關(guān)于征求《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告
- 征集公告
- 草案內(nèi)容
- 起草說明
- 征集意見
- 意見反饋
依據(jù)《中華人民共和國立法法》等相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將市消防救援支隊起草并報送審查的《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》及說明向社會公開征求意見。征求意見截止時間為2024年9月16日,。
意見和建議可以通過下列方式提出：
1,、登陸濟(jì)南市政府網(wǎng)站（網(wǎng)址http://carjacks.net/），通過網(wǎng)站首頁上方“互動—調(diào)查征集”欄目提出意見,；或者登陸濟(jì)南市司法局網(wǎng)站（網(wǎng)址http://jnssfj.jinan.gov.cn/）,，通過網(wǎng)站首頁“政府法治—立法意見調(diào)查征集”欄目提出意見；
2,、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至[email protected],，郵件主題請標(biāo)明“電動自行車消防安全立法意見建議”；
3,、通過信函方式將意見寄至濟(jì)南市龍奧大廈A區(qū)1114室,，郵政編碼250099,。
濟(jì)南市司法局
2024年8月16日
濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定
（征求意見稿）
第一條 為了預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護(hù)公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《山東省消防條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn),、銷售,、回收、停放,、充電等涉及消防安全管理的活動適用本規(guī)定,。
第三條 電動自行車消防安全管理工作貫徹標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合,、創(chuàng)新驅(qū)動,、齊抓共管的原則，構(gòu)建全鏈條治理新體系,，打造城市安全共建共治共享新格局,。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立工作協(xié)調(diào)和電動自行車火災(zāi)事故責(zé)任倒查機(jī)制,，保障電動自行車消防安全管理工作經(jīng)費(fèi)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興,、城市更新,、為民辦實事等工作，統(tǒng)籌推動電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施建設(shè)工作,。
鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動自行車消防安全管理工作，將其納入網(wǎng)格化管理范圍,，部署電動自行車消防安全整治，組織開展消防安全檢查,，督促整改火災(zāi)隱患,，督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)人,、住戶等落實電動自行車消防安全責(zé)任,。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將電動自行車防火安全規(guī)范納入村規(guī)民約,，組織開展電動自行車消防安全群眾性宣傳教育工作,，協(xié)助開展消防安全檢查和日常巡查,，及時發(fā)現(xiàn)電動自行車消防安全隱患，勸阻和制止違法違規(guī)行為,。
第五條 消防救援部門負(fù)責(zé)依法查處電動自行車違規(guī)停放,、充電等危害消防公共安全的行為，督促,、指導(dǎo),、協(xié)助有關(guān)單位、企業(yè)做好電動自行車消防宣傳教育工作,，組織開展電動自行車火災(zāi)事故的滅火救援和原因調(diào)查,。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其蓄電池、充電器等產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售和維修環(huán)節(jié)以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理,，依法對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展調(diào)查處理，落實缺陷產(chǎn)品召回制度,，負(fù)責(zé)對電動自行車充電設(shè)施收費(fèi)的價格執(zhí)法,。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)電動自行車登記管理，依法查處駕駛改裝,、拼裝,、加裝的電動自行車上道路行駛等違法行為；公安派出所負(fù)責(zé)對村(居)民委員會,、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),、“九小場所”履行電動自行車消防安全管理職責(zé)的情況實施消防監(jiān)督檢查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建,、改建,、擴(kuò)建工程中的電動自行車停放充電場所建設(shè)；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電動自行車消防安全管理職責(zé),。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)新建項目配建電動自行車停放充電場所的規(guī)劃管理工作,。
工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)電動自行車及配裝蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),。
發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)落實電動自行車充電設(shè)施收費(fèi)政策,。
郵政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促快遞企業(yè)落實電動自行車消防安全管理責(zé)任,。
教育,、民政、交通運(yùn)輸,、商務(wù),、文化和旅游、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),，做好電動自行車消防安全管理工作,。
第六條 加強(qiáng)電動自行車消防安全的源頭管理。在本市生產(chǎn),、銷售的電動自行車及鋰離子蓄電池,、充電器應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,。
禁止單位和個人違反法律,、法規(guī)或者強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求實施拼裝、改裝電動自行車及蓄電池等關(guān)鍵性組件,，以及將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為,。
電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供電動自行車廢舊蓄電池更換,、回收服務(wù),，建立回收臺賬。鼓勵電動自行車生產(chǎn)者,、銷售者采取以舊換新,、折價回購等方式回收廢舊電動自行車。
鼓勵采用信息化,、智能化技術(shù),，推行電動自行車“一車一池一充一碼”，實現(xiàn)電動自行車信息查詢,、安全追溯等數(shù)字化管理,。
第七條 新建公共場所、公共建筑,、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)電動自行車集中停放充電場所,。
既有公共場所、公共建筑,、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，利用公共用地或者原有非機(jī)動車停放場所分批次增建,、改建電動自行車集中停放充電場所,。
因受客觀條件限制,，暫時難以建成電動自行車集中停放充電場所的,，可以依法劃定相對獨(dú)立的安全區(qū)域,，設(shè)置符合消防安全要求的臨時集中充電點(diǎn)。
鼓勵機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)等單位配置建設(shè)電動自行車集中停放充電場所,，滿足職工電動自行車充電需求,。推動在有條件的愛心驛站、城管驛站等場所設(shè)置臨時集中充電點(diǎn),。
第八條 電動自行車使用者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律,、法規(guī)等規(guī)定，不得有下列行為：
（一）在建筑內(nèi)的公共門廳,、樓梯間,、疏散通道、安全出口,、樓道,、走道等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；
（二）在非集中充電的室內(nèi)區(qū)域為電動自行車充電,；
（三）在不符合消防安全條件的地下車庫和地下室內(nèi)為電動自行車充電,；
（四）違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動自行車充電；
（五）攜帶電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯或者公交,、地鐵等公共交通工具,；
（六）其他違反消防安全規(guī)定的行為。
第九條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)的政策扶持,，鼓勵社會力量參與電動自行車停放充電場所設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營，推動有條件的單位和住宅小區(qū)開展自建電動自行車充電設(shè)施建設(shè),。
市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定降低電動自行車充電費(fèi)用的政策規(guī)定，推動通過財政補(bǔ)貼,、延長簽約運(yùn)營期,、免收或者降低場地租賃費(fèi)用等方式，降低充電服務(wù)費(fèi),。
市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通建設(shè)，推動本行政區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（含互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車）規(guī)范發(fā)展,，整合地鐵、公交和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等資源,，保障群眾出行需求,。
第十條 鼓勵有條件的住宅小區(qū)、單位在樓宇電梯安裝電動自行車智能阻止系統(tǒng),。
鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等,，引導(dǎo)業(yè)主在集中停放充電場所或者使用集中充電設(shè)施給電動自行車充電,。
鼓勵、引導(dǎo)使用電動自行車從事經(jīng)營活動的單位,、集中充電設(shè)施運(yùn)營主體和提供場所的主體投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
第十一條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定履行消防安全管理職責(zé),，并履行下列電動自行車消防安全管理責(zé)任：
（一）承接物業(yè)時，與建設(shè)單位,、業(yè)主委員會等共同對電動自行車停放充電場所及相關(guān)消防設(shè)施等進(jìn)行查驗,；
（二）建立健全電動自行車消防安全管理制度和消防安全措施；
（三）開展防火巡查和定期檢查,，及時處理火災(zāi)隱患,；
（四）其他電動自行車消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第八條規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,、制止;勸阻、制止無效的,，應(yīng)當(dāng)及時報告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門并協(xié)助處理,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。對違法占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道,、消防車登高操作場地的，物業(yè)服務(wù)人按照管理規(guī)約,、物業(yè)服務(wù)合同約定等定期巡查清理,。
第十二條 未聘請物業(yè)服務(wù)人的綜合樓、商住樓,，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會自行對電動自行車消防安全進(jìn)行管理,，并明確管理組織或者人員專門負(fù)責(zé)日常管理。
實行自我管理的住宅小區(qū),，由業(yè)主委員會或者臨時物業(yè)管理委員會負(fù)責(zé)電動自行車消防安全日常管理,；未聘請物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，由村民委員會,、居民委員會負(fù)責(zé),。
第十三條 電動自行車集中充電設(shè)施（包括充電柜、換電柜，下同）運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)確保投入運(yùn)營的集中充電設(shè)施以及場所設(shè)置符合國家,、省,、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
電動自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度,，依法做好電動自行車集中充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作，確保配電,、充電,、消防等設(shè)施完整；保證充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài),，及時清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的設(shè)施,。鼓勵電動自行車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位建立數(shù)據(jù)平臺，對充電設(shè)施實時監(jiān)控,。
充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)合理制定充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第十四條 使用電動自行車從事快遞,、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)關(guān)于企業(yè)消防安全責(zé)任的規(guī)定,，將電動自行車消防安全管理納入內(nèi)部管理規(guī)章制度,，加強(qiáng)駕駛?cè)讼腊踩逃嘤?xùn)。
互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律,、法規(guī)關(guān)于企業(yè)消防安全責(zé)任的規(guī)定,，確保投放的電動自行車、蓄電池,、充電設(shè)施等產(chǎn)品符合國家,、省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，并及時清理投放的違規(guī)停放,、充電的電動自行車。
第十五條 電動自行車引發(fā)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)責(zé)任事故的,，對有關(guān)生產(chǎn),、銷售、改裝,、停放,、充電等各環(huán)節(jié)責(zé)任方實施溯源、跨區(qū)域調(diào)查處理,，依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任,。
第十六條 違反本規(guī)定第六條第二款的規(guī)定，從事拼裝、加裝,、改裝電動自行車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝,、加裝、改裝的電動自行車的,，由市場監(jiān)管部門處二千元以上一萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。
第十七條 違反本規(guī)定第八條第（一）項規(guī)定,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,，對單位處五千元以上五萬元以下罰款,，對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本規(guī)定第八條第（三）項,、第（四）項規(guī)定,，危害消防公共安全的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；拒不改正的,，予以警告；拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位處五百元以上一千元以下罰款,，對個人處二百元以下罰款。
違反本規(guī)定第八條第（二）項,、第（五）項規(guī)定,，危害消防公共安全的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；拒不改正的,，予以警告；拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的,，予以通報批評或者處二百元以下罰款,。
第十八條 區(qū)縣消防救援部門可以依法委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等符合法定條件的組織,，對違反電動自行車消防安全規(guī)定的有關(guān)行為依法實施行政處罰,。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未履行下列消防安全管理責(zé)任的,，依照《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）未將電動自行車消防安全納入消防安全管理制度，未落實消防安全措施的,；
（二）未開展防火巡查和定期檢查,，或者未及時處理火災(zāi)隱患的,。
第二十條 承擔(dān)電動自行車消防安全管理職責(zé)的部門和單位不依法履行職責(zé)，或者有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任,。
第二十一條 電動摩托車,、電動輕便摩托車、電動三輪車的消防安全管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
關(guān)于《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》的起草說明
根據(jù)《濟(jì)南市人民政府2024年立法計劃》,，為了預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護(hù)公共安全,，市消防救援支隊起草了《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一,、立法必要性
近年來,，電動自行車以經(jīng)濟(jì)、便捷的特點(diǎn),，成為群眾出行的重要交通工具,，但由于產(chǎn)品質(zhì)量問題和違規(guī)改裝改造,、停放充電不規(guī)范,、安全意識不強(qiáng)等原因，電動自行車火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢,，嚴(yán)重威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,，特別是2017年浙江省臺州市玉環(huán)市“9·25”電動自行車火災(zāi)造成11人死亡，2024年江蘇南京市雨花臺區(qū)“2·23”火災(zāi)事故造成15人死亡,，給電動自行車消防安全管理敲響警鐘,。
據(jù)統(tǒng)計，目前我市在冊登記的電動自行車約460萬輛,，此外還有許多尚未上牌車輛,，存量大、風(fēng)險高,、管理難,，車輛及蓄電池質(zhì)量安全、非法改裝,、停放設(shè)施不足等問題突出,，亟待通過地方立法從生產(chǎn)、銷售、回收,、停放,、充電等各個環(huán)節(jié)形成防控機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理,，明確各部門監(jiān)管事項,，壓實物業(yè)和相關(guān)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化群眾和行業(yè)自治,，構(gòu)建共建共治共享新格局,，有效降低存量風(fēng)險，嚴(yán)控增量風(fēng)險,，全面提升電動自行車消防安全管理水平,。
二、起草過程
市消防救援支隊依據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《山東省消防條例》《山東省電動自行車管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,，參照有關(guān)政策要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，參考其他城市相關(guān)立法實踐，針對當(dāng)前我市電動自行車消防安全突出問題,，廣泛聽取吸納政府部門,、有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、專家和社會各界意見建議,，并于7月9日至8月8日網(wǎng)上公開征求意見，反復(fù)研究修改,，形成目前《規(guī)定（征求意見稿）》,。
三、主要立法依據(jù)及參考文件
1.《中華人民共和國消防法》
2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
3.《山東省消防條例》
4.《山東省電動自行車管理辦法》
5.《高層民用建筑消防管理規(guī)定》
6.《濟(jì)南市物業(yè)管理條例》
7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案〉的通知》（國辦發(fā)[2024]19號）
8.《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案〉的通知》（安委[2022]10號）
9.《國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為的通知》（發(fā)改辦價格〔2024〕537號）
10.《關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的實施意見》（濟(jì)消〔2022〕169號）
11.《杭州市電動自行車消防安全管理辦法》
12.《安徽省電動自行車管理條例》
13.《呼和浩特市電動自行車消防安全管理條例》
14.《濟(jì)南市公安局 濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局關(guān)于發(fā)布〈濟(jì)南市城市軌道交通禁止,、限制乘客攜帶物品目錄〉的通告》（濟(jì)公通〔2022〕64號）
四,、主要內(nèi)容
《規(guī)定（征求意見稿）》共22條，主要突出三個方面：
（一）建立健全安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,。電動自行車消防安全監(jiān)管是一個全鏈條式工作,，涉及生產(chǎn)、銷售,、使用,、回收等多個環(huán)節(jié)，需要各級政府和相關(guān)部門落實各自責(zé)任,，建立常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制,。第四條規(guī)定了市、區(qū)縣政府和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及村（居）民委員會工作職責(zé),；第五條規(guī)定了各相關(guān)部門的工作職責(zé),。
（二）加大停放充電場所建設(shè)力度,。在加強(qiáng)電動自行車管理的同時，推動停放場所和充電設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化充電設(shè)施布局,，推動降低充電費(fèi)用。第七條對新建公共場所,、公共建筑,、住宅小區(qū)和既有公共場所、公共建筑,、住宅小區(qū)明確電動自行車集中停放充電場所建設(shè)要求,；對因受客觀條件限制，暫時難以建成電動自行車集中停放充電場所的,，明確可以依法劃定相對獨(dú)立的安全區(qū)域,，設(shè)置符合消防安全要求的臨時集中充電點(diǎn)。第九條對加大停放充電設(shè)施建設(shè),、推動降低充電費(fèi)用提出相關(guān)要求,。
（三）壓緊壓實社會主體管理責(zé)任。電動自行車消防安全管理不僅要靠政府部門,，更需要各類社會主體廣泛參與，強(qiáng)化自管自治,。第八條對電動自行車停放充電禁止性行為作出規(guī)定,；第十條鼓勵通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)做好電動自行車消防安全居民自治,；第十一條對物業(yè)服務(wù)人應(yīng)履行的管理職責(zé)作出規(guī)定,；第十二條對未聘請物業(yè)服務(wù)人的單位管理責(zé)任進(jìn)行明確；第十三條對充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)責(zé)任作出規(guī)定,；第十四條對從事快遞,、外賣等配送活動的企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃經(jīng)營企業(yè)的管理責(zé)任作出規(guī)定。
（四）推動創(chuàng)新舉措優(yōu)化管理,。創(chuàng)新優(yōu)化相關(guān)管理措施,，并在加強(qiáng)電動自行車管理的同時，針對違規(guī)拼裝改裝,、違規(guī)停放充電等行為,，明確了教育與處罰相結(jié)合的方式。第六條提出推行電動自行車“一車一池一充一碼”,，實現(xiàn)信息查詢和溯源調(diào)查數(shù)字化管理,；第十條鼓勵相關(guān)單位和個人投保火災(zāi)保險,；第十五條提出健全完善電動自行車火災(zāi)事故溯源調(diào)查機(jī)制,；第十六條至第二十條對承擔(dān)電動自行車安全管理職責(zé)的部門（單位）依法履行職責(zé)和物業(yè)履行電動自行車安全管理職責(zé)等情況,，以及違規(guī)拼裝改裝加裝電動自行車等行為明確相關(guān)法律責(zé)任。
《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見情況反饋
根據(jù)《濟(jì)南市人民政府2024年立法計劃》和立法程序的相關(guān)要求,，組織對市消防救援支隊起草并報送審查的《濟(jì)南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見,。到截止日期，共收到各類意見建議73條,，涉及電動自行車消防安全管理工作的意見建議主要包括電動自行車充電設(shè)施建設(shè),、充電費(fèi)用、停放充電管理和非法改裝等事項,。其中,，對市民提出的建議“加大住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)”“推動地鐵站等公共場所建設(shè)電動自行車充電設(shè)施”“降低充電服務(wù)費(fèi)用”“防范電動自行車及蓄電池進(jìn)電梯、上樓入戶”“交通樞紐（高鐵站,、地鐵站,、公交站等）和寫字樓上班人員密集處，合理規(guī)劃建設(shè)充電樁和充電車棚”“明確電動自行車充電場所建設(shè)竣工驗收相關(guān)要求”“建議嚴(yán)查非法改裝問題”等40條意見建議積極采納,，在立法過程中進(jìn)一步研究論證,，完善相關(guān)立法內(nèi)容表述。
對市民提出的“建議明確電動自行車充電停放場所與住宅的距離”“建議明確電動自行車充電停放場所建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)”“建議明確電動自行車充電停放場所應(yīng)當(dāng)配置的消防器材”等意見建議,，屬于適宜通過具體文件進(jìn)行規(guī)范的事項,，相關(guān)部門已經(jīng)制定《濟(jì)南市住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施和停放場所建設(shè)管理指導(dǎo)意見》（濟(jì)建發(fā)〔2024〕37號）。
對市民提出的“建議賦予公安機(jī)關(guān)對電動自行車違反消防安全的行為進(jìn)行處罰的權(quán)限”“建議對電動自行車區(qū)分鋰電池和鉛酸電池登記上牌時采用不同顏色”“建議由物業(yè)或者社區(qū)對電動自行車違反消防安全規(guī)定的行為責(zé)令改正”等意見建議,，由于超出設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限或者與《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》《山東省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《山東省電動自行車管理辦法》（電動自行車號牌由省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制）等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件的規(guī)定不一致等原因,，無法采納。
其他意見建議,，如“電動自行車應(yīng)當(dāng)安裝后視鏡”“電動車禁止停放在人行道”“對充電設(shè)施電表計量和價格明確每月,、每年檢查核驗次數(shù)”“充電收費(fèi)小程序亂跳頁面”“某個小區(qū)電動自行車亂停亂放”等，屬于電動自行車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)單位對電動自行車行駛,、停放和充電價格等方面日常管理的具體事項,，不屬于本次電動自行車消防安全立法需要調(diào)整明確的事項。
感謝社會各界對濟(jì)南市電動自行車消防安全立法工作的關(guān)注與支持,！
濟(jì)南市司法局
2024年9月19日