- 索引號: 1137010000418859XL/2024-01079 組配分類: 常務(wù)會議議題解讀
- 成文日期: 2024-08-07 發(fā)布日期: 2024-08-07
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市人民政府辦公廳
- 標(biāo)題: 議題解讀:關(guān)于《濟(jì)南市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》起草情況的匯報
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一,、議題事項
關(guān)于《濟(jì)南市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》起草情況的匯報,。
二、背景及起草過程
2023年8月,,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》(魯政辦字〔2023〕115號),;2024年1月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》(國發(fā)〔2024〕2號)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,,市財政局深入研究國務(wù)院,、省政府有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合貫徹市委,、市政府相關(guān)工作部署,,分別征求了相關(guān)部門(單位)意見,通過官方網(wǎng)站向社會公開征求意見,,召開市屬企業(yè)專題座談會,,邀請專家開展專家論證會,通過了公平競爭審查,、合法性審核等,,形成了《辦法》初稿。
三,、政策依據(jù)
《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例,、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》,、《山東省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共十章44條,,涵蓋了國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制,、執(zhí)行、調(diào)整,、決算,、績效管理、監(jiān)督等各管理環(huán)節(jié),,主要內(nèi)容有五個方面:
一是把握總體原則,。對國有資本經(jīng)營預(yù)算的概念、適用范圍,、編制原則等作出規(guī)定,,堅持全面覆蓋、獨(dú)立完整,、收支平衡,、講求績效原則,加大向一般公共預(yù)算調(diào)出力度,。
二是明確管理職責(zé),。確定市財政局、市級國資預(yù)算單位,、市級國資預(yù)算企業(yè)職責(zé)邊界,,細(xì)化任務(wù)分工,,建立權(quán)責(zé)明晰的工作機(jī)制;明確國資預(yù)算單位應(yīng)定期梳理所監(jiān)管國有企業(yè)全級次名單報市財政局,,市財政局匯總建立并及時更新市級國有企業(yè)名錄庫,,為收支預(yù)算測算提供有效支撐。
三是界定收支范圍,。明確國有資本經(jīng)營預(yù)算收入標(biāo)準(zhǔn),,提高國資預(yù)算企業(yè)利潤上繳比例,明確國有資本經(jīng)營預(yù)算支出內(nèi)容,,對資本性支出,、費(fèi)用性支出、轉(zhuǎn)移性支出等進(jìn)行了優(yōu)化,,對支出管理流程作了調(diào)整完善,。
四是優(yōu)化預(yù)算流程。細(xì)化國有資本經(jīng)營預(yù)算編制,、執(zhí)行,、調(diào)整和決算程序,對國有資本經(jīng)營預(yù)(決)算草案的編制依據(jù),、預(yù)(決)算批復(fù)等內(nèi)容作出規(guī)定,,并明確國有資本經(jīng)營預(yù)算收入上繳和支出安排要求。
五是加強(qiáng)績效監(jiān)督,。明確市財政局牽頭實施市級國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理,,科學(xué)設(shè)立績效目標(biāo),完善財會監(jiān)督,、審計監(jiān)督質(zhì)效,,對財政、審計部門的監(jiān)督職責(zé)以及處罰,、處分等作出規(guī)定,,提升政策效能和資金效益。
五,、會議研究決策的事項及下步計劃
會議原則通過了《辦法》,,并確定由市財政局負(fù)責(zé)根據(jù)會議提出的建議修改《辦法》后,按程序公布實施,。下一步,,市財政局將全力抓好政策落實落地,更有效地保障服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的工作大局,。
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