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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃的通知

濟(jì)政辦字〔2016〕72號

各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

現(xiàn)將《濟(jì)南市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳
2016年11月10日

　　濟(jì)南市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃

為深入推進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展，提高防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失,，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》,、《山東省防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（魯政辦字〔2015〕264號）,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃,。
一,、防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀和面臨形勢
（一）防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g,，我市地震監(jiān)測、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)得到加強(qiáng)，全面完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),，建成國家防震減災(zāi)示范城市,，防震減災(zāi)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國先進(jìn)行列。
1.防震減災(zāi)工作體制和機(jī)制更加完善,。在全國同類城市中率先制定并實(shí)施《濟(jì)南市防震減災(zāi)條例》,，建立了市地震監(jiān)測中心，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作格局基本形成,。
2.地震監(jiān)測會商水平快速提升。新建長清區(qū)地震臺,、商河縣深井綜合地震臺,，全市已擁有9個測震臺、14個強(qiáng)震臺,、40個前兆測項(xiàng),，地震監(jiān)測能力由1.5級提高到1.0級，地震速報由10分鐘縮短到5分鐘,，省,、市、縣（市,、區(qū)）地震監(jiān)測中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，震情會商報告水平位居全省前列。
3.震害防御基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。主城區(qū)和縣域地震小區(qū)劃基本全覆蓋,，千余項(xiàng)重大建設(shè)工程依法開展地震安全性評價，新建,、擴(kuò)建,、改建工程100%達(dá)到抗震設(shè)防要求，建成7個國家級,、23個省級地震安全示范社區(qū),，實(shí)施了38個集中連片和66個零星片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，拆遷建筑總面積約460萬平方米,。
4.應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng),。新建2處大型防災(zāi)避險公園，Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ類應(yīng)急避難場所分別達(dá)到16處、114處,、365處,，編制了中心城地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃,，成果納入市中心城控制性詳規(guī)，各縣（市）區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，建成地震現(xiàn)場移動指揮系統(tǒng),，全社會每年進(jìn)行各類應(yīng)急演練5000余次。
5.科普宣教成效顯著,。建設(shè)了一批科技含量高,、展示手段新的學(xué)校、社區(qū)防震減災(zāi)科普場所,，成立科普宣講團(tuán)和宣傳志愿者,、基層宣傳員隊(duì)伍，廣泛利用傳統(tǒng)和新興媒體,，深入開展防震減災(zāi)宣傳教育,，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和中小學(xué)生防震減災(zāi)知識普及率分別達(dá)到70%,、60%和100%,。
“十二五”期間，我市防震減災(zāi)工作雖然取得了顯著成績,，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),，主要表現(xiàn)為：防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展不平衡，縣（市）區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)不健全,；地震監(jiān)測站點(diǎn)不夠優(yōu)化,，前兆測項(xiàng)不夠豐富，地震烈度速報和預(yù)警系統(tǒng)不完善,；城市老舊建筑,、違章建筑物存在地震安全隱患，農(nóng)村自建民居抗震性能差,，地震小區(qū)劃成果應(yīng)用不夠廣泛,；市級專業(yè)地震救援隊(duì)伍建設(shè)滯后，各種應(yīng)急隊(duì)伍管理,、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，應(yīng)急避難場所設(shè)施不夠完善,；防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面不廣,，防震減災(zāi)社會公共服務(wù)能力薄弱等。
（二）面臨的形勢,。我市位于郯廬,、聊考兩大斷裂帶之間，轄區(qū)內(nèi)有多條斷裂,，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景,，易受周邊大震波及,，歷史上曾發(fā)生3次5級以上地震。特別是我省自1995年以來,，5級以上地震異常平靜,，遠(yuǎn)超歷史平均期限，地震潛在風(fēng)險日益加大,。在國家發(fā)布的第五代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖中,，我市Ⅶ烈度區(qū)面積增至1775平方公里。鑒于省會城市的重要地位及復(fù)雜的地震地質(zhì)構(gòu)造背景,，國務(wù)院將我市確定為全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市之一,，防震減災(zāi)任務(wù)非常繁重。
二,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,，按照預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合的方針，以改革和創(chuàng)新為動力,，推進(jìn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展,，完善和發(fā)展地震監(jiān)測、震害防御,、應(yīng)急救援,、科普宣教等工作體系，提升防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)能力,，為“打造四個中心,、建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供安全保障。
（二）工作目標(biāo),。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)工作體系,，提升防震減災(zāi)綜合實(shí)力，全面實(shí)現(xiàn)綜合抗御6級左右地震能力,，力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家城市防震減災(zāi)水平,，繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。
1.地震監(jiān)測預(yù)警水平繼續(xù)提升,?；拘纬啥鄬W(xué)科、多手段,、高精度,、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合地震監(jiān)測系統(tǒng)，測震臺站達(dá)到10個,，平均臺距小于25公里,，強(qiáng)震動臺達(dá)到16個,，地球物理與化學(xué)地震前兆觀測網(wǎng)密度達(dá)到每千平方公里4.9個測項(xiàng)，地震監(jiān)測能力達(dá)到0.8級,，定位精度進(jìn)一步提高,，初步形成破壞性地震預(yù)警能力。
2.城鄉(xiāng)震害防御全面加強(qiáng),?；顢鄬犹綔y和地震小區(qū)劃成果廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，確保城市新建,、改建,、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。推進(jìn)老舊建筑,、重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程,、次生災(zāi)害源工程的抗震性能鑒定和加固改造，力爭城市建筑物和新建農(nóng)村民居全部達(dá)到抗震設(shè)防要求,。
3.地震應(yīng)急救援體系更加健全,。完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)演練常態(tài)化,。建立健全以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為中堅(jiān),、行業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的“三位一體”地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,。落實(shí)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃,，每個縣（市）區(qū)至少建成1處Ⅰ類應(yīng)急避難場所。應(yīng)急救援裝備物資儲備機(jī)制和震災(zāi)快速評估系統(tǒng)更加完善,。
4.市民防震減災(zāi)綜合素質(zhì)全面提高,。健全防震減災(zāi)宣教體系，深化宣教內(nèi)容,，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣教覆蓋面,，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識普及率分別達(dá)到80%,、70%和100%,。各類防震減災(zāi)示范工程數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量明顯提升,。地震信息服務(wù)產(chǎn)品和質(zhì)量基本滿足群眾需求,。
三、防震減災(zāi)主要任務(wù)
（一）提升地震監(jiān)測預(yù)警能力,。
1.優(yōu)化地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局。加密地震監(jiān)測站點(diǎn),，改造章丘市瓦山地震臺,，新建天橋區(qū)綜合深井地震臺及濟(jì)陽縣,、長清區(qū)2處地下流體監(jiān)測站，新增章丘市七星地震臺磁通門等監(jiān)測手段,，升級改造市中區(qū)杜廟流體監(jiān)測設(shè)備,。
2.規(guī)范地震監(jiān)測臺網(wǎng)運(yùn)行管理。分批次升級地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心軟,、硬件設(shè)施,，優(yōu)化地震監(jiān)測數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，保障地震信息傳輸?shù)目煽啃耘c穩(wěn)定性,。升級改造縣級地震監(jiān)測中心和地震應(yīng)急指揮中心,。建設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)可視化運(yùn)行管理維護(hù)系統(tǒng)，提高臺網(wǎng)管理自動化,、信息化水平,。建立規(guī)范的觀測儀器、軟件入網(wǎng)與退出制度,，規(guī)范地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行,。
3.建設(shè)地震烈度速報及地震預(yù)警平臺。結(jié)合國家地震烈度速報與預(yù)警工程項(xiàng)目,，參與建設(shè)地震預(yù)警一般站及臺站觀測,、通信網(wǎng)絡(luò)、緊急地震信息服務(wù)等系統(tǒng),。搭建市地震烈度速報和預(yù)警平臺,，開展地震預(yù)警實(shí)驗(yàn)。探索建設(shè)地震預(yù)警信息公共發(fā)布系統(tǒng),，力爭在破壞性地震波到達(dá)前提供預(yù)警信息,。
4.加強(qiáng)群測群防和地震應(yīng)用科學(xué)研究。完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,，切實(shí)發(fā)揮群測群防在地震宏觀異常測報,、地震災(zāi)情速報、防震減災(zāi)科普宣傳中的作用,。利用我市及周邊地區(qū)地震觀測資料,，深化地震觀測數(shù)據(jù)分析與研究，提升地震分析水平,。完善地震科研管理,，培育高水平科研團(tuán)隊(duì)，積極申報各級各類地震科研項(xiàng)目,。
（二）提升城鄉(xiāng)震害防御能力,。
1.做好震害防御基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格按照《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50413-2007）編制我市抗震防災(zāi)規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。貫徹落實(shí)第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖,，對新增城市規(guī)劃區(qū)域開展地震小區(qū)劃和活斷層探測。地震活斷層探測和地震小區(qū)劃成果廣泛運(yùn)用于土地利用,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)等領(lǐng)域，開展城市震害預(yù)測工作,。全面排查城鎮(zhèn)老舊建筑抗震性能,，推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程、次生災(zāi)害源工程抗震性能鑒定,，建立信息檔案,，實(shí)施動態(tài)管理。逐步拆除,、改造或加固不符合抗震設(shè)防要求的建筑物,。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。依法開展重大建設(shè)工程地震安全性評價,，推廣開發(fā)區(qū)或連片開發(fā)區(qū)地震安全性區(qū)域綜合評價,，科學(xué)確定抗震設(shè)防要求。嚴(yán)格新建工程抗震設(shè)防審查制度,，加強(qiáng)初步設(shè)計,、施工圖設(shè)計階段的審查把關(guān)和超限工程、學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防事中事后監(jiān)管制度,，保證抗震設(shè)防措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程“小震不壞、中震可修,、大震不倒”的目標(biāo),。
3.保障農(nóng)村住房地震安全。加強(qiáng)農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求的確定,、監(jiān)督和管理等工作,，通過抗震知識宣傳、技術(shù)指導(dǎo),、財政補(bǔ)貼等方式落實(shí)農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求,。“十三五”期間,，建設(shè)不少于11個農(nóng)村民居地震安全示范工程,。
4.開展防震減災(zāi)示范工程建設(shè)。加大對防震減災(zāi)示范建設(shè)點(diǎn)的扶持力度，“十三五”期間,，爭創(chuàng)2個國家級,、2個省級防震減災(zāi)示范縣（市）區(qū)，建設(shè)4個國家級,、6個省級防震減災(zāi)科普宣教基地，培育建設(shè)10個各級地震安全示范企業(yè),，每年打造1個國家級,、2個省級、5個市級地震安全示范社區(qū),，爭創(chuàng)50所省級地震科普示范學(xué)校,，全市中小學(xué)、市屬職業(yè)學(xué)校全部建成防震減災(zāi)安全教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,，并完成復(fù)核查驗(yàn),。
（三）提升地震應(yīng)急救援能力。
1.完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng),。升級改造地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地震應(yīng)急指揮平臺,，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、保障有力的地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。完善震災(zāi)快速評估信息管理系統(tǒng),，為震時救援決策提供參考,。
2.規(guī)范地震應(yīng)急避難場所建設(shè)管理。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,、平震結(jié)合,、因地制宜、綜合利用,、就近疏散,、安全通達(dá)”的原則，指導(dǎo)縣（市）區(qū)和相關(guān)部門依托新建小區(qū),、公共綠地,、廣場、體育場館和學(xué)校操場等,，加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所建設(shè),。對已建成的應(yīng)急避難場所，要逐步按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和改擴(kuò)建,。探索建設(shè)室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所,。
3.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托武警部隊(duì)或消防部門，采取軍民共建方式,，籌建市級地震專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì),，健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。加強(qiáng)市地震現(xiàn)場工作隊(duì)建設(shè),，將其打造成集地震現(xiàn)場監(jiān)測,、應(yīng)急施救、現(xiàn)場指揮和震害調(diào)查于一體的綜合性應(yīng)急力量,。規(guī)范地震救援志愿者隊(duì)伍招募和管理,，加大培訓(xùn)和演練力度，提高地震災(zāi)害救援能力,。
4.強(qiáng)化地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備,。健全市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）4級地震應(yīng)急預(yù)案，完善地震應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,，實(shí)行預(yù)案動態(tài)管理,。積極開展地震應(yīng)急預(yù)案模擬演練，增強(qiáng)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性和可操作性,。落實(shí)地震應(yīng)急聯(lián)合檢查制度,，每年開展1次地震應(yīng)急工作檢查，確保各項(xiàng)地震應(yīng)急措施落到實(shí)處,。充實(shí)各級各類地震應(yīng)急救援裝備庫,，建立大型地震救援裝備信息數(shù)據(jù)庫，健全應(yīng)急物資儲備調(diào)運(yùn)機(jī)制,。
（四）提升防震減災(zāi)科普宣教能力,。
1.健全防震減災(zāi)科普宣教體系。完善市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）4級地震科普宣傳員體系,，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣講團(tuán)和防震減災(zāi)科普宣傳志愿者管理,，強(qiáng)化地震科普宣傳員、志愿者培訓(xùn),，積極開展各類地震科普宣傳活動,，提高公眾防震減災(zāi)意識。
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣教基地建設(shè)和管理,。依托地震臺站,、科技館,、青少年素質(zhì)教育實(shí)踐基地、社區(qū)活動中心等場所,，強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣教基地建設(shè),，各縣（市）區(qū)至少建成1處市級防震減災(zāi)科普宣教基地，各級各類科普宣教基地每年接待10萬人次以上,。加強(qiáng)市地震科普館的運(yùn)維管理,。
3.擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。將防震減災(zāi)知識納入全民素質(zhì)教育體系,，通過建設(shè)防震減災(zāi)流動宣傳平臺,、數(shù)字網(wǎng)上科普館、實(shí)施地震科普電影下鄉(xiāng),、開設(shè)防震減災(zāi)專欄等方式深入開展防震減災(zāi)宣傳教育。充分利用防災(zāi)減災(zāi)日,、科技活動周等重要時段和活動,，推進(jìn)防震減災(zāi)方針政策、法律法規(guī)和常識知識進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭。
（五）提升防震減災(zāi)管理和服務(wù)能力,。
1.積極推進(jìn)政府購買服務(wù),。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，將地震臺站物業(yè)管理,、震情值班,、監(jiān)測儀器設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障等工作交由具備專業(yè)資質(zhì)的企事業(yè)單位承接管理,，逐步建立完善地震臺站管理社會化服務(wù)新模式,。
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)信息服務(wù)。加強(qiáng)防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微博,、微信等客戶端建設(shè)，強(qiáng)化互動功能,，豐富地震預(yù)警,、烈度速報、災(zāi)害損失快速評估等產(chǎn)品內(nèi)涵,，為社會公眾提供及時,、準(zhǔn)確,、高效的信息服務(wù)。發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線的宣傳引導(dǎo)作用,，做好涉震咨詢解答,，保障公眾知情權(quán)。加強(qiáng)地震社情民情輿情采集,，回應(yīng)社會訴求,，平息地震謠傳，維護(hù)社會安定,。
四,、防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）地震監(jiān)測臺網(wǎng)升級續(xù)建項(xiàng)目。升級改造市地震監(jiān)測中心及部分地震臺站,，完善臺站道路及專業(yè)技術(shù)用車車庫等相關(guān)配套設(shè)施,，優(yōu)化周邊監(jiān)測（觀測）環(huán)境。改造章丘市瓦山地震臺,，新建技術(shù)用房,，打深井1個，新增地磁,、體應(yīng)變,、傾斜等前兆觀測手段。新建天橋區(qū)深井綜合地震臺,，建設(shè)或購置綜合觀測房,，打深井1個，增加井下測項(xiàng),。
（二）地震臺網(wǎng)中心及應(yīng)急指揮中心升級改造項(xiàng)目,。分批次優(yōu)化升級市地震臺網(wǎng)中心及應(yīng)急指揮中心設(shè)備，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,、機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),、4G網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)。升級改造縣級地震監(jiān)測及應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)及設(shè)備,。完善震災(zāi)快速評估決策系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)信息查詢、影響范圍圈定,、應(yīng)急級別判別,、建筑損失估算、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失評估等功能,。
（三）防震減災(zāi)流動宣傳平臺項(xiàng)目,。購置改裝中型廂式車，建設(shè)防震減災(zāi)流動宣傳平臺,，搭載可升降全彩戶外屏和地震模擬體驗(yàn)平臺等科普宣傳設(shè)施,，配備整車控制系統(tǒng),、播放系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)備等,，制作開發(fā)豐富的宣傳內(nèi)容,，開展流動地震科普宣傳。
（四）老舊建筑物抗震性能排查項(xiàng)目,。重點(diǎn)對學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、火車站,、汽車站、體育場館等人員密集場所,，以及水利,、交通、廣電,、通訊,、電力、供水,、供氣、供熱設(shè)施等生命線工程,，開展抗震性能鑒定,，摸清全市未采取抗震設(shè)防措施、抗震設(shè)防達(dá)不到要求的建筑物數(shù)量和基本情況,，及時采取除險加固措施,，確保達(dá)到抗震設(shè)防要求。
（五）地震應(yīng)急隊(duì)伍及救援裝備建設(shè)項(xiàng)目,。加快籌建我市專業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì),，保障日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，定期進(jìn)行地震專業(yè)救援訓(xùn)練,；提高市地震局現(xiàn)場工作隊(duì)裝備水平,，配備無人機(jī)災(zāi)情采集系統(tǒng)和中型地震救援裝備車，對現(xiàn)有救援裝備進(jìn)行裝載定位,，補(bǔ)充其他必需的裝備設(shè)備,，提高我市地震應(yīng)急救援水平。
五,、保障措施
（一）完善體制機(jī)制,。發(fā)揮市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時解決防震減災(zāi)工作中遇到的重大問題,。明確部門防震減災(zāi)職責(zé),，按要求落實(shí)縣（市）區(qū)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，改善工作條件,，確保防震減災(zāi)工作落到實(shí)處,。
（二）加強(qiáng)法治保障。貫徹落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī),，完善配套規(guī)章制度,，提高防震減災(zāi)法治化水平。加強(qiáng)防震減災(zāi)執(zhí)法力度,，依法加大對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù),、抗震設(shè)防要求管理等防震減災(zāi)工作的執(zhí)法檢查。推進(jìn)市,、縣兩級防震減災(zāi)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高執(zhí)法能力與水平。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入,。建立以政府投入為主,，市場資源、社會捐贈等為輔的多渠道投入機(jī)制,，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,，切實(shí)加大投入力度，確保全社會防震減災(zāi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),。
（四）推進(jìn)科技創(chuàng)新,。充分發(fā)揮科技對防震減災(zāi)工作的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和防震減災(zāi)業(yè)務(wù)的融合,，提高地震工作信息化水平,，保障信息安全。開展國際,、國內(nèi)合作交流,，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提升地震科技水平,。
（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)防震減災(zāi)工作需求和地震科技發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與高校,、科研院所的交流培養(yǎng),，進(jìn)一步優(yōu)化人才知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),、學(xué)歷結(jié)構(gòu),，培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人,。通過政府購買服務(wù)等方式，補(bǔ)充防震減災(zāi)技術(shù)保障和后勤服務(wù)專業(yè)人才,。