《關(guān)于濟(jì)南市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》政策解讀
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來源：濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會
時(shí)間：2024-02-04
一、制定背景
2022年12月市委,、市政府印發(fā)《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（濟(jì)發(fā)〔2022〕15號）,。其中，明確我市公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,。2023年8月省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省教育廳,、省衛(wèi)生健康委四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（魯發(fā)改價(jià)格〔2023〕663號）,，進(jìn)一步明確了公辦和普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)單位及定價(jià)規(guī)則等,。為規(guī)范我市托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,，減輕家長育兒負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，在借鑒其他地市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,，經(jīng)成本調(diào)查、征求相關(guān)部門意見,、廣泛征求社會意見等工作程序,，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于濟(jì)南市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）,。
二、決策依據(jù)
中共山東省委,、山東省人民政府《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（魯發(fā)〔2022〕14號）
《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（魯發(fā)改價(jià)格〔2023〕663號）
《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（濟(jì)發(fā)〔2022〕15號）
三,、出臺目的
為規(guī)范我市托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，減輕家長育兒負(fù)擔(dān),，引導(dǎo)發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
四,、重要舉措
（一）規(guī)范托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)規(guī)則,。《通知》規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目包括托育費(fèi),、住宿費(fèi),、服務(wù)性收費(fèi)（包括伙食費(fèi)、車輛接送服務(wù)費(fèi)、延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)）和代收費(fèi)（包括床上用品費(fèi),、居民基本醫(yī)療保障費(fèi),、嬰幼兒人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）等4大類8個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。其中,，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持家長自愿和非營利性原則,，即時(shí)發(fā)生、即時(shí)收取,、據(jù)實(shí)結(jié)算,、多退少補(bǔ)，不得與托育費(fèi)一并收取,，嚴(yán)禁托育機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大范圍、自立收費(fèi)項(xiàng)目,。
(二)明確托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)價(jià)格管理方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。《通知》明確，非普惠性托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),，由經(jīng)營者自主定價(jià),；公辦和普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并對其托大班,、托小班,、乳兒班3種托班類型分別規(guī)定了最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,，公辦托育機(jī)構(gòu)托大班,、托小班、乳兒班托育費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為900元/月,、1200元/月,、2000元/月；民辦幼兒園開展普惠性托育服務(wù)的,，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1300元/月,、1600元/月、2400元/月,；獨(dú)立民辦托育機(jī)構(gòu)開展普惠性托育服務(wù)的,，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1600元/月、1800元/月,、2600元/月,。
（三）加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)退費(fèi)管理。因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素,、寒暑假停園停托以及嬰幼兒已辦理退園退托手續(xù)的,，按實(shí)際未入園入托天數(shù)進(jìn)行退費(fèi)；因嬰幼兒原因未入園入托的，則按照托育費(fèi)的一定比例退費(fèi),，并規(guī)定相關(guān)退費(fèi)比例必須協(xié)議約定,。
（四）明確適用范圍。《通知》適用范圍為歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū),、歷城區(qū),、濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)及濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展3周歲以下嬰幼兒托育服務(wù),，且在衛(wèi)生健康部門依法備案的托育機(jī)構(gòu),。
五、關(guān)鍵詞詮釋
托育費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用,。
服務(wù)性收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)完成正常托育服務(wù)外,，為嬰幼兒提供的由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。包括：伙食費(fèi),、車輛接送服務(wù)費(fèi),、延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)。
代收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為方便嬰幼兒學(xué)習(xí)和生活,，在家長自愿的前提下,，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。包括床上用品費(fèi),、居民基本醫(yī)療保障費(fèi),、嬰幼兒人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
六,、執(zhí)行時(shí)間
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,，試行1年。
七,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會 成本監(jiān)審處（收費(fèi)管理處）,，趙鵬飛，0531-51708531
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