數(shù)據(jù)資源入表,,是推動企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的關(guān)鍵步驟,。濟南正在加快行動,目前全市首批已有9家企業(yè)完成數(shù)據(jù)資源入表工作,向著打造全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系邁出了重要一步,。
“入表”政策驅(qū)動力
數(shù)字經(jīng)濟時代,,數(shù)據(jù)已成為繼土地,、勞動力,、資本,、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素,更是其中最先進,、最廣泛使用的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,,已全面融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造,成為全球經(jīng)濟增長的新動力,、新引擎。
“近年來,,國家出臺了一系列關(guān)于數(shù)據(jù)要素的政策文件,,數(shù)據(jù)要素的頂層設計已初具雛形?!鄙綎|財經(jīng)大學會計學院教授,、博士生導師張志紅介紹,從2019年10月十九屆四中全會提出“數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配”,,2020年4月《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出培育數(shù)據(jù)要素市場,,到2022年“數(shù)據(jù)二十條”(《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,是國家首個以數(shù)據(jù)要素為主題的文件)提出統(tǒng)籌推進“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、流通交易,、收益分配、安全治理”,,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,,再到2023年2月出臺《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的地位得以確立并日益強化,。
為推動“數(shù)據(jù)二十條”等政策落地,,財政部2023年8月1日出臺了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),并在今年前兩個月相繼發(fā)布了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見》《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》,,國家數(shù)據(jù)局等17個部門還于今年1月聯(lián)合印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,。在財政部指導下,2023年9月8日,,中國資產(chǎn)評估協(xié)會印發(fā)了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》(以下簡稱《指導意見》),。
“上述政策的出臺,意味著數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一,,在符合條件的情況下,,有可能被確認為企業(yè)資產(chǎn)負債表中的‘資產(chǎn)’項,,在財務報表中可顯性化相關(guān)投入?!鄙綎|億云信息技術(shù)有限公司數(shù)據(jù)業(yè)務專家韓鵬鵬表示,,尤其是今年1月1日施行的《暫行規(guī)定》,為企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表提供了政策依據(jù)和操作指南,,標志著企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表工作正式提上日程,。
專家及業(yè)界人士認為,《暫行規(guī)定》和《指導意見》兩份文件的出臺,,標志著我國數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化邁出了實質(zhì)性一步,,將極大地推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程,也為數(shù)據(jù)要素市場培育按下了“加速鍵”,。
“入表”能帶來什么
企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表對企業(yè)而言,,有什么益處?
張志紅認為,,在數(shù)智化時代,,作為第五要素的數(shù)據(jù)將成為驅(qū)動企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵,數(shù)據(jù)資源入表具有重要意義,。
首先,,數(shù)據(jù)資源入表將原本費用化計入利潤表的數(shù)據(jù)支出進行資本化納入資產(chǎn)負債表,通過會計處理和列報披露,,將數(shù)據(jù)資源的價值顯性化,,不僅能夠激活市場供需主體挖掘數(shù)據(jù)應用場景、增強數(shù)據(jù)流通的積極性,,還為企業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了原動力,,將全面釋放企業(yè)乃至行業(yè)的數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。
其次,,數(shù)據(jù)資源入表加快了數(shù)據(jù)要素價值化的進程,。《暫行規(guī)定》出臺后,,全國各地積極探索利用數(shù)據(jù)資源(資產(chǎn))進行質(zhì)押融資,、作價入股、數(shù)據(jù)信托和資產(chǎn)證券化等,,進一步釋放了數(shù)據(jù)要素的價值,,也讓外部利益相關(guān)者進一步了解企業(yè)在數(shù)據(jù)資源方面的發(fā)展?jié)摿Γ行岣吡藬?shù)據(jù)要素的利用效率,。
其三,,依托數(shù)據(jù)資源入表,將同步驅(qū)動企業(yè)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理質(zhì)量的提升。企業(yè)要想讓數(shù)據(jù)釋放更大價值,,就必須提供高質(zhì)量數(shù)據(jù),,才能融入場景提供服務和應用,讓數(shù)據(jù)流得動,。
“數(shù)據(jù)資源入表對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也有巨大驅(qū)動作用,。”張志紅和韓鵬鵬均認為,,一方面,,數(shù)據(jù)資源入表將激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易和利用,充分釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力,,為地方財政收入轉(zhuǎn)型提供新方案,。當前,一些地方政府已在探索對公共數(shù)據(jù)開展授權(quán)運營,,并嘗試通過公共數(shù)據(jù)的評估開放,、數(shù)據(jù)招商、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)稅收等途徑轉(zhuǎn)化為地方財政收入,,為“土地財政”向“數(shù)據(jù)財政”轉(zhuǎn)型提供可靠路徑,。
另一方面,數(shù)據(jù)資源入表將加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,。推動數(shù)據(jù)資源入表,引導數(shù)據(jù)要素有序流動,,著力激活數(shù)據(jù)交易,,有助于加快培育一批數(shù)據(jù)頭部企業(yè)和權(quán)威性高的數(shù)據(jù)采集、清洗,、標注,、評價及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、審計等數(shù)據(jù)服務商,,加速賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,,打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
濟企的“入表”實踐
企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表工作于今年1月1日啟動后,,駐濟企業(yè)積極行動,,市屬國有企業(yè)發(fā)揮表率作用,先行先試探索企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表路徑,。
前不久,,濟南公交集團公司完成了首個“數(shù)據(jù)資源包”的數(shù)據(jù)治理、合規(guī)確權(quán),、資產(chǎn)登記,、質(zhì)量評價、資源入表,、資產(chǎn)評估等工作,,涉及入表數(shù)據(jù)約190億條,,資產(chǎn)評估價值約1390萬元。
濟南公交集團公司信息中心主任何偉介紹,,近年來,,濟南公交堅持利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、人工智能等技術(shù),打造“智能調(diào)度云平臺”“369出行APP”“數(shù)據(jù)底座”“公交數(shù)據(jù)大腦”等一系列數(shù)字化管理與出行服務平臺,,實現(xiàn)了濟南公交主業(yè)務的網(wǎng)絡化,、數(shù)字化和智能化,為后續(xù)打造“數(shù)據(jù)要素X典型應用場景”,,實現(xiàn)并打通“數(shù)據(jù)資源化”—“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”—“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化”—“數(shù)據(jù)資本化”的數(shù)據(jù)“四化”全鏈條,、全場景奠定了基礎(chǔ)。
去年8月,,濟南公交著手開展數(shù)據(jù)資源入表準備,,《暫行規(guī)定》正式施行后,在濟南市財政局,、市大數(shù)據(jù)局,、市國資委等部門的共同指導下,率先完成了“濟南公交站點信息”確權(quán)登記備案,,取得濟南市“001號”數(shù)據(jù)資源登記證書,。
為保障數(shù)據(jù)資源入表工作的順利推進,濟南公交選取數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu),、數(shù)據(jù)應用廣,、數(shù)據(jù)價值高的“數(shù)字公交調(diào)度云平臺數(shù)據(jù)資源集”作為首批入表項,涵蓋濟南公交車輛信息,、線路信息,、站點信息、GPS信息等數(shù)據(jù)資源,。
在多方共同努力下,,濟南公交對數(shù)據(jù)資源進行了梳理盤點,摸清了入表數(shù)據(jù)家底,,并通過數(shù)據(jù)資源分類和定級,,保障數(shù)據(jù)合規(guī)安全,開展數(shù)據(jù)資源屬性治理,、質(zhì)量治理和安全治理,,提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值因子,又經(jīng)過后續(xù)一系列的合規(guī)評估和確權(quán)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評價,、成本歸集和分攤,,以及入表、資產(chǎn)價值評估等工作,,按期完成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的各項進程,。
何偉表示,后續(xù),,濟南公交將持續(xù)深挖數(shù)據(jù)價值,,在打造智慧化出行服務環(huán)境的同時,積極拓展政務類,、科研類,、圖商類、生活服務類等數(shù)據(jù)應用場景,,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的全方位賦能,。
在濟南公交之前,首個“吃螃蟹”的市屬企業(yè)是濟南能源集團,?!拔覀冎阅軌蜃龅谝粏危蛟谟诩瘓F從2020年成立之日起就全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,擁有多達上千億條數(shù)據(jù),,而且數(shù)據(jù)質(zhì)量很高?!睗夏茉醇瘓F有限公司黨委委員,、副總經(jīng)理劉寶芹表示,《暫行規(guī)定》實施后,,濟南能源集團選取供熱監(jiān)測數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估模型,以全資子公司濟南熱力集團有限公司為試點,,在政府部門的指導和專業(yè)機構(gòu)的幫助下,,高效完成了熱網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整合,、建立模型等數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié),,確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息屬性及價值屬性,分析權(quán)利類型,,順利完成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記及市場價值評估工作,。該項目在2024年2月份取得了銀行授信,融資金額用于二期數(shù)據(jù)資源項目的實施,,不僅有效盤活存量數(shù)據(jù)資產(chǎn),,提高資產(chǎn)使用效益,而且為數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化奠定了基礎(chǔ)。
與此同時,,濟南能源集團先期選取最符合條件,、也能夠最快實現(xiàn)的供熱管網(wǎng)GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為入表項目,嚴格完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理與認定,、登記確權(quán),、合規(guī)評估、經(jīng)濟利益分析,、成本歸集與分攤等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,順利實現(xiàn)了供熱管網(wǎng)GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)入表,成為濟南市屬企業(yè)及省內(nèi)能源企業(yè)首單數(shù)據(jù)資源入表實踐案例,,標志著濟南市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化邁出了實質(zhì)性一步,。
“2024年是濟南能源集團‘數(shù)據(jù)治理年’,我們將遵循‘頂層設計,、層層分級,、細化分解、標準統(tǒng)一’的數(shù)據(jù)治理原則,,在夯實基礎(chǔ)底座,、優(yōu)化系統(tǒng)建設、激活數(shù)據(jù)價值,、拓展場景應用等方面持續(xù)發(fā)力,,充分發(fā)掘優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源,釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值,?!眲毲郾硎荆乱徊綕夏茉醇瘓F將充分發(fā)揮擁有海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景的優(yōu)勢,,逐步建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理流程與制度,,促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用,構(gòu)建共治共享的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理格局,,推動全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,賦能構(gòu)建“數(shù)字強引擎”。
在政府部門指導下,,山東雙澤信息技術(shù)有限公司也于近日完成了數(shù)據(jù)資源入表工作,,涉及標準關(guān)聯(lián)條款數(shù)據(jù)產(chǎn)品、工業(yè)領(lǐng)域跨語言產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,、智能翻譯數(shù)據(jù)產(chǎn)品三個數(shù)據(jù)資產(chǎn),,成為山東省首單跨境數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實踐案例,標志著山東跨境數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和價值化進程加速,。
從濟南市大數(shù)據(jù)局了解到,,截至目前,,除上述企業(yè)外,天元大數(shù)據(jù)信用管理有限公司,、濟南市中未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,、山東浪潮傲林大數(shù)據(jù)科技有限公司、山東高速股份有限公司,、山東通匯數(shù)字科技有限公司,、濟南城市建設集團有限公司等6家企業(yè)也已完成首批數(shù)據(jù)資源入表工作。
多方合力推進“入表”
企業(yè)踴躍“入表”的背后,,是政府部門,、行業(yè)協(xié)會等多方面的合力推動。在數(shù)字濟南建設背景下,,濟南市大力推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,,致力于打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地和熱土。
為推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,,濟南市對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營,、收益分配、定價機制等進行了探索,,推動數(shù)據(jù)在更多領(lǐng)域釋放應用和商業(yè)價值,。2023年《濟南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營辦法》以政府令形式出臺,通過地方政府規(guī)章推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營,,濟南在國內(nèi)地級市開了先河,。目前,濟南已梳理了保險,、醫(yī)療,、健康、商業(yè)等領(lǐng)域的高價值數(shù)據(jù)資源,,形成500余項數(shù)據(jù)資源清單,,擬打造40個新的應用場景。
在推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營之余,,濟南今年著重推動企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,,在政府和行業(yè)層面已開展一系列探索。
在多個部門指導下,,濟南市大數(shù)據(jù)協(xié)會攜手張志紅教授團隊,經(jīng)過深入調(diào)研精心編制了全國首個市級政府部門和行業(yè)協(xié)會層面的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理白皮書——《濟南市企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理白皮書》,。該白皮書以12家駐濟企業(yè)為典型案例,,從數(shù)據(jù)管理、資源登記,、資產(chǎn)評估等十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建了系統(tǒng)化的實踐操作流程,,深入剖析企業(yè)數(shù)據(jù)管理中存在的突出問題,,并提出了針對性的解決策略,為各級主管部門和企業(yè)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值起到了重要的指導與啟示作用,。
為進一步提高駐濟企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理專業(yè)能力,市大數(shù)據(jù)協(xié)會成立了數(shù)據(jù)要素價值化專業(yè)委員會,,匯聚從事數(shù)據(jù)要素相關(guān)服務的企業(yè),,為有意向開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作的企業(yè)提供專業(yè)輔導,確保企業(yè)準確理解和有效運用數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的相關(guān)知識與方法,。
為推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,加速數(shù)據(jù)資源入表進程,在市大數(shù)據(jù)局,、市國資委,、市財政局等部門聯(lián)合指導下,市大數(shù)據(jù)協(xié)會已先后舉辦4期數(shù)據(jù)資產(chǎn)專題培訓,,覆蓋企事業(yè)單位300余家,,有效提升了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力,推動了企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源入表工作的深入開展,;市大數(shù)據(jù)局還先后召開4次企業(yè)座談培訓會,,與市屬企業(yè)、通信運營商,、部分重點上市企業(yè)就推進企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進行面對面交流,,提供針對性輔導,并組織專家團隊到濟南二機床集團等多家企業(yè)實地調(diào)研,,深入了解企業(yè)推動數(shù)據(jù)資源入表遇到的難題,,提供專業(yè)解決方案和建議,為快速推進數(shù)據(jù)資源入表工作提供有力保障,。
濟南部分區(qū)縣積極融入數(shù)據(jù)要素市場化配置改革浪潮,。章丘區(qū)大數(shù)據(jù)局已梳理10余家轄區(qū)企業(yè),開展企業(yè)數(shù)據(jù)梳理,,積極探索數(shù)據(jù)資源入表路徑,,推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。5月30日,,商河縣大數(shù)據(jù)局和轄區(qū)部分企業(yè)組團赴濟南公交學習入表經(jīng)驗,,探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑。
為增強企業(yè)間數(shù)據(jù)應用的互動與合作,,創(chuàng)新打造更多數(shù)據(jù)應用場景,,在主管部門指導下,市大數(shù)據(jù)協(xié)會還連續(xù)舉辦了7期“數(shù)據(jù)有約”沙龍活動,,為數(shù)據(jù)要素尋找市場需求,,為數(shù)據(jù)產(chǎn)品拓展市場空間,,為數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索有效方法,為數(shù)據(jù)價值化尋找合作伙伴,。由多個部門,、單位聯(lián)合舉辦的2024年濟南市第一屆數(shù)據(jù)技術(shù)與應用職業(yè)技能競賽,進一步發(fā)掘了數(shù)據(jù)應用新場景,,也極大地激發(fā)了企業(yè)用數(shù)的活力和創(chuàng)造力,。
制度層面的工作也在加快推進。結(jié)合我市實際,,市大數(shù)據(jù)局草擬了《濟南市推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024—2025年)》《濟南市數(shù)據(jù)登記暫行辦法》等政策文件,,其中《濟南市數(shù)據(jù)登記暫行辦法》將為全市行政事業(yè)單位和企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記提供依據(jù)和規(guī)范,,有望于近期印發(fā)。
數(shù)據(jù)登記是數(shù)據(jù)資源入表的前提,。截至目前,,依托濟南市數(shù)據(jù)要素流通服務平臺,我市已為14家企業(yè)提供數(shù)據(jù)資源登記,,發(fā)放數(shù)據(jù)資源登記證書37個,;為18家企業(yè)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記,發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記證書144個,;為3家企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,,發(fā)放數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書5個。
市大數(shù)據(jù)局相關(guān)負責人介紹,,立足于打造全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系,,下一步將從以下方面加快推動企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化:
建設完善濟南市數(shù)據(jù)要素流通服務平臺,貫通數(shù)據(jù)要素服務鏈條,,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源確權(quán),、登記、合規(guī),、入表,、評估、交易等全方位服務生態(tài),,打造全市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記,、數(shù)據(jù)要素交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估,、數(shù)據(jù)合規(guī)認證,、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、企業(yè)數(shù)據(jù)入表服務的總門戶,,為企業(yè)提供全流程,、一站式服務,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)使用與價值變現(xiàn)提供有力支撐,。
進一步完善城市級數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施,。建設集約高效的城市數(shù)據(jù)網(wǎng)、城市區(qū)塊鏈平臺和城市可信數(shù)據(jù)空間,,為全市數(shù)據(jù)要素流通交易提供低成本,、高效率、可信賴的安全可信流通環(huán)境,。
加強對企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作的指導,。定期組織數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)沙龍等活動,,挖掘數(shù)據(jù)應用場景,,常態(tài)化開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化培訓,指導企業(yè)推動數(shù)據(jù)資源入表,、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
籌劃設立數(shù)據(jù)資源入表獎補機制。為激勵企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)資源入表工作,,濟南將制定《濟南市數(shù)據(jù)要素券管理暫行辦法》,,探索發(fā)放首批“數(shù)據(jù)要素券”,對數(shù)據(jù)資源入表,、數(shù)據(jù)交易,、“數(shù)據(jù)要素×”場景打造等方面給予支持。
哪些數(shù)據(jù)可“入表”
推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表,,進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,,先要明白什么樣的數(shù)據(jù)能成為資產(chǎn),然后才能按步驟一步一步推進相關(guān)工作,。
據(jù)悉,,會計上數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的,由企業(yè)擁有或者控制的,,預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源,。
張志紅解釋說,數(shù)據(jù)要具備資產(chǎn)屬性,,首先應該成為數(shù)據(jù)資源,,即具有有用性和稀缺性,具備使用的潛在價值,;進一步通過對數(shù)據(jù)資源的加工,、運營和應用,具備經(jīng)濟價值,,才有可能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn),。
其次,,從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義來看,滿足定義中的三個條件,,數(shù)據(jù)就具備了會計上的資產(chǎn)屬性,,但要入表還需滿足會計“資產(chǎn)”的兩個確認條件,一是該資產(chǎn)的成本或價值能夠可靠計量,,二是與該資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟收益很可能流入企業(yè),。
張志紅表示,數(shù)據(jù)資源入表,,不涉及對現(xiàn)有會計準則的突破,,其步驟一般包括確權(quán)與合規(guī)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認和計量,、數(shù)據(jù)資源列報以及數(shù)據(jù)資源的信息披露,。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何評估
資產(chǎn)評估是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的助推器,是數(shù)據(jù)資本化重要的一環(huán),。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中的難點主要有數(shù)據(jù)盤點,、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的判定等,。如何將散亂無序的數(shù)據(jù)匯聚起來,,通過數(shù)據(jù)盤點形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單,是第一道難題,;如何對數(shù)據(jù)進行確權(quán),,則可能是數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估要面臨的最大難題,也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化面臨的主要挑戰(zhàn),;數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值主要受數(shù)據(jù)的質(zhì)量,、覆蓋應用場景數(shù)量、業(yè)務應用頻率和業(yè)務支持深度等因素的影響,,這幾個方面的分析需要跨部門,、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的合作和內(nèi)外部協(xié)同,。
張志紅提醒,,鑒于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有多主體生產(chǎn)而確權(quán)困難、多場景復用方便,、敏感信息多,、天然動態(tài)和實時性,以及具有交易和交互兩類流通方式,,建議擁有或控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè),,在委托外部評估機構(gòu)評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值時,建立企業(yè)內(nèi)部跨部門合作機制,即財務部門,、數(shù)據(jù)部門,、法律部門、業(yè)務部門相互協(xié)作,。同時建議企業(yè)由所委托的評估機構(gòu)牽頭,,組建包括律師、數(shù)據(jù)治理師,、會計師等組成的專家團隊,來全方位解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估過程中遇到的問題,。
具體評估過程中,,首先要與委托人明確評估目的,因為不同評估目的下,,同一資產(chǎn)的價值會有不同,;其次在合法合規(guī)前提下明確評估對象、評估范圍,、價值類型,、評估假設和評估依據(jù),與委托人和被評估單位明確評估基準日,;最后利用合適的評估方法進行價值估算,,得到評估結(jié)論。
編輯:吳曉璐
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