內(nèi)部審計是國家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要組成部分。山東省政府新聞辦8月30日舉行新聞發(fā)布會,，介紹山東加速推進內(nèi)部審計工作,，服務保障全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況,。前不久，省委審計委員會出臺了《關(guān)于推進新時代內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,。
兩年多時間實施內(nèi)部審計項目15.3萬個,，完成整改金額1978億元
近年來,，全省審計機關(guān)依法全面履行對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督職責，著力深化內(nèi)部審計系統(tǒng)性,、整體性改革,。比如，41所省屬本科高校成立了黨委審計委員會,，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進審計領(lǐng)域重點工作,。2021年1月至2023年6月,，全省共實施內(nèi)部審計項目15.3萬個,，發(fā)現(xiàn)問題30.5萬個，涉及金額2081億元,，完成整改金額1978億元,，促進增收節(jié)支83.8億元，促進建章立制1.7萬多項,。
《實施意見》共分為7部分，從制度層面為推進我省內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃,，也是未來我省加速推進內(nèi)部審計工作,、更好發(fā)揮內(nèi)部審計作用的行動指引,。其中明確,，堅持和加強黨對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導,，健全完善內(nèi)部審計工作管理體制,，提升內(nèi)部審計業(yè)務規(guī)范化水平，完善內(nèi)部審計整改責任體系,，加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督,，加強內(nèi)部審計人才隊伍建設,。
比如，提出對健全內(nèi)部審計工作制度,、機構(gòu)建設和協(xié)作機制作出規(guī)定,，明確國有企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度；深化內(nèi)部審計監(jiān)督與內(nèi)部紀檢監(jiān)察,、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合。突出內(nèi)部審計重點,，緊盯重要部門崗位和重點領(lǐng)域加大監(jiān)督力度,；強化審計業(yè)務質(zhì)量管控，明確向社會購買審計服務等工作的質(zhì)量標準,；提升內(nèi)部審計信息化水平，推進構(gòu)建“業(yè)審融合”數(shù)字化審計新模式,。要求單位建立健全內(nèi)部審計整改機制,，明確被審計單位主要負責同志整改第一責任人職責,，深化內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況在考核、任免,、獎懲干部和相關(guān)決策中的運用,。
探索建立與業(yè)務部門差異化的內(nèi)部審計考核機制
我省各級審計機關(guān)將強化區(qū)域內(nèi)部審計頂層設計,，積極完善“以黨的領(lǐng)導為根本原則”的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導管理體制機制，全面推動建立向黨組織直報審計情況的工作制度,，推動單位主要負責人親自部署,、親自過問內(nèi)部審計工作。
當前,，各級審計機關(guān)內(nèi)部審計指導機構(gòu)建設不平衡，有些市局未設置指導機構(gòu)或與其他科室合署辦公,，影響內(nèi)部審計工作成效,。我省審計機關(guān)將從加強各級內(nèi)部審計指導機構(gòu)建設入手，多措并舉推動所屬單位較多或管理使用政府資金,、社會公共資金數(shù)額較大的黨政機關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè),、社會團體和開發(fā)區(qū)等配強內(nèi)部審計人員，健全內(nèi)部審計制度,，提高內(nèi)部審計規(guī)范化水平,。
內(nèi)部審計人員分散在全省不同的行業(yè)系統(tǒng)，專業(yè)優(yōu)勢突出,。隊伍建設方面，我省審計機關(guān)將充分利用好這一優(yōu)勢資源,，推動鍛造信念堅定,、業(yè)務精通、作風務實,、清正廉潔的內(nèi)部審計干部隊伍。落實和完善精準考核,、獎懲分明的激勵約束機制,，探索建立與業(yè)務部門差異化的內(nèi)部審計考核機制，打通專業(yè)能力突出的內(nèi)部審計人員晉升通道,，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用,。加強內(nèi)部審計“人才庫”管理使用,，靈活運用集中實訓、理論研討,、實務攻關(guān)等方式，發(fā)揮資源優(yōu)勢和人才聚集效應,。
濟南14家重點市屬國有企業(yè)均配備總審計師
濟南有重點市屬國有企業(yè)14家,，涵蓋城市建設、產(chǎn)業(yè)投資,、公共交通、金融等多個領(lǐng)域,，是推動省會經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵”“主力軍”,。著眼于深化國資國企改革,、提升國有經(jīng)濟發(fā)展活力,，濟南市以改革創(chuàng)新精神，健全完善國企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，扎實推動建立國有企業(yè)總審計師制度,。至2023年3月，濟南在14家重點市屬企業(yè)均配備了總審計師,，對促進國有資產(chǎn)保值增值、提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平發(fā)揮了重要作用,。
2023年1月,，濟南市委組織部、市委審計辦,、市財政局、市審計局以及市國資委等5部門聯(lián)合出臺《關(guān)于市屬企業(yè)建立總審計師制度的實施意見》,，為推動總審計師制度落地實施提供制度保障,、明確清晰路徑。為扎實推動總審計師高效履職盡責,，檢驗總審計師工作成效，濟南市審計局,、市財政局,、市國資委聯(lián)合出臺《市屬企業(yè)總審計師考核實施辦法》，并由市審計局牽頭對企業(yè)總審計師履職情況進行全面考核,，同時將考核結(jié)果向有關(guān)部門反饋，作為提拔,、交流干部的重要參考,，有效推動市屬企業(yè)內(nèi)部治理和審計工作健全機制、規(guī)范運行,、提升成效,。
從目前運行情況看,，企業(yè)內(nèi)部治理更加科學規(guī)范?？倢徲嫀熢邳h委書記,、董事長直接領(lǐng)導下開展工作，全部列席黨委會,、董事會,，對有關(guān)重大經(jīng)濟事項和高風險事項提出意見建議，推動建立健全內(nèi)部審計監(jiān)督體系,。截至目前，14家市屬企業(yè)共建立完善涉及內(nèi)部審計管理,、審計整改,、資料備案等內(nèi)部審計工作管理辦法119項，制定完善內(nèi)部風險控制制度辦法778項,。
企業(yè)內(nèi)部審計成效更加凸顯。2023年以來,，14家企業(yè)共完成各類審計項目303個,，涉及內(nèi)部控制和風險管理審計項目、固定資產(chǎn)投資審計項目,、政策跟蹤審計項目,、經(jīng)濟責任審計項目等,，發(fā)現(xiàn)各類問題2517個、涉及金額87.73億元,，提出各類意見建議被單位采納1546條,，有效助力市屬國有企業(yè)實現(xiàn)對所屬單位內(nèi)部審計的全覆蓋。
企業(yè)審計整改更加規(guī)范高效,。2023年以來，14家企業(yè)共有2524個各級審計查出問題得到整改,，涉及金額210.64億元,，推動修改完善制度規(guī)定500項。比如,，濟南軌道交通集團一年來推動578項各級審計查出問題得到整改,，修改完善制度規(guī)定120項,；濟南文旅集團認真梳理往年審計查出的34項整改難度大,、存續(xù)時間長的問題，逐條分解跟蹤,，33項問題得到整改。
編輯：吳曉璐
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