政 府 工 作 報 告
——2025年1月13日在濟南市第十八屆人民
代表大會第四次會議上
濟南市市長 于海田
各位代表：
現在,，我代表市人民政府,，向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是濟南發(fā)展進程中極不平凡的一年,。習近平總書記再次親臨山東視察，深刻闡釋了事關山東長遠發(fā)展的一系列根本性,、方向性,、全局性重大問題，賦予了山東“走在前,、挑大梁”的重大使命,，為我們奮力譜寫中國式現代化山東篇章指明了前進方向、提供了根本遵循,，全市人民倍感溫暖,、倍受鼓舞、倍增干勁,。
一年來,，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神,，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委,、省政府決策部署,，在市委堅強領導下，以進一步全面深化改革為動力,，以“項目深化年”為總牽引,，主動融入服務山東綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，全力以赴穩(wěn)增長,、提質效,、強產業(yè)、防風險,、惠民生,，較好完成了市十八屆人大三次會議確定的目標任務，成功舉辦慶祝新中國成立75周年系列活動,，“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現代化強省會建設邁出新的堅實步伐,。
（一）牽住動能轉換牛鼻子，省會發(fā)展勢能持續(xù)匯聚,。“項目深化年”成果豐碩,。抓好五個環(huán)節(jié)“三看三深化”,，優(yōu)化完善項目全生命周期推進服務體系,，全力推進2000個新舊動能轉換綠色低碳高質量發(fā)展重大項目，臨工重機數字化工廠,、清河高端芯片載板,、廣日數字化產業(yè)園等項目建成投產，中科曙光,、恒瑞醫(yī)藥,、智星空間、卡斯柯信號等一批新項目,、好項目相繼簽約落地,，聊熱入濟、繞城高速港溝至殷家林段改擴建,、市婦幼保健院新院區(qū),、濟南公益性農產品大宗交易批發(fā)市場等基礎設施和民生保障項目加快建設。數字濟南成為省會高質量發(fā)展的關鍵引擎,?！皟赡曛攸c突破”目標基本完成，數字生態(tài)指數居全國第8位,，公共數據開放“數林指數”居副省級城市第2位,。數字濟南體驗館建成投用,。累計建成數據中心40家、5G基站5.4萬個,，算力總規(guī)模4500P,。新增國家級工業(yè)互聯網特色平臺2個，15個項目入選省級“工賦百景”數字化轉型揭榜掛帥試點,，“晨星工廠”達到209家,，濟南入選第二批國家數字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點。依托“交通大腦”打造一批交通信號綠波帶,、動態(tài)感應路口,，交通擁堵指數下降3.6%、通行速度提升5%,，“互聯網+醫(yī)療健康”實現50家二級以上公立醫(yī)院檢查檢驗結果互認,，“愛山東”濟南分廳上線便民利企服務超2300項，數字賦能讓市民幸福生活觸手可及,。新舊動能轉換起步區(qū)積厚成勢,。黃河體育中心“一場兩館”加快建設，黃河大橋復線橋,、齊魯黃河大橋建成通車,，省實驗中學鵲華校區(qū)實現首期招生，山大二院北院區(qū)開診運營,。高標準規(guī)劃策劃中新濟南未來產業(yè)城,，中新綠色科技研究院成立運營，星泉匯,、中新未來公園等重點合作項目加快推進,。比亞迪年產新能源整車突破36萬輛，愛旭太陽能電池組件成功下線,，山東能源鈣鈦礦光伏電池項目落地建設,。新簽約優(yōu)質產業(yè)項目37個、總投資373億元,，“3+1”現代產業(yè)體系加速構建,。科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)效能疊增,?？萍冀鹑诩疤厣珯C構達到62家，推出科創(chuàng)信貸產品超過80項,，“人才貸”累計備案金額9.77億元,，設立天使創(chuàng)投、產業(yè)投資、重大項目協同發(fā)展等政府引導基金6只,、總規(guī)模600億元,，入選金融資產投資公司股權投資試點城市，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額預計突破2000億元,，保持兩位數增長,，增速持續(xù)高于各項貸款增速，濟南連續(xù)兩年躋身中國城市科創(chuàng)金融指數前十,。數字人民幣試點應用擴面增量,，交易額突破320億元，在同批次試點城市中位居前列,。
（二）打好穩(wěn)進提質組合拳,，經濟回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。沉著應對經濟下行壓力,，完善量質齊升經濟工作推進體系,，健全實時監(jiān)測分析、包掛服務企業(yè),、問題閉環(huán)解決等工作機制,，精準施策、攻堅克難,，全市經濟穩(wěn)中有進,、持續(xù)回升向好。全市地區(qū)生產總值預計增長5.5%左右,。完成一般公共預算收入1083億元,，增長2.1%。稅收收入占一般公共預算收入的比重72.4%,，列全省第1位,。靶向發(fā)力提升招商引資質效,，成功舉辦“選擇濟南 共贏未來”城市推介會,、“一帶一路”華商合作交流會、海峽兩岸產業(yè)合作區(qū)建設推進會,、濟南—法國經貿合作交流會等境內外重大招商活動20余場次,，全年簽約落地億元以上項目671個、總投資3950億元,。著力擴大重點領域投資,，爭取超長期特別國債24.2億元支持“兩重”、“兩新”項目建設,，預計工業(yè)技改投資增長10%左右,、房地產開發(fā)投資增長4%以上。積極開展汽車、家電,、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新,，拉動直接消費超180億元。引進商業(yè)品牌首店110家,，舉辦“泉城購”等促消費活動500余場,、各類展會活動140余場，商河縣獲評全國縣域商業(yè)“領跑縣”,，環(huán)聯夜市商業(yè)街獲評“全國夜間經濟示范街”,。推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，組織1100家外貿企業(yè)參加境內外展會96場,，“新三樣”,、二手車出口快速增長，預計完成進出口總額超過2300億元,、增長7%以上,。實施民營企業(yè)攀登行動，全年新培育營業(yè)收入過百億元企業(yè)1家,、過五十億元企業(yè)2家,，4家企業(yè)入圍2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強。扎實開展上規(guī)入庫工作,，預計凈增達標入庫規(guī)模以上單位1100家以上,。高標準完成“五經普”工作。
（三）下好改革開放先手棋,，省會發(fā)展活力持續(xù)釋放,。深入實施國企改革深化提升行動，2家企業(yè)在國務院國資委評估中獲優(yōu)秀等次,。著力優(yōu)化營商環(huán)境,，積極推進“高效辦成一件事”改革，打造“一件事”應用場景133個,，3項改革案例獲全國推廣,。梳理繪制高頻、復雜,、聯辦審批服務事項流程圖,，印發(fā)全市政務服務標準化管理辦法，“泉惠企”平臺實現惠企政策事項發(fā)布,、申報審核,、資金兌付一體化運行，企業(yè)訴求按時辦結率,、滿意率均達到99.9%,?！叭谕ā逼脚_累計上架金融產品383款，為各類經營主體發(fā)放貸款284.4億元,，濟南獲評2024中國最具投資吸引力城市,。“信用濟南”建設深入推進,，城市信用監(jiān)測排名在全國36個省會及副省級以上城市中穩(wěn)居前十,。大力推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，4家省級經濟開發(fā)區(qū)在全省考核中獲評一等,，山東歷下經濟開發(fā)區(qū)正式獲批,。“萬人下鄉(xiāng),、千村提升”工程扎實推進,，農村“三變”改革覆蓋3232個行政村，農村各類產權交易額超17億元,。市屬國有文藝院團改革成效顯著,，榮獲省級以上重要藝術獎項32項。醫(yī)療體制改革評價結果列全國省會城市第2位,。自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)新形成制度創(chuàng)新成果90項,，獲評商務部第五批最佳實踐案例1項，“易魯通”山東國際貿易產業(yè)綜合服務平臺成功落地,。獲批建設國家中歐班列集結中心,，濟南集結中心一期建成運營，新增跨里海通道,、老撾通道,，全年開行班列1029列。國際友好（合作）城市增至92個,。
（四）筑牢工業(yè)經濟壓艙石,，現代化產業(yè)體系持續(xù)壯大。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,，完成工業(yè)投資項目超2000個,，預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1189家,、專精特新企業(yè)720家,、專精特新“小巨人”企業(yè)31家,，新增省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群1個,、先進制造業(yè)集群2個、數字產業(yè)集群3個,、中小企業(yè)特色產業(yè)集群3個,，11家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強。濟南獲評全球集成電路產業(yè)綜合競爭力百強城市。加快服務業(yè)高質量發(fā)展,，新獲批省級總部企業(yè)（機構）25家,、省級生產性服務業(yè)領軍企業(yè)4家。入選陸港型國家物流樞紐建設名單,、首批全國現代商貿流通體系試點城市,，94個現代物流網重點項目加快實施。深化文旅融合發(fā)展,，精心策劃“一年四季·泉在濟南”系列活動,，成功舉辦第八屆中國非遺博覽會，創(chuàng)建國家文化產業(yè)示范基地1個,，獲評省級旅游休閑街區(qū),、文旅市集7個。實施農業(yè)產業(yè)化提檔升級行動,，國家級現代農業(yè)產業(yè)園實現零的突破,，舜豐生物矮稈玉米獲得全國首個主糧作物基因編輯安全證書，5類7個種業(yè)品種入選國家農業(yè)主導品種,，新建高標準農田21.5萬畝,，建成萬畝國際糧食增產減損示范區(qū)，全市糧食總產量預計306萬噸左右,，首次獲得國務院“菜籃子”市長負責制考核優(yōu)秀等次,、位列全國36個考核城市第5位。創(chuàng)新驅動發(fā)展動能強勁,，中科院濟南科創(chuàng)城加快建設,，泉城省實驗室納入中關村國家實驗室網絡節(jié)點，濟南空天信息省實驗室獲批籌建,，濟南量子技術研究院組織研制并發(fā)布全國首個量子信息技術（量子測量）國家標準,，新增省級工程研究中心42家，新增備案省級新型研發(fā)機構6家,、居全省首位,，全社會研發(fā)經費投入占比達到2.94%。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進一步強化,，973個項目列入山東省企業(yè)技術創(chuàng)新項目計劃,、居全省首位。全球最大直徑智能盾構機“山河號”下線投用,，齊魯制藥全球首創(chuàng)雙功能組合抗體I類新藥“齊倍安”獲批上市,，恒元光電12英寸光學級鈮酸鋰晶體、山東天岳12英寸碳化硅襯底全球首發(fā),。全市萬人有效發(fā)明專利擁有量73.37件,、增長20.5%,，獲批國家知識產權保護示范區(qū)建設城市。高質量舉辦第二屆海右人才節(jié),、第七屆中國（濟南）新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，全市新增國家級、省級重點人才128人,，人才資源總量達到287.5萬人,，連續(xù)三年獲評“中國年度最佳引才城市”，成功入選“2024年全國人才友好型城市”,，人才工作改革經驗獲評全國市域改革案例“30佳”,。
（五）推進建設治理現代化，城市功能品質持續(xù)提升,。市級國土空間總體規(guī)劃獲國務院批復,。重點片區(qū)加快提升。中央商務區(qū)五大超高層建筑加快建設,，現代金融集聚區(qū)獲批省級現代服務業(yè)集聚區(qū),。國際醫(yī)學中心建設發(fā)展進入快車道，國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心落地,，山東大學國家醫(yī)學攻關產教融合創(chuàng)新平臺開工建設,。啟動實施城市更新項目100個、完成投資517億元,，明府城,、老商埠等傳統特色街區(qū)展現新面貌。城市交通不斷優(yōu)化,。濟濱高鐵,、濟棗高鐵加快建設，濟青高鐵實現“公交化”開行,。繞城高速小許家至機場段改擴建等12個高速公路項目扎實推進,，濟廣高速濟菏段改擴建工程建成通車。國際機場二期改擴建東飛行區(qū)竣工驗收,。工業(yè)南路綜合改造,、鳳凰黃河大橋南延等城市道路項目加快推進。軌道交通二期6條線路建設全面提速,，3號線二期通車運營,，高新東區(qū)云巴加快建設。開工建設公共停車設施39處,、停車位1.4萬個,。軌道交通站點綜合治理扎實推進，210條公交線路實現與軌道交通換乘接駁,，“軌道+公交+慢行”三網融合綠色交通體系基本形成,。城市治理成效明顯,。深入開展16個城市精細化管理專項提升行動,，拆除建成區(qū)違法違章建筑349處,、12.7萬平方米，完成支路街巷環(huán)境綜合整治150條,。改造主城區(qū)道路積水點34處,，治理城市泄洪河道44公里，消除水庫塘壩防洪隱患108處,。實現城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃管理全覆蓋,，實施泉韻鄉(xiāng)居創(chuàng)建十大行動，推動省市縣三級60個鄉(xiāng)村振興片區(qū)連片打造,、聯動建設,，累計創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村387個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。扎實開展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護十大行動,，全力抓好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。省下達空氣質量改善目標全面完成,，PM10首次達到國家二級標準,，PM2.5降至36微克，優(yōu)良天數同比增加30天,，均創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平,。國控斷面優(yōu)良水體比例達90%，水環(huán)境質量指數連續(xù)三年全省第一,。雨污合流管網,、黑臭水體“兩個清零”任務全面完成，重點泉群保持21年連續(xù)噴涌,。污染地塊風險管控和修復扎實推進,。在省污染防治攻堅戰(zhàn)考核和第二輪“四減四增”三年行動評估中獲得最優(yōu)等次。大明湖南岸見湖透綠,、實現城湖一體,，“一湖一環(huán)”綠道全線貫通。黃河下游環(huán)泰山區(qū)域國土綠化項目入選中央財政國土綠化示范項目,，高標準完成人工造林1.6萬畝,、森林撫育6萬畝，新建各類公園54處,、古樹保護園50處,、綠道116公里，開放共享綠地130處,，良好生態(tài)環(huán)境更加可見可感可得,?！稘隙际腥Πl(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》獲批實施，40項重點工作任務,、135個重點項目協同推進,，都市圈環(huán)線北環(huán)段建成通車，161項通辦事項實現無差別受理,、同標準辦理,。
（六）織密民生保障安全網，人民生活水平持續(xù)改善,。市十八屆人大三次會議票決的20件民生實事全部高質量完成,。全市財政民生支出1122.2億元，占比80.3%,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.59萬人,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。開工新建改擴建中小學幼兒園60所,，山東大學龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）開工建設,，空天信息大學（籌）實現聯合招生。宣武醫(yī)院濟南醫(yī)院,、廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院2個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目加快建設,。成功獲批2024年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目。696家村衛(wèi)生室改造提升任務全部完成,。醫(yī)療保險參保人數新增12.6萬人,，居民醫(yī)保財政補助標準提高到760元，參保職工門診報銷比例提高10個百分點,。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數新增21.6萬人,，退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎養(yǎng)老金穩(wěn)步增長,。9類困難群眾11項保障標準提高5%以上,。建設家庭養(yǎng)老床位2135張，規(guī)范提升老年助餐站點400處,，為17萬余名老年人發(fā)放高齡津貼2.1億元,。入選中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，新增備案托育機構70家,。新建商品住房“交房即辦證”實現全覆蓋,，惠及群眾45萬戶。開工老舊小區(qū)改造項目69個,、909萬平方米,，惠及群眾11.8萬戶，既有住宅增設電梯完工302部。穩(wěn)步推進51個城中村改造項目,，開工建設安置房10.34萬套,。籌集保障性租賃住房1.54萬套（間）,，“保交房”超額完成全年目標任務,。新增供熱面積1700萬平方米，完成老化燃氣管道更新改造73.1公里,。農村規(guī)?；┧采w人口比例達到97%以上,，自來水入戶率,、縣級統管率均達到100%，提前一年完成省定“十四五”任務目標,。累計建成“泉城書房”60家,、打造“泉城文化驛站”70家、備案博物館95家,，焦家遺址和龍山文化寫入全國統編歷史教科書,。入選全國一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區(qū)試點。開通優(yōu)化公交線路54條,，填補公交線網空白80.7公里,。舉辦大型演唱會、音樂節(jié)22場,，舉辦2024濟南（泉城）馬拉松等國際國內體育賽事37項,，我市體育健兒摘得中國首枚男子25米手槍速射奧運金牌。平安濟南,、法治濟南建設邁出新步伐,，“八五”普法深入開展，社會穩(wěn)定風險隱患專項整治扎實推進,，信訪工作法治化水平不斷提升,，濟南成為全國唯一連續(xù)14年命案全破省會城市、毒情最輕重點城市,。安全生產“審計式”監(jiān)督檢查服務走深走實,，生產安全事故起數、死亡人數分別下降30.6%,、24.5%,。對口支援和東西部協作取得顯著成效。國防動員,、雙擁共建,、民族宗教、檔案史志,、廣播電視,、地震氣象,、婦女兒童、慈善,、紅十字,、殘疾人、仲裁等工作取得新進步,。
（七）強化黨規(guī)黨紀硬約束,，政府自身建設持續(xù)加強。扎實開展黨紀學習教育,，深入學習《中國共產黨紀律處分條例》,，建立健全黨紀學習教育長效機制，引導廣大黨員干部學紀,、知紀,、明紀、守紀,，不斷增強政治定力,、紀律定力、道德定力,、抵腐定力,。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督、市政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,，辦理市人大代表建議348件,、政協提案532件，開展黨外人士代表走進省級以上開發(fā)區(qū)服務“項目深化年”系列活動,。全國法治政府建設示范市創(chuàng)建扎實推進,，府院府檢聯動進一步強化，審計監(jiān)督提質增效,，政務公開持續(xù)深化,，“建章立制深化月”制定修訂制度規(guī)范1291項。持續(xù)轉作風,、提效能,，7700余項機關內部事項實現網上運行，市直預算單位公用經費定額標準壓減20%,，12345市民服務熱線受理群眾訴求917.6萬件,，滿意率持續(xù)提升。著力改進監(jiān)管執(zhí)法方式,，持續(xù)優(yōu)化行政處罰“四張清單”制度,，“進一次門、查多項事”聯合抽查覆蓋180個領域、524個事項,。持之以恒加強黨風廉政建設,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐，以良好黨風政風引領社風民風,。
各位代表,！過去一年成績的取得，最根本在于習近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領航,，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省委,、省政府的堅強領導,，得益于在市委團結帶領下,，市人大,、市政協鼎力支持，社會各界傾力協作,，全市人民共同奮斗,。在此，我代表市人民政府,，向全市人民和參與城市建設的勞動者,，向各位人大代表、政協委員,，向各民主黨派,、工商聯、無黨派人士,、各人民團體,，向離退休老同志，向中央,、省在濟單位和各類駐濟機構,，向駐濟部隊、武警官兵,、消防救援人員,，向所有關心支持濟南發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！
同時，我們也清醒認識到，全市經濟社會發(fā)展還面臨不少矛盾和問題,。主要有：推動經濟高質量發(fā)展體制機制還不夠健全完善,，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡,；產業(yè)數字化轉型的廣度和深度有待拓展,，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)仍需提檔升級,，發(fā)展新質生產力還需加力提速,；民生保障依然存在短板弱項，教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等領域還有一些群眾急難愁盼問題,；城市安全韌性還需進一步增強,，一些領域風險隱患不容忽視；政務服務效能仍需持續(xù)提升,，等等,。我們一定直面困難和問題，采取更加有效措施加以解決,。
二,、2025年工作總體要求和主要目標
2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是加快建設“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現代化強省會的重要一年,?？v觀國內外大勢，我們正面臨著復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境,，世界經濟增長動能不足,、地緣政治沖突和國際貿易摩擦頻發(fā)，我國經濟仍處于結構調整和轉型升級的爬坡過坎期,，對我們鞏固經濟回升向好態(tài)勢,、加快高質量發(fā)展帶來一系列新挑戰(zhàn)。但更要看到,，習近平總書記再次親臨山東視察,，為山東發(fā)展指航定向，極大地激發(fā)了全市上下實干篤行,、勇挑大梁的熱情和干勁,。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革進行系統部署，中國式現代化必將在改革開放中開辟更加廣闊的前景,。黨中央審時度勢,、科學決策,，果斷部署一攬子增量政策，確保我國經濟航船乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。濟南正站在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、山東綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū),、強省會建設等重大戰(zhàn)略疊加的歷史交匯點上,，“穩(wěn)”的基礎不斷夯實，“新”的動能加速集聚,，“進”的步伐更加有力,，“好”的態(tài)勢持續(xù)顯現。我們完全有條件,、有能力,、有信心、有底氣,，解決發(fā)展中的問題,，克服轉型中的困難，變壓力為動力,，化挑戰(zhàn)為機遇,，以高質量發(fā)展書寫中國式現代化濟南實踐嶄新篇章。
2025年全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入落實習近平總書記對山東,、對濟南工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務和融入新發(fā)展格局，加快推動高質量發(fā)展,，進一步全面深化改革,，深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，更好統籌發(fā)展和安全,，以“項目提升年”為總牽引,，縱深推進數字濟南、工業(yè)強市建設,，推動經濟持續(xù)回升向好,，切實增進民生福祉，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,，在奮力譜寫中國式現代化山東篇章中勇當排頭兵,，不斷開創(chuàng)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現代化強省會建設新局面,。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%左右；一般公共預算收入增長3%左右,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右,；固定資產投資合理增長；社會消費品零售總額增長3%左右,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%左右和6%左右,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上；居民消費價格保持合理水平,；完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標,。
實現今年經濟社會發(fā)展目標，需要我們堅定信心決心,，保持戰(zhàn)略定力,，干字當頭、眾志成城,、奮勇爭先,。
我們必須堅定不移扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當,。牢記習近平總書記的殷殷重托,，帶著感情、帶著信仰,、帶著使命,，一心一意緊跟總書記前行，一言一行聽從總書記號令,，堅定不移沿著總書記指引的方向闊步前進,，在奮力譜寫中國式現代化山東篇章中走在前、挑大梁,，以實際行動交出一份讓總書記和黨中央放心,、讓全市人民滿意的合格答卷。
我們必須堅定不移當好進一步全面深化改革排頭兵,。順應時代發(fā)展新趨勢,、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,，堅定改革信心,、把準改革方向、強化改革責任,、匯聚改革合力,，堅持守正創(chuàng)新、先立后破,，直面矛盾問題不回避,，鏟除頑瘴痼疾不含糊,，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，全力以赴推動改革取得更大突破,，為全市經濟社會高質量發(fā)展筑牢堅實支撐,。
我們必須堅定不移抓實抓細項目謀劃建設。今年是市委確定的“項目提升年”,。我們要進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展,，謀項目就是謀未來”的理念，以“項目提升年”為總牽引,，認真落實“四抓四提升”,，一切盯著項目看、一切圍著項目轉,、一切扭住項目干,，持續(xù)揚起大抓項目、抓大項目的強勁勢頭,，加快形成龍頭項目頂天立地,、優(yōu)質項目鋪天蓋地的良好局面，以項目建設的實際成效塑強競爭新優(yōu)勢,。
我們必須堅定不移推進新型工業(yè)化,。堅持“緊盯前沿、龍頭牽引,、創(chuàng)新培育,、打造生態(tài)、沿鏈謀劃,、集群發(fā)展”工作思路,，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為根本動力,，把數實融合作為關鍵路徑,，把綠色低碳作為生態(tài)底色，聚焦高端化,、智能化、綠色化主攻方向,，統籌推動傳統產業(yè)升級,、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育,，因地制宜發(fā)展新質生產力,，加快推進新舊動能轉換，為強省會建設注入澎湃動能,。
我們必須堅定不移保障和改善民生,。秉承人民至上的價值取向,、發(fā)展為民的行動指向，把增進人民群眾福祉作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,，始終堅持民有所想,、政有所謀，民有所呼,、政有所應,，民有所盼、政有所為,，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,，拿出更多真招實招硬招，努力把惠民生的事辦實,、暖民心的事辦細,、順民意的事辦好，為泉城市民托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
三、2025年重點工作
圍繞實現年度目標,，重點抓好十一個方面工作,。
（一）聚力推進“項目提升年”，打造高質量發(fā)展增長極
全面提升謀劃建設質量,。聚焦國家所需,、濟南所能、未來所向,，健全謀劃儲備項目庫,、落地實施項目庫、在建項目庫,、后評價項目庫“四庫聯通”體系,，著力抓好省、市重點項目建設,，推動項目謀劃建設再加力,、再提速、再增效,。全年實施投資過百億元項目12個,、過十億元項目183個。把握國家政策導向,，抓住“兩重”,、“兩新”政策機遇，策劃包裝一批含金量高,、含新量足,、含綠量多的優(yōu)質項目,，全力爭取國家政策性資金支持，力爭更多重大項目納入國家盤子,。把握產業(yè)發(fā)展趨勢,，圍繞四大主導產業(yè)和十大標志性產業(yè)鏈群，謀劃實施一批鏈主牽引,、鏈條配套,、鏈群升級項目，提速比亞迪整車二期,、愛旭太陽能電池,、天岳碳化硅等產業(yè)項目建設。把握城市發(fā)展需要,，加快城市交通,、水利設施、能源管網等領域強基礎補短板,，推進濟南火車站客運交通樞紐,、聊熱入濟等基礎設施項目。把握人民群眾期盼,，圍繞提品質優(yōu)供給,，在教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等領域謀劃推進一批惠民項目，加快省疾控中心新址項目,、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設,，持續(xù)擦亮項目建設的民生底色。
全面提升招商引資質效,。出臺新形勢下推進招商引資高質量發(fā)展的實施意見,，樹立“一盤棋”意識，強化市級統籌,，探索差異化,、精準化招商引資新模式，推動項目招引數量和質量實現新提升,。突出招大引強,、招新引優(yōu)，瞄準頭部企業(yè),、前沿領域靶向發(fā)力，大力招引一批投資體量大,、技術優(yōu)勢突出,、引領帶動力強的優(yōu)質項目,，全年引進總投資超50億元項目10個以上。突出延鏈補鏈,、集群集聚,，精準繪制產業(yè)招商圖譜，聚焦人工智能,、第三代半導體,、激光制造、空天信息等重點方向,，在招引產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)上攻堅發(fā)力,，引進一批高質量的延鏈補鏈強鏈項目，推動鏈主企業(yè)領跑領先,、產業(yè)集群能級躍升,。突出對內挖潛、對外招引,，發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用,，大力支持企業(yè)增資擴產、“老樹發(fā)新枝”,，借助儒商大會,、港澳山東周、魯新經貿理事會等重大平臺,，策劃舉辦一批城市招商特色推介活動,，聚焦京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域招強引優(yōu),，緊盯新加坡、歐洲,、日韓,、港澳臺等國家和地區(qū)拓展合作，不斷提高履約落地率,、資金到位率,、竣工投產率。
全面提升要素保障水平,。優(yōu)化項目服務推進機制,，加強全鏈條服務、全要素保障,、全周期管理,。強化開發(fā)區(qū)實體經濟發(fā)展主陣地作用，健全項目建設和周邊配套“雙同步”機制，優(yōu)化完善路網管網,、供氣供熱,、污水處理等基礎設施，謀劃建設一批專業(yè)化特色化園區(qū),。落實土地分級分類保障,，深化標準地改革，擴大“帶規(guī)劃方案供地”項目范圍,，推動土地混合開發(fā)利用,、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地,。放大政府引導基金作用,，支持天使投資、風險投資,、私募股權投資,、擔保基金,、保險資金和產業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展,，大力發(fā)展耐心資本，夯實項目建設資金支撐,。
（二）聚力增強經濟回升向好態(tài)勢,，推動經濟實現量質齊升
加快激發(fā)消費潛能。構建多層次特色化商圈體系,，持續(xù)推進泉城路,、上新街等商圈商街和專業(yè)市場的更新升級，加快山姆會員店,、銀泰百貨,、京東超級體驗店等項目建設，打造一批便利消費,、智慧消費,、品質消費示范場景。完善擴大和提振消費長效機制,，精心策劃“泉城購”2025濟南消費季,，全年舉辦促消費活動500場以上，實施“濟南造”消費品推廣行動,，擦亮老字號,，培育新潮品。加強商文旅展“流量型”消費融合,，發(fā)力夜間經濟,、餐飲經濟，積極發(fā)展演藝經濟、冰雪經濟,、銀發(fā)經濟,。大力發(fā)展首發(fā)經濟，新引進品牌店,、旗艦店等100家以上。持續(xù)推進消費品以舊換新,，促進新能源汽車,、家居家電、電子產品等大宗消費,。加快發(fā)展數字消費,、綠色消費、健康消費等新型消費,，培育壯大即時零售,、直播電商、家政服務,、醫(yī)療美容,、體育電競等消費新增長點。大力推進城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區(qū)試點,，建設改造一刻鐘便民生活圈30處,。推廣“預付寶”平臺，破解預付式消費維權難問題,，打造放心消費環(huán)境,。推進國家現代商貿流通體系建設試點工作，構建線上線下融合,、城鄉(xiāng)要素暢通的現代流通網絡,，加快建設綜合型現代流通戰(zhàn)略支點城市。
持續(xù)擴大有效投資,。謀劃啟動一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項目,，用足用好中央預算內投資、超長期特別國債,、地方政府專項債券等各類資金,，帶動社會資本加大投入。加快傳統產業(yè)深度轉型升級,，加力支持大規(guī)模設備更新,，深化“千項技改、千企轉型”,，實施300個以上投資過億元技改項目,，技改投資增長8%左右。發(fā)揮政府投資帶動放大效應，推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目申報,，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制,。制定出臺促進民間投資政策措施，建立市級重點民間投資項目庫,，加大增信支持和要素保障,，力爭民間投資占固定資產投資比重提高3個百分點左右。
著力穩(wěn)定房地產市場,。實施城市更新,、城中村改造和危舊房改造項目150個左右，適度規(guī)模建設配售,、配租型保障房,。采取舉辦房展會、發(fā)放消費券,、支持房票安置等方式,，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。推進高品質住宅建設,，培育綠色建筑等新增長點,，開辟安全、舒適,、綠色,、智慧的“好房子”新賽道。持續(xù)做好政策措施的動態(tài)優(yōu)化,、跟蹤落實和長期儲備,，形成全產業(yè)鏈推進模式，有效穩(wěn)房價,、穩(wěn)地價,、穩(wěn)預期。健全房地產市場監(jiān)管制度和開發(fā)項目監(jiān)測機制,，加強預售資金監(jiān)管,，切實維護群眾合法權益。
促進外貿量穩(wěn)質升,。積極參與“萬企出海 魯貿全球”境外市場開拓行動,，組織外貿企業(yè)參加境內外展會100場以上，鞏固機電設備,、農產品等出口優(yōu)勢,，穩(wěn)步擴大二手車出口，支持關鍵設備,、能源資源等產品進口,，進出口額增速高于全省平均水平,。發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”新模式，鼓勵企業(yè)加大海外倉布局建設力度,，推動傳統外貿企業(yè)通過9710模式開拓國際市場,，打造4個跨境電商特色產業(yè)帶，培育5個跨境電商知名品牌,，孵化10家跨境電商新銳企業(yè),。建好用好國家級、省級特色服務出口基地,，培育新一代信息技術,、人工智能、軟件研發(fā)等服務競爭優(yōu)勢,，爭創(chuàng)國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。引導優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)妥開展對外投資,，支持企業(yè)建設境外經貿合作區(qū),。加快內外貿一體化發(fā)展。
（三）聚力推進工業(yè)強市建設,，加快發(fā)展新質生產力
做強做優(yōu)主導產業(yè),。開展優(yōu)質企業(yè)攀登倍增行動，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家,，創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新、瞪羚,、單項冠軍,、獨角獸等優(yōu)質企業(yè)1000家以上。大數據與新一代信息技術領域,，加快濟南工業(yè)軟件研究院,、齊魯開源社區(qū)建設，推動浪潮集團提升優(yōu)勢,，提速中晶芯源碳化硅,、中科曙光、非凡啟航智能光電等項目建設,，塑強軟件,、服務器、集成電路,、新型顯示等產業(yè)核心競爭力,。智能制造與高端裝備領域，加快推進匯川工程型變頻器,、邦德激光全球總部基地,、山東（濟南）智能制造模具產業(yè)園等項目建設,，支持比亞迪、吉利,、重汽等加速釋放產能,，力爭新能源汽車產量實現新突破。精品鋼與先進材料領域,，深化與寶武鋼鐵集團合作,，加快圣泉新材料、金固新材料等項目建設,，推進寬禁帶碳化硅半導體材料等關鍵技術突破,，布局未來材料新賽道。生物醫(yī)藥與大健康領域,，加快恒瑞醫(yī)藥,、步長新世紀中醫(yī)藥、科源制藥等項目建設,，推進食品藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新和監(jiān)管服務大平臺建設,，支持濟南藥谷、銀豐生物城,、魯中國際生物谷等創(chuàng)新發(fā)展,。
培育壯大未來產業(yè)。聚焦重點領域開展梯次攻堅,，實施技術突破,、主體培育、應用推廣,、生態(tài)建設四大工程,，打造具有全國影響力的未來產業(yè)先導區(qū)。加快空天信息產業(yè)聚勢起勢,，推動濟鋼衛(wèi)星總裝制造產線,、深藍液體火箭發(fā)動機試車和制造基地等項目建成投產，推進可回收液體火箭發(fā)動機研發(fā),、星地一體融合組網,、空天數據資源服務應用等產業(yè)鏈布局。搶占低空經濟制高點,，重點引進工業(yè)無人機鏈主企業(yè)和商業(yè)化應用企業(yè),，加快構建智慧綠色低空基礎設施網。推進新能源裝備產業(yè)擴量提質,，開展高效太陽能電池,、鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等新型電池技術研發(fā),，推進山東電工電氣全釩液流電池等重點項目,，加快山東能源互聯網集聚區(qū),、山東電力戰(zhàn)新產業(yè)園建設。提速量子技術產業(yè)化進程,，聚焦量子通信,、量子計算、量子精密測量等領域,，持續(xù)拓展“量子+”應用示范,，健全全國首個“顆粒物光量子雷達監(jiān)測網絡”。推動人工智能產業(yè)突破發(fā)展,，開展RISC-V芯片和開源軟硬件重大技術攻關,、重大項目建設，培育智能服務機器人,、智能語音交互系統等標志性產品,，推進智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，打造人工智能創(chuàng)新應用示范高地和智能產業(yè)集聚高地,。
鞏固提升現代服務業(yè),。推進服務業(yè)標準化建設，大力推動生產性服務業(yè)高端化升級和生活性服務業(yè)品質化提升,，聚力打造省級現代服務業(yè)集聚區(qū)。做好金融五篇大文章,，加快德邦證券落地進程,，積極爭取知名金融機構在濟設立區(qū)域總部、功能總部,、子公司,，提升私募投資集聚區(qū)建設管理水平，本外幣存貸款余額分別達到3.1萬億元,、3.3萬億元,，金融業(yè)增加值增長4.5%左右。高標準建設“四港三區(qū)”樞紐新城,，推進陸港型和商貿服務型國家物流樞紐建設,，抓好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈27個重點項目，加快董家鐵路貨運場站二期工程建設,，完善國際陸港集疏運體系,，推動多式聯運“一單制”試點工程，規(guī)模以上物流企業(yè)營業(yè)收入突破1000億元,。推動會展業(yè)高質量發(fā)展,，依托黃河國際會展中心和山東國際會展中心，舉辦各類展會活動135場,。積極開展先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點,，大力招引集聚高水平律師事務所,、會計師事務所等專業(yè)服務機構，壯大工業(yè)設計,、技術咨詢,、信息服務等高端生產性服務業(yè)。推動文化產業(yè)繁榮發(fā)展,，大力培育動漫游戲,、視頻直播、數字出版,、創(chuàng)意設計等新興文化業(yè)態(tài),。加速文化旅游融合發(fā)展，實施埠村4A級景區(qū)綜合提升等重點項目,，推進雪野國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,，打造一批標志性旅游示范基地、文旅休閑街區(qū),，精心辦好“這一站,，濟南”等品牌活動，讓更多游客感受天下泉城的獨特魅力,。
（四）聚力進一步全面深化改革,，完善強省會建設制度保障
深化重點領域改革。實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，加快推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,，完善主責主業(yè)管理，按照市場化原則穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組,、專業(yè)化整合,，持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力，市屬制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到4%,。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,，因地制宜確定主導產業(yè)，努力建設制造業(yè)高質量發(fā)展的示范區(qū)和引領區(qū),。深入推進市,、區(qū)縣兩級零基預算改革，穩(wěn)步推進財稅體制改革,，建立權責清晰,、財力協調、區(qū)域均衡的市以下財政關系,，構建該保必保,、應省盡省、講求績效的資金安排機制,。扎實推進數字人民幣應用試點,。
擴大高水平對外開放,。積極對接國際高標準經貿規(guī)則，探索創(chuàng)新貿易,、投資,、人員、要素跨境自由有序流動體制機制,，穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放,。持續(xù)強化跨境資本項目收入支付便利化，推進合格境外有限合伙人境內投資試點,。深入落實自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，深化省級聯動創(chuàng)新區(qū)建設，高標準打造跨境數字服務平臺2.0版,，提高跨境服務貿易自由便利水平,。加快推進綜保區(qū)高質量發(fā)展，做強做大保稅加工,、保稅物流,、保稅維修、跨境電商等業(yè)態(tài),。建強用好“僑夢苑”,、海峽兩岸新舊動能轉換產業(yè)合作區(qū)、中德（濟南）中小企業(yè)合作區(qū)等開放平臺,。深度融入共建“一帶一路”，拓展與中亞,、東歐等地區(qū)國家的經貿合作,，提升中歐班列輻射能力。深化與國際友好城市交流往來,，拓展國際合作新空間,。充分發(fā)揮240小時過境免簽政策效應，為更多外籍人士來濟旅游消費,、商務洽談等提供便利,。
打造一流營商環(huán)境。對照國家發(fā)改委營商環(huán)境監(jiān)測指標體系,，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案,。深化政務服務“一網通辦”，迭代升級“愛山東”濟南分廳,，政務服務“云大廳”上線事項800個以上,。打造“一網三平臺”惠企服務體系,，“即申即享”、“免申即享”政策事項覆蓋率達到30%,。深入推進“無證明城市”建設,，常用證照證明“免提交”事項超過2萬個。涉企行政檢查事項壓減30%以上,，更大范圍“進一次門,、查多項事”。加快建設中央法務區(qū),，融合律師,、公證、調解,、仲裁等多種法律服務業(yè)態(tài),，為企業(yè)提供一站式、全鏈條,、國際化法律服務,。全面推進“信用濟南”建設，創(chuàng)新“信用+”應用場景,，健全覆蓋全社會的誠信體系,。高標準建設國家知識產權保護示范區(qū)。建立政企聯系“直通車”,，擦亮“海右親清會客廳”品牌,，及時有效為企業(yè)紓困解難。
推動民營經濟高質量發(fā)展,。深入落實“兩個毫不動搖”,，完善激發(fā)民營經濟活力的政策體系，制定出臺民營經濟發(fā)展三年行動計劃,，進一步穩(wěn)定市場預期,、提振企業(yè)信心，讓民營企業(yè)家敢干敢闖敢投,。推進優(yōu)質企業(yè)梯度培育,，實施“一企一策”精準服務，新培育營業(yè)收入過百億元企業(yè)1家,、過五十億元企業(yè)1家,。健全民營企業(yè)融資支持體系，“濟擔-攀登貸”,、“濟擔-科創(chuàng)貸”等政策性擔保貸款規(guī)模達到80億元以上,。加快推動校企協同創(chuàng)新，支持民營企業(yè)與高校院所、科研機構共建創(chuàng)新聯合體,，開展關鍵核心技術攻關,。強化涉企收費長效監(jiān)管，加大拖欠賬款常態(tài)化預防和清理力度,，助力企業(yè)輕裝上陣,、安心發(fā)展。打造“泉城民營企業(yè)家大講堂”工作品牌,，大力弘揚企業(yè)家精神,，更好實現企業(yè)與政府雙向奔赴、企業(yè)與城市相互成就,。
（五）聚力推動教育科技人才協同融合發(fā)展,，著力塑造新動能新優(yōu)勢
建設高質量教育體系。持續(xù)擴增普惠性學前教育資源,，公辦幼兒園在園幼兒占比達到63%,。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極推廣集團化辦學,、城鄉(xiāng)聯盟,、名校托管等模式。開工新建改擴建中小學幼兒園20所,。推進公辦高中擴容提質增位,，高標準建設萊蕪區(qū)雅鹿山中學、章丘四中繡源河校區(qū)等,。強化科技教育與人文教育協同,，加快全國中小學科學教育實驗區(qū)建設。健全特殊教育,、專門教育保障機制,。深入實施新時代立德樹人工程，著力推動大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新,。探索建立學生心理問題分級干預體系,，確保學生身心健康成長。加強高素質專業(yè)化教師隊伍建設,，積極營造尊師重教濃厚氛圍。制定實施新“高校20條”政策,，支持駐濟高校建立科技發(fā)展,、戰(zhàn)略需求牽引的學科調整機制和人才培養(yǎng)模式。全力推進山東大學龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）,、空天信息大學（籌）建設,。深化職業(yè)教育改革，加強職普融通、產教融合,，建強用好省會經濟圈產教聯合體,。積極推動教育數字化轉型升級，賦能學習型社會建設,，營造人人皆學,、處處能學、時時可學的全民終身學習良好氛圍,。
增強高水平創(chuàng)新策源能力,。聚力構建科創(chuàng)平臺矩陣，推動中科院濟南科創(chuàng)城創(chuàng)新發(fā)展,，高標準建設國家實驗室濟南基地,、濟南空天信息省實驗室，積極推進全國,、全省重點實驗室重組,，大力支持泉城省實驗室、濟南微生態(tài)生物醫(yī)學省實驗室等提升應用研究能力,，促進山東區(qū)塊鏈研究院,、齊魯中科光物院等新型研發(fā)機構提質增效。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，建立完善瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)培育機制，支持企業(yè)參與國家產業(yè)基礎再造,、制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展專項,。引導企業(yè)多元化加大研發(fā)投入，全社會研發(fā)經費投入占比達到3%,。全力營造良好“雙創(chuàng)”生態(tài),，深化產學研合作，建好用好齊魯科金大廈,、山東科技大市場等園區(qū)平臺,，常態(tài)化開展科技項目（企業(yè)）路演活動，實施科技經紀人試點工作,，優(yōu)化科技計劃揭榜掛帥機制,，加快推動科技成果從實驗室走向生產線。深化科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設,，創(chuàng)新推出多元化科技信貸產品,，科創(chuàng)企業(yè)貸款余額增長12%以上。做大做強“6+N”政府引導基金集群,，用足用好五大行AIC股權投資試點基金,，投早、投小、投長期,、投硬科技,。
打造高品質人才發(fā)展生態(tài)。積極融入和服務國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局,，高水平創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺,，動態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”，支持歷城區(qū)開展人才引領縣域高質量發(fā)展省級試點,。深化“海右計劃”產業(yè)領軍人才工程,，大力引進集聚戰(zhàn)略科學家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點產業(yè)緊缺人才,。實施高技能領軍人才培育計劃,，分行業(yè)領域組建技能人才發(fā)展聯盟，持續(xù)開展“技耀泉城”海右技能人才大賽,，打造20家市級工匠學院,，高技能人才占技能人才比重達到35%以上。強化海外人才精準引進,，加快申建歐美同學會海歸小鎮(zhèn)（濟南·人工智能）,，發(fā)揮海外創(chuàng)新驛站作用，高水平打造國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體平臺,，持續(xù)推進“類海外”人才環(huán)境建設,。深化人才評價體制機制改革，在人才職稱評審上賦予企業(yè)更大自主權,。聚力構筑“天下泉城,、人來無憂”全生命周期人才服務體系，充分發(fā)揮海右人才就業(yè)數智化平臺作用,，組織開展第三屆海右人才節(jié),、第八屆中國（濟南）新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國濟南高層次人才招引大會和才聚泉城高校行活動,，讓廣大人才各得其所,、各展其長。
（六）聚力增強城市承載力集聚力帶動力,，構建高質量發(fā)展空間格局
推動起步區(qū)全面成形起勢,。持續(xù)完善基礎設施，加快黃河體育中心“一場兩館”,、綜合醫(yī)療中心建設,，推進黃崗路穿黃隧道、航天大道隧道,、黃河大道二期等項目，提升黃河兩岸交通便利水平。完善總部經濟區(qū),、都市陽臺城市功能,，加快電視塔、博物館,、科技館等標志性建筑建設,，打造新城形象“示范窗口”。高標準規(guī)劃建設中新濟南未來產業(yè)城,，聚焦未來信息,、未來能源、未來空間,、未來城市等重點方向,，加快編制發(fā)展規(guī)劃，提速中新未來公園,、星泉匯等項目建設,，打造中新地方合作新標桿、未來產業(yè)發(fā)展新空間,、高水平對外開放新高地,、綠色低碳城市新示范。加速引育優(yōu)質產業(yè),，做強做優(yōu)中科新經濟科創(chuàng)園等產業(yè)平臺,，全力推進比亞迪新能源汽車擴產、賓理科技高端新能源汽車工業(yè)園,、山東能源鈣鈦礦光伏電池等重點項目建設,。加強生態(tài)環(huán)保治理，實施鵲山生態(tài)文化區(qū)生態(tài)修復及功能提升項目,，加快太平水庫,、黃河兩岸綠道（鵲華城光段）等生態(tài)工程建設，推進大寺河,、青寧溝等水系治理工程,，開展綜合智慧能源試點，全面展現現代化田園城市畫卷,。
塑強重點片區(qū)特色優(yōu)勢,。推動中央商務區(qū)能級提升，圍繞提高經濟密度加強產業(yè)策劃謀劃,，壯大總部經濟,、數字經濟、現代金融等業(yè)態(tài),，加快五大超高層等重點樓宇招商,，打造國內一流中央商務區(qū),。抓好國際醫(yī)學中心建設，支持山東大學齊魯醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心,，推動醫(yī)療硅谷,、海憑國際醫(yī)療器械產業(yè)園、精準醫(yī)學產業(yè)園等載體建設發(fā)展,，加快山東第一醫(yī)科大學科技園建設,，打造醫(yī)療產學研新高地。加快高新東區(qū)開發(fā)建設,，高標準推進彩虹湖人才科技生態(tài)園,、楊家河綜合提升等項目，推動齊魯軟件園二期建設,，做優(yōu)做強新一代信息技術,、智能制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)質產業(yè),，不斷完善區(qū)域醫(yī)療,、教育、商業(yè)等公共服務設施配套,，打造“公園里的科技城市”,。推進南部山區(qū)綠色發(fā)展，堅定不移抓實生態(tài)保護修復,，促進傳統農業(yè)提檔升級,、特色農業(yè)連片發(fā)展，培育壯大旅游,、康養(yǎng),、研學、民宿等業(yè)態(tài),，積極打造“富美南山”,。
提升城市建設管理水平。加快編制控制性詳細規(guī)劃,。健全完善城市體檢工作機制,，抓好明府城、老商埠,、洪家樓,、濼口等片區(qū)改造提升。積極創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市,，推進國際機場二期改擴建工程,，高標準打造4F級機場。加快鳳凰黃河大橋南延,、工業(yè)北路東延等城市道路建設,。推動軌道交通連線成網,，力爭4號線、8號線,、高新東區(qū)云巴環(huán)線建成通車,，實施千佛山站、市立五院綜合體等TOD綜合開發(fā),。開通優(yōu)化公交線路40條，提升社區(qū)公交微循環(huán)服務,，持續(xù)推進公交軌道“雙網融合”,。穩(wěn)步實施78個“平急兩用”公共基礎設施項目。新建改建供水管網100公里,，泉水直飲工程新增覆蓋人口35萬人,，完成老化燃氣管道更新改造79.7公里，新增集中供熱面積400萬平方米,。綜合施策“診堵,、治堵、防堵”,，建立交通事故分析預警和交通安全風險評估機制,，對10個擁堵片區(qū)和30處重點路口實施交通組織優(yōu)化，新建公共停車設施29處,、停車位9512個,，優(yōu)化非機動車停車設施供給。新建各類公園30處,、古樹保護園30處,、綠道50公里，新開放共享綠地100處,，拓展“公園+”新場景,，讓推窗見綠、出門遇景成為市民生活常態(tài),。完成全民健身更新提升項目500處,。以繡花功夫加強城市精細化管理，深入推進生活垃圾分類提質增效,，抓好城市家具一體化綜合保潔,，對158條支路街巷實施環(huán)境整治，加強城區(qū)主要道路沿街建筑物外立面維護管理,，城市功能照明亮燈率達到98%以上,。統籌各類市政工程建設，強化文明施工管理,，解決道路反復開挖和施工擾民等問題,。
彰顯城市文化魅力,。廣泛踐行社會主義核心價值觀，建設更高水平文明城市,。弘揚紅色文化,，持續(xù)推進無名烈士尋親工作，全媒體宣傳英烈感人故事,，讓紅色基因融入血脈,、代代相傳。深化全民國防教育,，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”,。推進齊長城國家文化公園、大辛莊考古遺址公園等建設,，有序開展焦家遺址考古勘探,，實施靈巖寺等文物修繕保護工程。推進非遺名城建設,，持續(xù)實施“十百千萬”非遺保護行動計劃,，加快“濟南泉·城文化景觀”申遺。深入挖掘泉水文化,、名士文化,、黃河文化等內涵，打造更多具有社會影響力的精品力作,，推動泉城優(yōu)秀傳統文化“破圈”傳播,。新建泉城書房9個，持續(xù)開展“泉城好戲”,、“四季村晚”等文化惠民活動,。擴大“東亞文化之都”品牌效應，做強做優(yōu)國際傳播矩陣,，讓更多的濟南聲音,、泉水故事走出山東,、走向世界,。
推進區(qū)域協調發(fā)展,。建設現代化濟南都市圈，加快濟濱高鐵、濟棗高鐵建設,，爭取德商高鐵,、萊臨高鐵納入國家規(guī)劃,，加快京臺高速齊河至濟南段,、高青至商河等高速公路建設。深化與周邊城市產業(yè)協作,，共同開展生態(tài)共保聯治,，打造區(qū)域文旅品牌,，推進公共服務便利共享。推動濟南都市圈與青島都市圈,、鄭州都市圈互促共進,、聯動發(fā)展。做大做強縣域經濟,，引導支持區(qū)縣立足資源稟賦,、區(qū)位條件、產業(yè)基礎,，因地制宜、揚長補短,，“一縣一策”做強特色優(yōu)勢富民產業(yè)。深化中心城區(qū)與遠郊區(qū)縣結對共促,，扎實開展協同招商,、產業(yè)梯度轉移、科技成果轉化等工作,，共同謀劃招引落地大體量優(yōu)質項目,。加快推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，做好縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作,，增強縣域經濟發(fā)展?jié)撃?。積極爭創(chuàng)潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升國家試點,。抓好商河縣以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試點,。持續(xù)深化東西部協作和對口支援工作,，加強濟南臨沂協作幫扶,。
（七）聚力推進鄉(xiāng)村全面振興,，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷
推動農業(yè)效益提升,。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，新建成高標準農田18.35萬畝,，糧食播種面積穩(wěn)定在725.6萬畝、總產量穩(wěn)定在306.5萬噸水平,，持續(xù)提升“菜籃子”產品生產供給能力,。加快打造北方種業(yè)之都，推動起步區(qū)現代種業(yè)產業(yè)園,、鋼城區(qū)山東未來畜禽種業(yè)產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展,，建設山東省現代農業(yè)大科學中心（齊魯農谷）,，建成良種繁育基地30萬畝。抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,、規(guī)?；洜I、品牌化培育,，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到390家,，新培育市級農業(yè)龍頭企業(yè)20家。做強“泉水人家”區(qū)域農產品公用品牌,，授權企業(yè)和產品分別達到130家,、380款，全國“名特優(yōu)新”農產品總數達到55個,，有效拓寬農批,、農超、農企,、農餐產銷對接渠道,。統籌推進“一村一業(yè),、一村一策”,、“千企興千村”行動，實施覆蓋400個以上村莊的產業(yè)項目,，抓好聯村企業(yè)團體動態(tài)管理,，完善利益聯結機制，把更多的就業(yè)機會和增值收益留在農村,、留給農民,。
推動鄉(xiāng)村建設提質。高標準建成20個以上泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū),，完成23個省級和美鄉(xiāng)村建設任務,。新改建“四好農村路”72公里，改造危舊橋梁12座,。實施100個農村人居環(huán)境整治基礎設施補短板項目,，打造40個“綠美鄉(xiāng)村”片區(qū)。推進169個村生活污水治理,，全市農村生活污水治理村占比達到83%,。推動傳統村落集中連片保護利用，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產業(yè),，努力把鄉(xiāng)村打造成宜居宜業(yè)的幸福家園,，讓鄉(xiāng)親生活更加美好幸福。
推動農業(yè)農村改革提效。有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,。推動農村“三變”改革擴面,，力爭覆蓋80%左右行政村。穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市改革,，健全土地增值收益分配機制,。加強農村產權交易市場體系規(guī)范化建設，涉農鎮(zhèn)（街道）進場交易覆蓋率達到100%,。落實農業(yè)補貼政策,，推進農業(yè)保險擴面、增品,、提標,。動員激勵更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興，抓好高素質農民培育學用貫通綜合試點,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。深化“出彩人家”建設,，持續(xù)推進農村移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。
（八）聚力深化數字賦能,，推動數字濟南建設全面提升
加強數字基礎設施建設。打造省級數據中心核心區(qū),，實施算力基礎設施高質量發(fā)展行動,，科學規(guī)劃算力布局，抓好浪潮海若智算中心,、中移齊魯創(chuàng)新院等建設,，全市智能算力規(guī)模突破5000P。打造黃河流域信息通信樞紐中心城市,，提高國家級互聯網骨干直聯點,、未來網絡、衛(wèi)星導航等新一代網絡基礎設施建設運營水平,，持續(xù)推進“雙千兆”建設,，5G基站達到6萬個。完善市一體化大數據平臺功能,，建立數據標準庫,，全市公共數據質量提升10%以上。加快建設市數據要素流通服務中心，完善數據要素流通服務體系,，打造全市數據要素全流程,、全鏈條服務“總門戶”。
提升數字政府服務效能,。深化機關內部“一次辦成”,，加快“山東通”微門戶建設，全力推進機關事項多跨協同聯辦,，上網運行事項超過8000項,。加強政務信息化項目全生命周期管理，探索統籌建設運行模式,，重點推進230余項政務信息化項目建設,。依托智慧泉城運行管理中心，提升“城市大腦”共性支撐能力,，打造一批“三融五跨”數字政府應用場景,。加快建設城市管理感知監(jiān)測平臺，新建接入環(huán)衛(wèi)作業(yè)等專項物聯感知設備1.2萬個,，實現實時動態(tài)監(jiān)測,、智慧調度管理。優(yōu)化政務云服務功能,，推動政務云,、警務云、城市感知云等統一納管,、融合發(fā)展,。實現“魯通碼”與電子社保卡場景互認,，醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)控系統覆蓋全部定點醫(yī)療機構，“魯通碼”應用場景拓展至20個,。豐富數字濟南體驗館功能,，打造全市數字化轉型成果集聚高地和展示窗口。
激發(fā)數字經濟發(fā)展活力,。聚焦建強數字經濟發(fā)展引領區(qū),，促進數實深度融合。加快數字產業(yè)化,。推動軟件名城提檔升級,，培育省級及以上軟件百強企業(yè)70家，新開發(fā)首版次高端軟件50個以上,，完成軟件業(yè)務收入6300億元,。推動國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)“雙區(qū)同建”,，支持開展大模型創(chuàng)新和核心技術攻關，累計培育形成人工智能通用,、垂直領域大模型產品50個以上,。有序推進公共數據授權運營，開發(fā)數據產品300個以上,。推進產業(yè)數字化,。深入實施制造業(yè)數字化轉型行動，建設培育一批省級智能制造示范項目,、“工賦百景”項目,、“晨星工廠”，新培育工業(yè)互聯網園區(qū)2家以上,。率先推動裝備制造,、生物醫(yī)藥、冶金鋼鐵等行業(yè)數字化轉型,，實現國企100%啟動轉型,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能轉盡轉。抓好中小企業(yè)數字化轉型試點城市建設,，發(fā)揮國家中小企業(yè)數字化轉型促進中心作用,，深入推進“上云用數賦智”，轉型試點企業(yè)數量達到700家以上,。著力建強產業(yè)載體,。優(yōu)化數據要素“4+N”產業(yè)布局，加快齊魯軟件園擴容升級,，推進濟南超算數字經濟生態(tài)創(chuàng)新圈,、算谷浪潮科技園、算谷產業(yè)園等建設發(fā)展,，打造數實融合發(fā)展高地,。
提高數字社會建設水平,。積極爭創(chuàng)國家全域數字化轉型試點城市,。完善市數字社會工作平臺，加快市,、區(qū)縣,、街鎮(zhèn)三級運行調度中心建設，推動與城市運行,、綜合治理,、應急安全等平臺連通銜接。完善城市安全運行監(jiān)測預警指揮平臺,，推進低空領域應急救援體系建設,，實現安全風險監(jiān)測常態(tài)化,、預警智能化、處置一體化,。推動國家數字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點建設,，創(chuàng)建數字和美鄉(xiāng)村200個，認定數字農場,、數字牧場等智慧農業(yè)應用基地15家以上,。提升社區(qū)治理智能化水平，打造智慧社區(qū)100個以上,。整合全市停車資源,，打造“全市一個停車場”綜合服務平臺，推動實現車位導航,、無感支付,。
（九）聚力加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進美麗濟南建設
打好污染防治攻堅戰(zhàn),。持續(xù)推進水泥,、焦化等行業(yè)企業(yè)超低排放改造，加強揮發(fā)性有機物綜合治理,，強化重污染天氣應對和區(qū)域協作,，基本淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車，完成省下達的空氣質量改善目標,。扎實開展入河排污口排查整治,，推進華山北污水處理廠、臘山水質凈化廠,、中央商務區(qū)污水處理廠等設施建設,，全面完成“兩個清零、一個提標”任務,，抓好入海河流總氮管控,，確保國省控河流斷面優(yōu)良水體比例達到考核要求。強化飲用水水源地保護,，城市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達到100%,。推進污染地塊風險管控和修復，保障受污染耕地,、重點建設用地100%安全利用,，持續(xù)開展地下水監(jiān)測。抓好中央,、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,。
加強生態(tài)保護修復。強化河湖水域岸線管控,，推進自然保護地整合優(yōu)化,。全力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),，實施白云湖、濟西,、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復提升,，積極申報國家重要濕地，扎實開展“黃河安瀾·生態(tài)警務”,。堅守泉水保護生態(tài)紅線,，確保泉水持續(xù)噴涌，完成白泉生態(tài)保護提升,。嚴格落實“河長制”,、“湖長制”，積極打造美麗幸福河湖,。持續(xù)深化“林長制”,，完成人工造林1.7萬畝、中幼林撫育10萬畝,，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復,。嚴格水土保持空間管控，實施鋼城棋山,、平陰雞鳴山等水土流失保持治理工程,，治理水土流失面積100平方公里。
加快綠色低碳轉型,。穩(wěn)妥推進能耗雙控向碳排放雙控轉變,，碳排放強度下降完成國家下達任務，完成“十四五”規(guī)劃單位地區(qū)生產總值能耗下降14.8%目標,。推進低效煤電機組關停退出,，加快長清2×66萬千瓦先進燃煤機組建設，因地制宜發(fā)展太陽能,、氫能等新能源,。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴格落實新上耗煤項目煤炭消費減量替代,，全面完成省下達的焦化產能整合轉移任務,。推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新認定綠色工廠30家以上,。加快完善多式聯運體系,，持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉鐵,、公轉水”,，推進公共領域車輛全面電動化先行區(qū)國家試點。實施既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造,，新增綠色建筑1000萬平方米,。大力建設“無廢城市”,，建成長清馬山污泥焚燒處置中心一期工程，加快推進建筑垃圾資源化利用步伐,，新增市級“無廢工廠”10家,，打造“無廢社區(qū)”、“無廢學?！钡?0個以上,。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識,、生態(tài)意識,，讓綠色低碳生活方式蔚然成風。
（十）聚力增進民生福祉,，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。強化對重點領域、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持,，健全產業(yè)就業(yè)協同聯動機制，抓好崗位開發(fā)和用工保障,。舉辦“選擇濟南·共贏未來”等駐濟高校畢業(yè)生招聘活動,，深化“社區(qū)微業(yè)”行動，扎實做好退役軍人安置就業(yè)和服務保障,，深入實施“農民工服務保障提升九大行動”,，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1.53萬個。完善創(chuàng)業(yè)系列支持政策,，加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度,，推進黃河流域大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，培育打造一批創(chuàng)業(yè)街區(qū),。大力開展“訂單式”,、“項目制”培訓，提升就業(yè)能力和就業(yè)質量,。促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長更加協調,，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
提升社會保障水平,。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面,，實施“全民參保·福暖萬家”工程,，鼓勵引導靈活就業(yè)人員,、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員等重點群體參加社會保險,。落實個人養(yǎng)老金制度,，擴大企業(yè)年金覆蓋面,。推進醫(yī)保參保擴面提質，完善多元復合式醫(yī)保支付方式,，規(guī)范醫(yī)療機構診療行為,，減輕群眾看病就醫(yī)負擔。多渠道籌集保障性租賃住房2000套（間）,，推動68個安置房項目建成交付,。加強對孤困兒童、殘疾人等特殊群體關懷幫扶,，深化法律援助“五優(yōu)一免”服務,，打造2個無障礙環(huán)境建設片區(qū)。
建設健康濟南,。實施國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目,，建成宣武醫(yī)院濟南醫(yī)院、廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院,，加快市兒童醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設,，促進優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,，完成1398個村衛(wèi)生室改造提升,，開展“千名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動，實現緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋,。推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,，培育1個國家級、2個省級中醫(yī)重點?？疲▽W科）,。強化“一老一小”服務保障，實施基本養(yǎng)老服務高質量發(fā)展三年行動,，建成家庭養(yǎng)老床位2000張,，完善提升社區(qū)養(yǎng)老服務設施功能，基層醫(yī)療機構開展安寧療護服務比例不低于60%,，創(chuàng)建8個全國示范性老年友好型社區(qū),。深化國家兒童友好城市建設，實施國家普惠托育服務發(fā)展示范項目,，建成普惠托育機構300家,，千人口托位數達到5個。深入開展愛國衛(wèi)生運動,。
（十一）聚力統籌發(fā)展和安全,，構建更高水平平安濟南
筑牢安全生產防線。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展安全生產“審計式”監(jiān)督檢查服務,，加強道路交通、建筑施工,、化工行業(yè),、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣等領域安全隱患排查整治,，提升電動自行車全鏈條安全監(jiān)管水平,，推動重大事故隱患動態(tài)清零。著力抓好消防安全,，深入實施“暢通生命通道”專項行動,，強化安全教育和應急演練，提升基層防災避險和自救互救能力,。統籌做好洪澇干旱,、森林火災、地震地質災害等各類自然災害的隱患排查治理和防范應對工作,。
維護經濟金融安全,。強化金融風險防控，加強各類地方金融組織監(jiān)管,，穩(wěn)妥推動各城商行,、農商行和村鎮(zhèn)銀行改革化險工作，扎實推進打擊非法集資專項行動,，守牢不發(fā)生系統性金融風險底線,。有力有效化解地方債務風險，兜牢基層“三?！钡拙€,。加快推動城投公司、融資平臺改革轉型,。
維護社會和諧穩(wěn)定,。加強食品藥品安全監(jiān)管，深化拓展市場監(jiān)管“一券三卡”創(chuàng)新模式,，建設“食安濟南”,。強化社會治安整體防控，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭,，嚴厲打擊影響人民群眾安全感的電信網絡詐騙等突出違法犯罪,，持續(xù)做好重點人群服務管理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，健全多元調解銜接機制,，深入推進信訪工作法治化，及時化解矛盾糾紛，嚴防發(fā)生極端案件,，全力保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,。
各位代表，民生無小事,，枝葉總關情,。我們將時刻把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,，把群眾急難愁盼的事作為全心全意要干的事,，加快推進12345市民服務熱線數智化建設，強化“市長信箱”來信辦理,，更好地聽民聲,、察民情、聚民智,、解民憂,，確保每一個聲音都能被及時聽到，每一個訴求都能得到有效回應,。前期,，我們多方征集民意，經過審慎研究,，篩選出26件民生實事候選項目,，提交本次會議審議并票決。我們將以深厚的為民情懷,、強烈的責任擔當,、扎實的工作作風，盡心盡力抓好各項民生實事落實,，切實把好事實事辦到群眾心坎上,，努力讓人民群眾得到更多實惠、感到更多溫暖,！
四,、全面加強政府自身建設
任重千鈞，唯有實干,。我們將持續(xù)加強政府自身建設,，提高履職能力，錘煉過硬作風,，堅決當好執(zhí)行者,、行動派、實干家,，努力打造為民務實清廉高效的服務型政府,。
強化政治引領，錘煉堅強黨性。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，把堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”作為不變的信仰、高度的自覺,、堅決的行動,、強大的動力，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。始終心懷“國之大者”，深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話精神,，以強烈的政治自覺,、思想自覺、行動自覺,，不折不扣抓好貫徹落實,，確保黨中央決策部署在濟南落地見效，以實際行動踐行絕對忠誠,。
強化擔當作為,，提升行政效能。樹立和踐行正確政績觀,，認真落實“四下基層”工作制度,，把全部心思和精力用在為黨盡責、為民造福上,，切實以政府的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”,、企業(yè)的“發(fā)展指數”。深入落實“三個區(qū)分開來”,，大力弘揚不打糊涂仗,、不搞花架子、不當太平官的過硬作風,，敢作敢為,、善作善成，確保工作業(yè)績經得起歷史和人民檢驗,。聚焦現代化建設需要,，加快優(yōu)化知識結構、補齊素養(yǎng)短板、增強專業(yè)本領,，不斷提高政治能力,、思維能力、實踐能力,，練就干事創(chuàng)業(yè)的硬脊梁,、鐵肩膀、真本事,。撲下身子狠抓落實,，堅持用好“突出重點、講求細節(jié),、壓實責任,、形成閉環(huán)”工作方法，掛出“作戰(zhàn)圖”,、明確“時間表”,、細耕“責任田”，項目化,、清單化,、工程化推進各項改革發(fā)展任務見行見效。著眼長遠前瞻謀劃,，增強戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新意識、系統觀念,，高水平做好“十五五”規(guī)劃編制工作,。
強化依法行政，建設法治政府,。堅定踐行習近平法治思想,，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定、應對風險的能力,，積極爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市,。加強重點領域、新興領域立法,，完善備案審查制度,，落實重大行政決策程序。堅持法定職責必須為,、法無授權不可為,，持續(xù)深化政務公開,，不斷加強守信踐諾，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，確保政府各項工作在法治軌道上運行,。深入落實全過程人民民主，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督,，自覺接受政協的民主監(jiān)督,，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督,、統計監(jiān)督，讓人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,。
強化正風肅紀,，永葆清廉本色。堅定不移發(fā)揚自我革命精神,，鞏固深化黨紀學習教育成果,，以“清廉泉城”建設為抓手,，深化整治政府系統權力集中,、資金密集、資源富集領域腐敗,，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,。堅持政府帶頭過緊日子，市直預算單位公用經費定額標準壓減20%,，確保每一筆錢都用在刀刃上,、花在關鍵處。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，馳而不息糾“四風”樹新風,，健全防治形式主義、官僚主義制度機制和為基層減負長效機制,，引導廣大黨員干部集中精力抓改革,、心無旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè),。
各位代表,，征程萬里風正勁，奮楫揚帆再出發(fā),。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅強領導下,，堅定信心,、激揚斗志,，拼搏實干、勇毅前行,，奮力推動經濟社會高質量發(fā)展,，為加快建設“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現代化強省會而不懈奮斗！
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