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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定的通知

濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕2號(hào)

各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2014年1月17日

濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)我市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作,，確保飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》,、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》,、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

第二條　本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分，下同）的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)管理,。

第三條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指為保障航空器在機(jī)場(chǎng)安全起飛和降落,，按照民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍。

濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍：機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里,、跑道端外20公里的區(qū)域,，主要覆蓋歷城區(qū)華山街道、荷花路街道,、王舍人街道、港溝街道,、鮑山街道,、彩石鎮(zhèn)、孫村街道,、巨野河街道,、董家鎮(zhèn)、郭店街道、唐冶街道,、唐王鎮(zhèn),、遙墻街道、臨港街道,；章丘市雙山街道,、高官寨鎮(zhèn)、黃河鎮(zhèn),、龍山街道,；濟(jì)陽(yáng)縣濟(jì)陽(yáng)街道、垛石鎮(zhèn),、回河鎮(zhèn),、崔寨鎮(zhèn)等區(qū)域。

第四條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地管理,、各司其職,、各負(fù)其責(zé)的原則。

市口岸主管部門負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理的綜合協(xié)調(diào),。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域所在縣（市）區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,。

市及縣（市）區(qū)發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、規(guī)劃、國(guó)土資源,、城管執(zhí)法,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、安監(jiān)、氣象,、文化廣電新聞出版,、無(wú)線電管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作,。

民用航空主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督,。民用航空空中交通管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)具體負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作。

第五條　相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府,、民用航空主管部門,、空中交通管理部門,、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的宣傳、教育,，提高公民凈空保護(hù)意識(shí),。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)義務(wù)，并有權(quán)舉報(bào)凈空安全隱患或危害民用機(jī)場(chǎng)凈空安全的行為,。

第六條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖,，按規(guī)定報(bào)民用航空主管部門批準(zhǔn)后，送市及有關(guān)縣（市）區(qū)規(guī)劃,、發(fā)改,、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源,、環(huán)保,、氣象等有關(guān)部門備案。

第七條　市規(guī)劃部門審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空主管部門的意見(jiàn),。

第八條　禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）排放大量煙霧、粉塵,、火焰,、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（二）修建靶場(chǎng),、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施,；

（三）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體,；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物,；

（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無(wú)人駕駛的自由氣球,、系留氣球和其他升空物體,；

（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),，或者燃放煙花,、焰火；

（七）在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi),，搭建建筑物,、種植樹(shù)木，或者從事挖掘,、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng),；

（八）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

第九條　在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)毗鄰區(qū)域從事本規(guī)定第八條所列活動(dòng)的,，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理,。

第十條　新建、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公告,，對(duì)在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物,、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)清除,；由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施,。

公告發(fā)布后,，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新修建,、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物,、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體,。擅自修建,、種植或設(shè)置上述障礙物體的，由相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令改正,，由此造成的損失,，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān),。

第十一條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府,，按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí),。

第十二條　在以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心半徑55公里范圍內(nèi),，新建高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的建筑物或設(shè)施，市規(guī)劃部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)要求其產(chǎn)權(quán)所有者按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí),，并使其保持正常狀態(tài),。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有高大建（構(gòu)）筑物或設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí),，并使其保持正常狀態(tài),。

任何單位和個(gè)人不得阻止安裝障礙燈警示標(biāo)識(shí)，不得影響障礙燈警示標(biāo)識(shí)的正常使用,。第十三條　在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬(wàn)伏以上（含）高壓輸電塔的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí)，保持其正常狀態(tài),，并向民用航空主管部門,、空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料,。

第十四條　民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)主要包括設(shè)置在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,。

市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空主管部門按規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,，并向社會(huì)公布。

第十五條　在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi),，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施,；確須建設(shè)的，其選址定點(diǎn)應(yīng)由市規(guī)劃主管部門會(huì)同無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定,。

第十六條　禁止在民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi),，從事影響電磁環(huán)境的下列活動(dòng)：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線,、鐵路,、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物,；

（三）種植高大植物,；

（四）從事掘土、采砂,、采石等改變地形地貌的活動(dòng),；

（五）修建其它可能影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進(jìn)行可能影響航空電磁環(huán)境的活動(dòng)；

（六）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響電磁環(huán)境的行為,。

第十七條　任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)（站）和其它儀器,、裝置，不得妨礙民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用,。

第十八條　民用航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí),，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取排查措施，及時(shí)消除,；無(wú)法消除的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)接到通報(bào)后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)并采取措施,，依法查處,。

第十九條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境安全狀況的核查和巡視工作，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)行為,，應(yīng)當(dāng)立即制止并書面報(bào)告相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府以及市口岸和無(wú)線電管理部門,。相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府和口岸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響,。

第二十條　對(duì)違反本規(guī)定影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》予以查處,。

第二十一條　相關(guān)管理部門工作人員在凈空及電磁環(huán)境管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行,。有效期5年。