- 索引號: 1137010000418859XL/2025-00224 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2025-03-21 發(fā)布日期: 2025-03-21
- 發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公廳
- 標題： 政策解讀：關(guān)于《2025泉城消費提升行動方案》的解讀
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為著力引導消費預期,，不斷釋放內(nèi)需潛力，加快激發(fā)消費市場活力,，市政府印發(fā)了《2025泉城消費提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,，現(xiàn)對相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、政策背景
當前,，我國經(jīng)濟面臨內(nèi)需不足,、外需波動等挑戰(zhàn)。2024年,，居民消費占GDP比重仍低于疫情前水平,，消費信心恢復不足。同時,，消費結(jié)構(gòu)加速向服務(wù)消費傾斜,，但醫(yī)療,、養(yǎng)老、文旅等領(lǐng)域供給不足,，城鄉(xiāng)消費差距顯著,。房地產(chǎn)、汽車等大宗消費持續(xù)承壓,，亟需政策精準發(fā)力,。
消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，不僅是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎,。中央經(jīng)濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益,，全方位擴大國內(nèi)需求”擺在今年重點工作任務(wù)首位,。1月27日，省政府印發(fā)《關(guān)于提振消費的實施方案》（魯政字〔2025〕23號）,。為貫徹落實國家和省關(guān)于大力提振消費,、全方位擴大國內(nèi)需求的部署要求，進一步激發(fā)消費潛力,、擴大消費需求,、提振消費信心，結(jié)合我市實際,，市政府研究起草了《行動方案》,。
二、決策依據(jù)
《行動方案》是落實中央部署和省政府《關(guān)于提振消費的實施方案》的重要舉措,，并吸收前期省里出臺的《新興消費擴容若干措施（2024—2025年）》《關(guān)于進一步促進消費持續(xù)向好的意見》等促消費文件成熟措施,，全面體現(xiàn)提振消費最新措施?！缎袆臃桨浮烦浞终髑罅耸邪l(fā)展改革委,、市教育局、市工業(yè)和信息化局,、市公安局,、市民政局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局,、市衛(wèi)健委,、市市場監(jiān)管局、市體育局等部門單位意見建議,，聽取了有關(guān)行業(yè)協(xié)會和市場主體意見建議,，采納了公平競爭審查第三方評估專家的意見,。
三、出臺目的
《行動方案》聚焦消費升級,、場景創(chuàng)新,、環(huán)境優(yōu)化和民生改善，在商務(wù),、教育,、民政、文旅,、體育等領(lǐng)域推出一批標志性促消費主題活動,，打造一批帶動性好、顯示度高的消費新場景,，招引一批特色鮮明,、競爭力強的商貿(mào)流通載體，培育一批消費新業(yè)態(tài),、新模式,、新產(chǎn)品、新服務(wù),、新品牌,，力爭統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力構(gòu)建我市貫通線上和線下,、涵蓋商品和服務(wù),、面向城市和鄉(xiāng)村、融合商旅文體健的多元化,、多層次,、高質(zhì)量促消費格局，著力滿足泉城市民群眾個性化,、多樣化,、高品質(zhì)消費需求，豐富消費體驗,，提振消費信心,，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
四,、重要舉措
《行動方案》主要內(nèi)容如下：
（一）聚力聚焦商品消費提升,。圍繞推動商品消費升級，通過加力實施消費品以舊換新,、打造具有影響力的標志性促消費活動,、積極謀劃招引優(yōu)質(zhì)商貿(mào)項目，推動優(yōu)供給與擴需求互促共進，形成供需良性循環(huán),。
（二）聚力聚焦服務(wù)消費提質(zhì),。圍繞餐飲住宿和養(yǎng)老育幼，做好活動打造,、品牌培育,、龍頭招引等工作，全面激發(fā)服務(wù)消費潛力,，推動服務(wù)消費向高品質(zhì),、多樣化升級。
（三）聚力聚焦文旅體展消費融合,。發(fā)力演藝經(jīng)濟,，引進大型演唱會等高水準演藝活動，提升城市文化吸引力和消費活力,。辦好大型體育賽事,，積極爭取國際國內(nèi)頂級賽事和電競賽事落地，培育賽事經(jīng)濟,，激發(fā)體育消費潛力,。舉辦高質(zhì)量展會活動，聚焦新興產(chǎn)業(yè),、消費升級等領(lǐng)域,，引辦具有影響力的品牌展會，促進商貿(mào)交流與合作,。
（四）聚力聚焦住房消費促進,。通過政策引導和市場機制相結(jié)合，健全多層次住房保障體系,，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),，推動高品質(zhì)住房建設(shè)，滿足居民多樣化居住需求,。同時,，通過提高公積金支持力度，支持剛性和改善性住房需求,。
（五）聚力聚焦新型消費培育,。圍繞首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)智消費,、綠色消費,、健康消費4個領(lǐng)域，鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式,，培育消費新熱點,，如數(shù)字文旅、直播電商等,，進一步釋放消費潛力,，推動消費市場向高端化、智能化,、綠色化方向邁進,，為經(jīng)濟增長注入新動能。
（六）聚力聚焦農(nóng)村消費挖潛,。通過充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),，推動城鄉(xiāng)消費雙向流動,，促進資源互通、市場共享,，形成城鄉(xiāng)消費良性互動的新格局,，助力鄉(xiāng)村振興和消費升級。
（七）聚力聚焦國際消費拓展,。用好用足240小時外國人過境免簽政策,，推出具有文化特色和吸引力的精品入境游線路，打造國際旅游消費目的地,。充分發(fā)揮機場口岸,、綜合保稅區(qū)等功能優(yōu)勢，優(yōu)化通關(guān)流程,，提升服務(wù)效率,，擴大高品質(zhì)消費品進口，吸引更多消費回流,。
（八）聚力聚焦消費場景打造,。加快城鄉(xiāng)商業(yè)提質(zhì)升級，推動城鄉(xiāng)消費市場一體化發(fā)展,，構(gòu)建多層次,、多元化、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)商業(yè)體系,。支持文物旅游,、非遺體驗、低空經(jīng)濟等新興消費領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,，通過推動文化與旅游,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的跨界融合，打造多元化,、沉浸式的消費場景,，滿足消費者日益增長的個性化、品質(zhì)化需求。
（九）聚力聚焦消費環(huán)境優(yōu)化,。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和改善民生,，圍繞消費產(chǎn)品供給提質(zhì)、消費環(huán)境秩序優(yōu)化等領(lǐng)域,，著力破除消費者反映突出的痛點難點問題,，提振消費信心、激發(fā)市場活力,、維護群眾利益,，全面建設(shè)誠信、公平,、便捷,、安全的消費環(huán)境。
（十）聚力聚焦消費信心提振,。強化消費領(lǐng)域和商貿(mào)行業(yè)的就業(yè)支持,，通過優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)技能培訓,、拓寬就業(yè)渠道,，提升勞動者就業(yè)能力和市場競爭力。同時,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,、社會保險體系和幫扶救助機制，為市民群眾提供全方位的社會保障,，大力改善消費條件,，為擴大消費增活力、強動能,。
五,、專業(yè)術(shù)語解釋
黑珍珠：由美團于2018年推出的高端餐飲指南，旨在評選和推薦中國高品質(zhì)餐廳,，被稱為“中國版米其林”,，其采用“鉆級”評級，分為三鉆,、兩鉆和一鉆三個等級,，專注于中國本土餐飲文化，結(jié)合國際標準,，評選出具有獨特美食體驗的餐廳,。
首發(fā)經(jīng)濟：指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài),、新模式,、新服務(wù),、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱,，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布,、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心,，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈式發(fā)展全過程,。
村超：“鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽”的簡稱,。這項賽事由村民自發(fā)組織,，參賽者以村民為主，比賽場地和設(shè)施通常設(shè)在農(nóng)村地區(qū),，具有濃厚的鄉(xiāng)村氣息,。?
村BA：“鄉(xiāng)村籃球爭霸賽”的簡稱，全稱為“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽?,，是近年來在中國鄉(xiāng)村地區(qū)興起的一種籃球賽事,。它起源于鄉(xiāng)村青年自發(fā)組織的籃球比賽，逐漸發(fā)展成為一種文化現(xiàn)象,，不僅是一項體育競技活動,，更是鄉(xiāng)村振興和文化傳承的重要載體。?
谷子經(jīng)濟：指圍繞二次元知識產(chǎn)權(quán)衍生出的周邊商品的消費文化和經(jīng)濟形態(tài),。其中,，“谷子”一詞源自英文“Goods”（商品）的音譯，因日語發(fā)音（グッズ）與“谷子”相似,，被中國二次元愛好者廣泛采用,，泛指二次元周邊產(chǎn)品，如徽章,、海報,、手辦、娃娃等,。
“1210”海關(guān)監(jiān)管方式：全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,，簡稱“保稅電商”，行業(yè)俗稱“保稅備貨模式”,。適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認可的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易,，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進出的電子商務(wù)零售進出境商品。
六,、解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：濟南市商務(wù)局
咨詢電話：0531-51702051
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