，深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)……日前,，山東省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見,。力爭(zhēng)到2027年,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果,，美麗山東建設(shè)成效顯著,。
推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn)
根據(jù)實(shí)施意見，山東將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對(duì)氣候變化,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全,，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，努力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章,。
到2027年,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果,，主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障,，美麗山東建設(shè)成效顯著,。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成,，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升,，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。展望本世紀(jì)中葉,，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳,，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成,。
山東將從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,、加快建設(shè)美麗山東新高地,、大力開展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)、強(qiáng)化美麗山東建設(shè)支撐保障等7個(gè)方面推出系列措施,。
其中,，山東將優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)格局，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果,，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制,，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2.06萬(wàn)平方公里。堅(jiān)決守住耕地紅線,。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控,、水土保持空間管控和海洋,、海岸帶國(guó)土空間管控。到2035年,，全省自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例不低于4.5%,，典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,，堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，梯次培育一批專精特新“小巨人”,、瞪羚,、獨(dú)角獸和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。構(gòu)建清潔低碳能源體系,，重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,，積極推動(dòng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，開展整縣屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn),，實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，擴(kuò)大“綠電入魯”規(guī)模,。到2035年,，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高。
優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng),，推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn),。到2027年，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰,，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng),；到2035年，鐵路水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到45%以上,。促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,，推動(dòng)污水資源化利用，推進(jìn)再生水,、海水淡化水等非常規(guī)水源配置利用,。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)退役風(fēng)電,、光伏設(shè)備,、動(dòng)力電池循環(huán)利用，加強(qiáng)廢鋼鐵,、廢有色金屬等回收利用,，深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。到2035年,，能源和水資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。
到2025年基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體清零
在持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)方面，山東將持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，以細(xì)顆粒物控制為主線,，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,，實(shí)施源頭替代工程,。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理或提標(biāo)改造，火電,、鋼鐵,、水泥、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放,。深入推進(jìn)柴油貨車清潔化,。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。到2027年,，全省細(xì)顆粒物年均濃度完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),；到2035年，全省細(xì)顆粒物年均濃度進(jìn)一步下降,。
持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，全面建成排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)。到2025年,，基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零,、城市建成區(qū)黑臭水體清零；到2027年,，70%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造,，地表水水質(zhì)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右,。到2035年,，美麗河湖基本建成。
持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。開展土壤污染源頭防控行動(dòng),，強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,。嚴(yán)格地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控,，科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。嚴(yán)格重金屬污染防控,，開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè),、重有色金屬等礦區(qū)歷史遺留環(huán)境污染排查整治。到2027年,，受污染耕地安全利用率完成國(guó)家規(guī)定的目標(biāo),，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年,，地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類水比例達(dá)到國(guó)家要求,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。
強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理,。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)與城市建設(shè)管理有機(jī)融合,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物,、建筑垃圾、大宗工業(yè)固體廢物等源頭減量和無(wú)害化處置,，強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理,。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋處置,。持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單中禁止,、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降,；到2035年,，率先全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。
推進(jìn)設(shè)區(qū)的市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度,，山東將推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。到2035年,，全省森林覆蓋率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，水土保持率達(dá)到90%左右,，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。提升生物多樣性保護(hù)水平，科學(xué)開展增殖放流活動(dòng),，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng),，嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁制度，促進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用,。實(shí)施全省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)及棲息地保護(hù)修復(fù),，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。到2035年,，省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種,、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)。
守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,，山東將切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全,，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,，全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河（園）一策一圖”,，加快建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，深化環(huán)境應(yīng)急演練,，加快推進(jìn)部省共建北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心,。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，完善輻射應(yīng)急預(yù)案體系,，建設(shè)區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備庫(kù)（東部）項(xiàng)目,。
加快建設(shè)美麗山東新高地，山東將建設(shè)美麗城市,、美麗鄉(xiāng)村,，打造美麗山東樣板,。其中，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式,，實(shí)施城市更新行動(dòng),。推動(dòng)給排水、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí),。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng),。強(qiáng)化惡臭氣體、餐飲油煙等污染治理,。提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能,，組織開展城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治,，到2035年,，美麗鄉(xiāng)村基本建成。
大力開展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng),，山東將加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，打造具有齊魯文化底蘊(yùn)的生態(tài)文化旅游品牌。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng),，建立健全“碳普惠”公眾參與機(jī)制,，健全完善綠色低碳生活基礎(chǔ)設(shè)施，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“節(jié)儉綠色”美德健康新生活,。積極倡導(dǎo)綠色出行方式,。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提升垃圾分類管理水平,，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋,。建立多元參與行動(dòng)體系，健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露,。
編輯：吳曉璐
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