- 索引號: 1137010000418859XL/2024-01080 組配分類: 常務(wù)會議議題解讀
- 成文日期: 2024-08-07 發(fā)布日期: 2024-08-07
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市人民政府辦公廳
- 標(biāo)題： 議題解讀：關(guān)于《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法（草案）》起草情況的匯報(bào)
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一、議題事項(xiàng)
關(guān)于《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法（草案）》起草情況的匯報(bào),。
二,、議題背景
公共數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著極大的經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值，公共數(shù)據(jù)的開放利用是數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的基礎(chǔ),。為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我市公共數(shù)據(jù)開放利用活動,，有必要結(jié)合國家、省最新要求和我市實(shí)際,，制定公共數(shù)據(jù)開放利用的專門立法,，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,。
《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法》列入了今年市政府立法計(jì)劃,。前期，市司法局會同市大數(shù)據(jù)局認(rèn)真開展立法調(diào)研,，圍繞公共數(shù)據(jù)開放利用和安全監(jiān)管,，加大有效制度供給,，面向社會征求建議，并征求了各區(qū)縣政府以及市政府法律顧問意見,，會簽相關(guān)部門（單位）,，反復(fù)修改形成《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）。
三,、議題依據(jù)
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》《山東省公共數(shù)據(jù)開放辦法》等。
四,、議題主要內(nèi)容
《辦法（草案）》主要內(nèi)容包括：
一是建立公共數(shù)據(jù)開放利用責(zé)任體系,。規(guī)定市、區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)開放利用工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌解決重大事項(xiàng),。明確大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本級公共數(shù)據(jù)開放利用工作,。相關(guān)部門按照各自職責(zé),，共同做好公共數(shù)據(jù)開放利用安全監(jiān)督管理工作。規(guī)定開放主體應(yīng)當(dāng)建立本單位公共數(shù)據(jù)開放利用工作機(jī)制,，明確工作機(jī)構(gòu)和人員,，做好相關(guān)工作。利用主體應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),，接受安全監(jiān)督檢查,，依法依規(guī)從事活動。
二是完善公共數(shù)據(jù)開放利用制度措施,。統(tǒng)一開放標(biāo)準(zhǔn)和原則,，將公共數(shù)據(jù)劃分為不予開放、有條件開放和無條件開放三種類型,，規(guī)定公共數(shù)據(jù)以開放為原則,，不開放為例外。明確開放要求,，規(guī)定依托濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)提供開放利用服務(wù),，通過開放網(wǎng)列明開放要求。規(guī)范利用活動,，利用主體申請獲取有條件開放類數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求，經(jīng)開放主體審核同意后合規(guī)使用,；獲取和使用涉及商業(yè)秘密和個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過權(quán)利人授權(quán)。
三是強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開放利用安全監(jiān)管,。建立開放前安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,，對擬開放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行事先審查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理解決后再予開放。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)利用監(jiān)管,，對已開放公共數(shù)據(jù)的利用情況,，各部門按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的,，通過限制訪問權(quán)限等臨時(shí)性措施依法依規(guī)進(jìn)行處置,。強(qiáng)化安全應(yīng)急保障，明確相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)安全工作規(guī)范和安全處置應(yīng)急預(yù)案,，建立預(yù)警,、響應(yīng)、處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,，切實(shí)保障公共數(shù)據(jù)安全,。
五、會議研究決定的事項(xiàng)
會議原則通過了《辦法（草案）》,。會議確定,由市司法局負(fù)責(zé),，進(jìn)一步修改完善后，按程序公布實(shí)施,。
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