內(nèi)部審計是國家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要組成部分,。山東省政府新聞辦8月30日舉行新聞發(fā)布會,，介紹山東加速推進(jìn)內(nèi)部審計工作，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展情況,。前不久,，省委審計委員會出臺了《關(guān)于推進(jìn)新時代內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,。
兩年多時間實施內(nèi)部審計項目15.3萬個，完成整改金額1978億元
近年來,，全省審計機關(guān)依法全面履行對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),，著力深化內(nèi)部審計系統(tǒng)性、整體性改革,。比如,，41所省屬本科高校成立了黨委審計委員會,，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)審計領(lǐng)域重點工作,。2021年1月至2023年6月,，全省共實施內(nèi)部審計項目15.3萬個，發(fā)現(xiàn)問題30.5萬個,，涉及金額2081億元,，完成整改金額1978億元，促進(jìn)增收節(jié)支83.8億元,，促進(jìn)建章立制1.7萬多項,。
《實施意見》共分為7部分，從制度層面為推進(jìn)我省內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃,，也是未來我省加速推進(jìn)內(nèi)部審計工作,、更好發(fā)揮內(nèi)部審計作用的行動指引。其中明確,，堅持和加強黨對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全完善內(nèi)部審計工作管理體制，提升內(nèi)部審計業(yè)務(wù)規(guī)范化水平,，完善內(nèi)部審計整改責(zé)任體系,，加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強內(nèi)部審計人才隊伍建設(shè),。
比如,，提出對健全內(nèi)部審計工作制度、機構(gòu)建設(shè)和協(xié)作機制作出規(guī)定,，明確國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度,；深化內(nèi)部審計監(jiān)督與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,。突出內(nèi)部審計重點,，緊盯重要部門崗位和重點領(lǐng)域加大監(jiān)督力度,；強化審計業(yè)務(wù)質(zhì)量管控,，明確向社會購買審計服務(wù)等工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；提升內(nèi)部審計信息化水平,，推進(jìn)構(gòu)建“業(yè)審融合”數(shù)字化審計新模式,。要求單位建立健全內(nèi)部審計整改機制，明確被審計單位主要負(fù)責(zé)同志整改第一責(zé)任人職責(zé),，深化內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況在考核,、任免、獎懲干部和相關(guān)決策中的運用,。
探索建立與業(yè)務(wù)部門差異化的內(nèi)部審計考核機制
我省各級審計機關(guān)將強化區(qū)域內(nèi)部審計頂層設(shè)計,，積極完善“以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則”的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制,，全面推動建立向黨組織直報審計情況的工作制度，推動單位主要負(fù)責(zé)人親自部署,、親自過問內(nèi)部審計工作,。
當(dāng)前，各級審計機關(guān)內(nèi)部審計指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)不平衡,，有些市局未設(shè)置指導(dǎo)機構(gòu)或與其他科室合署辦公,，影響內(nèi)部審計工作成效。我省審計機關(guān)將從加強各級內(nèi)部審計指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)入手,，多措并舉推動所屬單位較多或管理使用政府資金,、社會公共資金數(shù)額較大的黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè),、社會團(tuán)體和開發(fā)區(qū)等配強內(nèi)部審計人員，健全內(nèi)部審計制度,，提高內(nèi)部審計規(guī)范化水平,。
內(nèi)部審計人員分散在全省不同的行業(yè)系統(tǒng)，專業(yè)優(yōu)勢突出,。隊伍建設(shè)方面,，我省審計機關(guān)將充分利用好這一優(yōu)勢資源，推動鍛造信念堅定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的內(nèi)部審計干部隊伍,。落實和完善精準(zhǔn)考核,、獎懲分明的激勵約束機制，探索建立與業(yè)務(wù)部門差異化的內(nèi)部審計考核機制,，打通專業(yè)能力突出的內(nèi)部審計人員晉升通道,，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用,。加強內(nèi)部審計“人才庫”管理使用,，靈活運用集中實訓(xùn)、理論研討,、實務(wù)攻關(guān)等方式,，發(fā)揮資源優(yōu)勢和人才聚集效應(yīng)。
濟(jì)南14家重點市屬國有企業(yè)均配備總審計師
濟(jì)南有重點市屬國有企業(yè)14家,，涵蓋城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)投資、公共交通,、金融等多個領(lǐng)域,，是推動省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“排頭兵”“主力軍”,。著眼于深化國資國企改革、提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，濟(jì)南市以改革創(chuàng)新精神,，健全完善國企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，扎實推動建立國有企業(yè)總審計師制度,。至2023年3月,，濟(jì)南在14家重點市屬企業(yè)均配備了總審計師，對促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,、提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平發(fā)揮了重要作用,。
2023年1月，濟(jì)南市委組織部,、市委審計辦,、市財政局、市審計局以及市國資委等5部門聯(lián)合出臺《關(guān)于市屬企業(yè)建立總審計師制度的實施意見》,，為推動總審計師制度落地實施提供制度保障,、明確清晰路徑。為扎實推動總審計師高效履職盡責(zé),，檢驗總審計師工作成效,，濟(jì)南市審計局、市財政局,、市國資委聯(lián)合出臺《市屬企業(yè)總審計師考核實施辦法》,，并由市審計局牽頭對企業(yè)總審計師履職情況進(jìn)行全面考核，同時將考核結(jié)果向有關(guān)部門反饋,，作為提拔,、交流干部的重要參考，有效推動市屬企業(yè)內(nèi)部治理和審計工作健全機制,、規(guī)范運行,、提升成效。
從目前運行情況看,，企業(yè)內(nèi)部治理更加科學(xué)規(guī)范,。總審計師在黨委書記,、董事長直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，全部列席黨委會,、董事會,，對有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項和高風(fēng)險事項提出意見建議，推動建立健全內(nèi)部審計監(jiān)督體系,。截至目前,，14家市屬企業(yè)共建立完善涉及內(nèi)部審計管理,、審計整改、資料備案等內(nèi)部審計工作管理辦法119項,，制定完善內(nèi)部風(fēng)險控制制度辦法778項,。
企業(yè)內(nèi)部審計成效更加凸顯。2023年以來,，14家企業(yè)共完成各類審計項目303個,，涉及內(nèi)部控制和風(fēng)險管理審計項目、固定資產(chǎn)投資審計項目,、政策跟蹤審計項目,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目等，發(fā)現(xiàn)各類問題2517個,、涉及金額87.73億元,，提出各類意見建議被單位采納1546條，有效助力市屬國有企業(yè)實現(xiàn)對所屬單位內(nèi)部審計的全覆蓋,。
企業(yè)審計整改更加規(guī)范高效,。2023年以來，14家企業(yè)共有2524個各級審計查出問題得到整改,，涉及金額210.64億元,，推動修改完善制度規(guī)定500項。比如,，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)一年來推動578項各級審計查出問題得到整改,，修改完善制度規(guī)定120項；濟(jì)南文旅集團(tuán)認(rèn)真梳理往年審計查出的34項整改難度大,、存續(xù)時間長的問題,，逐條分解跟蹤，33項問題得到整改,。
編輯：吳曉璐
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