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一,、政策背景

面對(duì)當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難挑戰(zhàn)層出的嚴(yán)峻形勢(shì),，濟(jì)南市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，錨定“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”,，認(rèn)真貫徹市委十二屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，緊密結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際和人民群眾的需求期盼,，充分銜接政府工作報(bào)告，研究提出年度具體落實(shí)措施,。加強(qiáng)科學(xué)測(cè)算,，確保數(shù)據(jù)來源真實(shí)準(zhǔn)確和編制方法科學(xué)有效。

二,、決策依據(jù)

《濟(jì)南市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃報(bào)告》）認(rèn)真貫徹市委十二屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，對(duì)會(huì)議確定的全年重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。充分銜接政府工作報(bào)告,，為報(bào)告確定的年度重點(diǎn)任務(wù)提供具體項(xiàng)目,、工程、行動(dòng)支撐,?！队?jì)劃報(bào)告》發(fā)至35個(gè)單位會(huì)簽，21個(gè)單位反饋52條意見建議,，對(duì)意見建議進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮并采納吸收后形成草案,，提交市十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議，大會(huì)審查通過后印發(fā),。

三,、出臺(tái)目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求,，深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，對(duì)標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，落實(shí)市委十二屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)效,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,。

文件對(duì)2025年濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)做了安排,，并圍繞預(yù)期目標(biāo)，針對(duì)新情況,、新問題研究提出2025年工作重點(diǎn)和政策措施,，推動(dòng)各項(xiàng)決策在我市落實(shí)落地，切實(shí)抓投資促消費(fèi),、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)能,、壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能品質(zhì),、改善群眾生活水平,，推動(dòng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

四,、重要舉措

（一）對(duì)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃服務(wù)、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容進(jìn)行了安排部署,。圍繞“項(xiàng)目提升年”工作要求,，做好項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障，統(tǒng)籌抓好135個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和550個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，統(tǒng)籌保障好土地指標(biāo),、政策性資金等要素需求。聚焦商品消費(fèi),、服務(wù)消費(fèi),、文體消費(fèi)等全方位品質(zhì)提升，著力培育新型消費(fèi)增長點(diǎn),，持續(xù)釋放消費(fèi)潛能,。

（二）強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、加快培育新型動(dòng)能,、推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝研發(fā)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道,，培育創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群,，系統(tǒng)推進(jìn)新技術(shù),、新材料、新算法,、新裝備、新能源的自主創(chuàng)新,。做大新興產(chǎn)業(yè),，全力推進(jìn)空天信息、人工智能,、新能源裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,。培育一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心,、兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、融合發(fā)展,。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚力增強(qiáng)城市承載力,、集聚力,、帶動(dòng)力，發(fā)揮濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化起步區(qū),、中央商務(wù)區(qū),、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，加強(qiáng)區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展,。

（四）加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，堅(jiān)決完成“十四五”期間能耗強(qiáng)度下降和煤炭消費(fèi)壓減的目標(biāo)任務(wù),。打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，積極推廣綠色低碳生活方式,，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)“無廢城市”,。

（五）持續(xù)深化改革開放,。優(yōu)化“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè),，提升政務(wù)服務(wù)能力，加大對(duì)民營企業(yè)服務(wù)支持力度,，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力,。強(qiáng)化招商引資力度，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新,，探索對(duì)外交流合作新模式,，不斷優(yōu)化國際貿(mào)易環(huán)境，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。

五,、關(guān)鍵詞詮釋

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按不變價(jià)計(jì)算，規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項(xiàng)目增長速度按可比價(jià)計(jì)算,，均為實(shí)際增長速度,；其他指標(biāo)除特殊說明外，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,，為名義增長速度,。

（二）本報(bào)告中的增長，如無特殊表述,，均為本期數(shù)據(jù)較上年同期數(shù)據(jù)的增長率,。

（三）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)（不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營）,，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化,、體育和娛樂業(yè),。

（四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)范圍是從事商品零售活動(dòng)或提供餐飲服務(wù)的法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶,。

（五）就業(yè)人員是指16周歲及以上,，有勞動(dòng)能力，為取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入而從事一定社會(huì)勞動(dòng)的人員。

六,、解讀機(jī)構(gòu)

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)處

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