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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市社會組織建設(shè)公共租賃住房暫行規(guī)定的通知

濟政辦發(fā)〔2011〕15號

各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟南市社會組織建設(shè)公共租賃住房暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。

二O一一年五月十日

濟南市社會組織建設(shè)公共租賃住房暫行規(guī)定

第一條　為鼓勵和支持各類社會組織建設(shè)公共租賃住房,，多渠道解決中等偏下收入住房困難職工家庭、引進人才,、新就業(yè)單身職工的住房問題,，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱社會組織是指各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大專院校,、企事業(yè)單位等。

第三條　市住房保障和房產(chǎn)管理局是社會組織建設(shè)公共租賃住房工作的主管部門,。市有關(guān)部門按照各自職責分工,，做好相關(guān)工作。

第四條　社會組織建設(shè)和使用公共租賃住房堅持“政府引導(dǎo),、規(guī)范運作,、定向使用,、只租不售”的原則。

第五條　社會組織可以利用自用土地,，自籌資金（嚴禁向職工集資,、借款）投資建設(shè)公共租賃住房，也可與政府或社會組織之間通過合作方式建設(shè),。

第六條　社會組織利用自用土地建設(shè)公共租賃住房,，土地性質(zhì)原為劃撥的，暫不改變用地性質(zhì);原為出讓的,，不改變用地性質(zhì),，不繳納用地差價。

第七條　政府公有住房出售收入的70%用于公共租賃住房建設(shè),，社會組織可參照執(zhí)行,。

第八條　社會組織建設(shè)公共租賃住房經(jīng)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準后，按規(guī)定享受行政事業(yè)性收費和政府性基金減免政策;建設(shè)和運營管理方面涉及的稅費享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠,。

第九條　社會組織建設(shè)公共租賃住房可以是成套住房,，也可以是集體宿舍或公寓。套型建筑面積嚴格控制在60平方米以內(nèi),，建筑設(shè)計要符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,。

第十條　社會組織建設(shè)公共租賃住房按以下程序?qū)徟?/p>

（一）建設(shè)單位持建設(shè)公共租賃住房初步方案、土地使用證,、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證等有關(guān)材料向市住房保障主管部門提出申請,，市住房保障主管部門審核出具初審意見后，由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門會審,，核準后出具《濟南市社會組織建設(shè)公共租賃住房核準意見》,。

（二）建設(shè)單位持《濟南市社會組織建設(shè)公共租賃住房核準意見》及其他相關(guān)資料到市發(fā)改、國土資源,、規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門辦理相關(guān)手續(xù),。市住房保障主管部門應(yīng)參與公共租賃住房施工圖聯(lián)審,。

（三）公共租賃住房建成后，建設(shè)單位持建筑工程質(zhì)量竣工驗收報告,、房屋面積測量報告到市住房保障主管部門辦理《濟南市社會組織建設(shè)公共租賃住房審查確認意見》,，并據(jù)此到房屋權(quán)屬登記部門辦理確權(quán)手續(xù)。

第十一條　社會組織建設(shè)的公共租賃住房辦理用地手續(xù)時,，維持土地原證載用途不變,，原權(quán)屬主體不變，在土地登記簿及土地權(quán)屬證書中注明該宗地用于公共租賃住房,，此類用地不得轉(zhuǎn)讓,、分割,、抵押等，土地處置時須按原證載用途評估土地價值,。

第十二條　社會組織建設(shè)的公共租賃住房只辦理新建房屋初始登記,，不辦理分戶產(chǎn)權(quán)，房屋權(quán)屬證書中應(yīng)注明“公共租賃住房”,。合作建設(shè)的公共租賃住房,，產(chǎn)權(quán)共有，產(chǎn)權(quán)份額按投資比例確定;房屋權(quán)屬證書中應(yīng)注明共有人及共有份額,，其使用權(quán),、管理權(quán)及收益權(quán)由合作各方協(xié)商確定。

第十三條　符合我市公共租賃住房準入標準的職工家庭,、引進人才可承租成套住房,，單身職工只能承租集體宿舍或公寓，居住集體宿舍的人均使用面積不低于5平方米,。

第十四條　社會組織建設(shè)的公共租賃住房向本單位符合條件的職工定向出租,，不得出售，配租方案向市住房保障主管部門備案后方可組織實施,。如有剩余房源,，經(jīng)市住房保障主管部門批準后，統(tǒng)一向全市符合條件的申請人出租,。

第十五條　社會組織建設(shè)公共租賃住房有下列情形之一的,，審批部門不予審批，市房屋權(quán)屬登記部門不予確權(quán)登記,，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）超標準建設(shè)的,；

（二）借公共租賃住房名義，變相搞福利分房或商品房開發(fā)向社會銷售的,；

（三）出租對象不符合規(guī)定要求的。

第十六條　住房保障,、城管執(zhí)法,、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)對社會組織建設(shè)公共租賃住房的全過程實施監(jiān)督檢查;監(jiān)察部門應(yīng)對有關(guān)部門依法履行職責情況進行監(jiān)督,，對失職瀆職,、權(quán)錢交易等違紀違法行為進行查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理,。

第十七條　駐濟中央和省直單位可參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。