- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2017-13611 組配分類(lèi): 濟(jì)政辦發(fā)
- 成文日期: 2017-12-27 發(fā)布日期: 2017-12-27
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳 統(tǒng)一編號(hào): JNCR-2017-0020017
- 標(biāo)題: 濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知
- 發(fā)文字號(hào): 濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕61號(hào) 有效性: 2
各縣區(qū)人民政府,,市政府有關(guān)部門(mén):
《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2017年12月27日
濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章總則
第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,,促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,,根據(jù)國(guó)家、省,、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則,。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,,執(zhí)行本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,,構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,,提供非巡游預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司(網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者,下同),,是指通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),,從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,、適度發(fā)展出租汽車(chē)以及高品質(zhì)服務(wù),、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē),。由市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,提出運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,,按確定的年度調(diào)控規(guī)模組織實(shí)施,。
網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。
第四條市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督管理,,具體工作由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
縣級(jí)以及有管理職能的區(qū)級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)管理工作,。
市發(fā)改(物價(jià)),、公安、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、商務(wù)、工商,、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù)、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部等有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責(zé),,依法做好網(wǎng)約車(chē)相關(guān)監(jiān)督管理工作,。
第二章網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第五條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,,且符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
?。ǘ┚邆溟_(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互處理能力,,以及供交通運(yùn)輸、通信,、公安,、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái),,服務(wù)器設(shè)置在我國(guó)內(nèi)地,,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議,;
?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度,、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度,;
(五)在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)并依法納稅,;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,,除符合上述條件外,,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第六條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表,;
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份,、資信證明及其復(fù)印件,,經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)全權(quán)承擔(dān)本市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的授權(quán)委托書(shū),外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū),;
?。ㄋ模┓?wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員,、管理人員等證明材料,、信息及相關(guān)保障配套設(shè)施;
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料,,以及供交通運(yùn)輸、通信,、公安,、稅務(wù),、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)并確保實(shí)時(shí)傳輸?shù)某兄Z,,服務(wù)器設(shè)置在我國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明(服務(wù)器不在本市的,,提供服務(wù)器數(shù)據(jù)在本市同步備份并接受有效監(jiān)管的承諾),依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料,;
?。┦褂秒娮又Ц兜模瑧?yīng)提供與銀行,、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議,;
(七)管理制度文本,。內(nèi)容包括駕駛員管理考核制度,、服務(wù)質(zhì)量承諾及保障制度、服務(wù)評(píng)價(jià)及投訴申訴制度,、運(yùn)價(jià)規(guī)則及公示制度,、車(chē)輛審查及管理制度、安全生產(chǎn)管理制度,、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度,、數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度、維穩(wěn)及應(yīng)急處置制度,、車(chē)輛調(diào)度及指令性運(yùn)力保障制度等,;
(八)信用承諾書(shū),。內(nèi)容包括自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定,,規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、安全生產(chǎn),、文明服務(wù),提供服務(wù)的車(chē)輛,、駕駛員具有合法資格,,限期清理不合規(guī)車(chē)輛、駕駛員,,實(shí)時(shí)傳輸真實(shí),、全面、完整的數(shù)據(jù)以及違法失信經(jīng)營(yíng)后自愿接受約束和懲戒等條款,。信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄,,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,并接受社會(huì)監(jiān)督,;
?。ň牛┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料,。
第七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。
第八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域,、經(jīng)營(yíng)期限,,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具不予行政許可決定書(shū),。
第九條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證,,并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,,方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理相關(guān)規(guī)定,。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到省公安部門(mén)指定的受理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)備案手續(xù),。
第十條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司因合并,、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營(yíng)主體的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可,;在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有變更名稱(chēng),、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦公場(chǎng)所等情形的,,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備或依法辦理相關(guān)變更手續(xù),。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告,,告知提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告,。終止經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)將其相應(yīng)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證交回原許可機(jī)關(guān)。
上述變更,、暫?;蚪K止運(yùn)營(yíng)等情形,應(yīng)同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理備案,。
第三章網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十一條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┍臼刑?hào)牌,7座及以下乘用車(chē),;
?。ǘ┓蠣I(yíng)運(yùn)車(chē)輛環(huán)保、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,且車(chē)齡從初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證之日至申請(qǐng)日未滿1年,;
(三)新能源汽車(chē)軸距大于2600毫米,,綜合工況續(xù)航里程大于250千米,;非新能源汽車(chē)軸距大于2700毫米且不得與在運(yùn)普通巡游車(chē)車(chē)型相同,車(chē)輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格高于11.5萬(wàn)元,;
?。ㄋ模┚邆銩BS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)和車(chē)身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng),以及前排座位安全氣囊和前后座安全帶,;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的,,先由申請(qǐng)加入并已取得經(jīng)營(yíng)許可資格的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司按規(guī)定條件初檢合格后,,向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下資料:
?。ㄒ唬毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》申請(qǐng)表,;
(二)車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票,、車(chē)輛購(gòu)置稅繳稅憑證原件及復(fù)印件,,非初次登記車(chē)輛還應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行駛證原件及復(fù)印件;
?。ㄈ┸?chē)輛掛牌后的彩色照片及照片電子文檔,;
(四)車(chē)輛所有人為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的,,應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照),、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件;
?。ㄎ澹┸?chē)輛所有人為非網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的,,應(yīng)委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提交申請(qǐng),并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(個(gè)人為身份證),、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件,,雙方簽訂的有效委托協(xié)議及入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)合同原件(含經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)約定條款)、車(chē)輛初檢合格證明;
車(chē)輛所有人為個(gè)人的,,還應(yīng)提交個(gè)人取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》復(fù)印件,,車(chē)輛所有人應(yīng)具體從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù),且名下無(wú)登記的其他網(wǎng)約車(chē),。
第十三條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛不得噴涂巡游車(chē)標(biāo)志標(biāo)識(shí),,不得安裝頂燈、空車(chē)燈,,車(chē)身顏色不得與巡游車(chē)車(chē)身顏色相同或相似,。
第十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)車(chē)輛申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否審核通過(guò)的決定。審核通過(guò)的,,由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司組織完成下列工作:
?。ㄒ唬┙M織車(chē)輛到具有資質(zhì)的相應(yīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保和運(yùn)營(yíng)安全性能檢測(cè);
?。ǘ┙M織車(chē)輛安裝符合國(guó)家及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)技術(shù)要求的車(chē)載終端設(shè)備,,包括具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置,、發(fā)票打印裝置,,以及具備固態(tài)存儲(chǔ)(72小時(shí)以上)、無(wú)線傳輸,、車(chē)內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車(chē)記錄裝置,,接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)監(jiān)管平臺(tái),并可實(shí)時(shí)發(fā)送位置信息等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),;
?。ㄈ┌匆?guī)定額度投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),、第三者責(zé)任險(xiǎn)及乘客意外傷害險(xiǎn)等,。
經(jīng)檢測(cè),車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上的,,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具網(wǎng)約車(chē)申領(lǐng)號(hào)牌證明信(初次登記車(chē)輛)或變更車(chē)輛登記使用性質(zhì)證明信(已登記車(chē)輛),,由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司攜證明信到市公安交通管理部門(mén)辦理備案手續(xù)并將車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)完成上述工作的車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn),,符合條件的,,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
第十五條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期自車(chē)輛初次注冊(cè)登記之日起不超過(guò)8年,。提前終止經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)將相應(yīng)許可證件交回原許可機(jī)關(guān)。
自本細(xì)則施行之日起6個(gè)月的規(guī)范期結(jié)束后,,在確定的年度調(diào)控規(guī)模內(nèi),,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》優(yōu)先發(fā)放給自購(gòu)車(chē)輛的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及新能源車(chē)輛。
第十六條從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,;
(二)無(wú)交通肇事犯罪,、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,,無(wú)暴力犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,,無(wú)飲酒后駕駛記錄,,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿12分記錄;
?。ㄈ?年內(nèi)無(wú)因從事非法營(yíng)運(yùn)被查處的記錄,;
(四)具有本市戶籍或持有本市有效居住證,,未達(dá)到法定退休年齡,;
(五)身體健康,,初中畢業(yè)以上文化程度,,無(wú)重大疾病或職業(yè)禁忌癥;
(六)被吊銷(xiāo)客運(yùn)資格的駕駛員,,自吊銷(xiāo)之日起已滿3年,;
(七)承諾同時(shí)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不超過(guò)2家,;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)根據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng),,依照本細(xì)則第十六條規(guī)定的條件核查并按照有關(guān)規(guī)定考核后,,為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代理申請(qǐng)的,,應(yīng)由其先進(jìn)行初步檢驗(yàn)并出具證明,。
具備巡游出租汽車(chē)從業(yè)資格的駕駛員,在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù),,誠(chéng)信考核等級(jí)均達(dá)到AAA級(jí),,且符合本細(xì)則第十六條規(guī)定條件的,可以直接參加考核,,合格的予以發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》,。
第四章網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為
第十八條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,,保障乘客合法權(quán)益,,執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)建立規(guī)章制度,遵守行業(yè)規(guī)定,,接受行業(yè)管理,,公示對(duì)駕駛員的收費(fèi)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),并將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng),;
?。ǘ┏袚?dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不得通過(guò)收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),;
?。ㄈ┤鐚?shí)采集、記錄駕駛員服務(wù)信息,,向乘客提供駕駛員姓名,、照片、手機(jī)號(hào)碼,、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果及車(chē)牌等信息,,鼓勵(lì)配置車(chē)內(nèi)電子運(yùn)輸證、駕駛員證,。駕駛員載客時(shí),,不得推送新的運(yùn)營(yíng)信息;
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全管理,,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確安全目標(biāo)及責(zé)任分工,,落實(shí)運(yùn)營(yíng),、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施;
?。ㄎ澹﹫?zhí)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和在線投訴處理制度,,公布本市24小時(shí)人工服務(wù)固定電話,負(fù)責(zé)投訴受理,,并在3日內(nèi)辦結(jié),;投訴者對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意的,交由市出租車(chē)行業(yè)服務(wù)熱線受理,;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十九條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),,并對(duì)車(chē)輛定期進(jìn)行檢查檢測(cè),,確保技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,并做好記錄,。
網(wǎng)約車(chē)在服務(wù)協(xié)議期內(nèi),同時(shí)加入的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得超過(guò)2家,;不得擅自噴涂、張貼標(biāo)志標(biāo)識(shí),,不得利用車(chē)身做商業(yè)性廣告,;按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定,逐步配置電子標(biāo)識(shí),。
網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),。
對(duì)車(chē)況條件,、營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)等已達(dá)不到本細(xì)則規(guī)定或逾期未審驗(yàn)的車(chē)輛,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)立即停止向其派發(fā)營(yíng)運(yùn)任務(wù),,并及時(shí)責(zé)令整改,,對(duì)整改后仍達(dá)不到要求或逾期未整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,。
第二十條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)確保使用的車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)性交強(qiáng)險(xiǎn),、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)(每座不低于15萬(wàn)元)、第三者責(zé)任險(xiǎn)(不低于50萬(wàn)元)及乘客意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種,,車(chē)內(nèi)人員傷亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬(wàn)元,,并承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
第二十一條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員加強(qiáng)管理,,遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┍WC提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng),、服務(wù)頻次等特點(diǎn),,與招用的駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),。簽訂的合同或協(xié)議不得減輕或者豁免網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任,。
(二)應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,,開(kāi)展法律法規(guī),、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范,、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常安全教育培訓(xùn),,保證線上線下提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,。
?。ㄈ?yīng)當(dāng)記載網(wǎng)約車(chē)駕駛員,、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息,、身份認(rèn)證信息,、訂單日志、上網(wǎng)日志,、網(wǎng)上交易日志,、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
?。ㄋ模┚W(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員不得對(duì)舉報(bào),、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)給予不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第二十二條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)合理確定運(yùn)價(jià),,符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,,如有調(diào)整須提前7日向社會(huì)公示運(yùn)價(jià)體系,保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,;應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),,平臺(tái)軟件不得有惡意加價(jià)程序。在乘客發(fā)出約車(chē)需求及結(jié)算時(shí),,客戶端顯著位置應(yīng)顯示運(yùn)價(jià)規(guī)則,、行駛里程、行駛時(shí)間及收費(fèi)金額等信息,,并在服務(wù)結(jié)束時(shí),,向乘客實(shí)時(shí)提供由市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的紙質(zhì)或電子版出租汽車(chē)發(fā)票。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得妨礙公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,,不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,以及損害國(guó)家,、公眾利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的不正當(dāng)價(jià)格行為,。當(dāng)發(fā)生以低于成本價(jià)運(yùn)營(yíng)或超過(guò)公示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),由相關(guān)部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)實(shí)行干預(yù)和執(zhí)法,,必要時(shí)啟動(dòng)政府指導(dǎo)價(jià),。
第二十三條網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列守則:
(一)文明禮貌,,服務(wù)規(guī)范,,遵守交通規(guī)則;
?。ǘ╇S車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》;
?。ㄈ┌凑蘸侠砺肪€或乘客要求的路線行駛,,不得繞行,;
(四)接受管理部門(mén)監(jiān)督檢查和服務(wù)質(zhì)量考評(píng),,配合處理投訴,;
(五)按照乘客意愿使用音響,、空調(diào)等車(chē)內(nèi)設(shè)備,;
(六)執(zhí)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,按乘客要求提供當(dāng)次出租汽車(chē)發(fā)票,,不得轉(zhuǎn)借票據(jù);
?。ㄆ撸┙訂魏鬅o(wú)正當(dāng)理由不得拒載,,載客途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù);
?。ò耍┎坏盟阶赞D(zhuǎn)租網(wǎng)約車(chē)或私自聘用駕駛員,;
(九)車(chē)輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)與應(yīng)召信息一致,;
?。ㄊ{駛網(wǎng)約車(chē)不得巡游攬客,不得在機(jī)場(chǎng),、車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客,;
(十一)在乘客下車(chē)時(shí)應(yīng)提示攜帶其物品,,如發(fā)現(xiàn)遺失物品應(yīng)及時(shí)歸還或上繳,。
第二十四條網(wǎng)約車(chē)乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車(chē),按照約定標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式支付乘車(chē)費(fèi)用,,有下列情形之一的,,網(wǎng)約車(chē)駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供營(yíng)運(yùn)服務(wù),已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用由乘客據(jù)實(shí)支付:
?。ㄒ唬y帶管制刀具,、武器或者易燃、易爆,、有毒物品的,;
(二)攜帶物品超過(guò)車(chē)輛承載能力或者可能污損車(chē)輛的,;
?。ㄈy帶家禽、寵物等動(dòng)物乘車(chē),,未征得駕駛員同意的,;
?。ㄋ模┰诮雇\?chē)的路段及在左側(cè)車(chē)門(mén)上下車(chē)的;
?。ㄎ澹┮归g乘坐網(wǎng)約車(chē)駛離市區(qū)或者到偏僻地區(qū)時(shí),,不配合駕駛員到警務(wù)工作站(點(diǎn))或就近公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的;
?。?shí)施或者要求駕駛員做出其他違法違規(guī)行為的,。
第二十五條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái),明確告知用戶對(duì)相關(guān)信息采集使用的目的,、方式和范圍等,。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得使用相關(guān)個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù),。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員,、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍,。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名,、聯(lián)系方式,、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶,、地理位置,、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo),、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息,。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,,并及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施,。
第二十六條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),,應(yīng)當(dāng)在我國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流,。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播、與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的各類(lèi)信息,,不得為企業(yè),、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播,。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,,保存有關(guān)記錄,,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,,防范和調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助,。
第二十七條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。不得組織或容許他人以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù),。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第五章監(jiān)督檢查
第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)管平臺(tái),,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安等有關(guān)部門(mén)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信息共享,。共享信息包括網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員基本信息和營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù),、軌跡查詢、服務(wù)質(zhì)量及乘客評(píng)價(jià)信息等,。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管,,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理,。對(duì)于已取得許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司,、車(chē)輛和駕駛員,經(jīng)檢查不再具備或不符合原許可條件的,,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)限期整改通知,,逾期拒不整改或整改后仍不符合相關(guān)條件的,依法注銷(xiāo)對(duì)其所作的行政許可,。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),,對(duì)出現(xiàn)未履行承運(yùn)人責(zé)任、嚴(yán)重違法違規(guī),、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)不合格等情形的,,應(yīng)依法依規(guī)予以處理。同時(shí),,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息,、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息,。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),、公安等有關(guān)部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息,。
對(duì)取得經(jīng)營(yíng)許可后,,屢次違反承諾的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司,,由相應(yīng)職能部門(mén)依法協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)營(yíng)商關(guān)閉其本地服務(wù)功能。
第二十九條通信,、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ),、處理和利用個(gè)人信息,,違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定危害網(wǎng)絡(luò)信息安全,以及利用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或?yàn)槠髽I(yè),、個(gè)人和其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利等行為,,并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司依法進(jìn)行處置。
公安,、網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施落實(shí)情況,,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng),。
第三十條市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,,并將相關(guān)信息納入國(guó)家、省,、市信用信息平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息應(yīng)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上予以公示。
第三十一條出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,,建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄制度,。
第六章法律責(zé)任
第三十二條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等7部門(mén)2016年第60號(hào)令)、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部2016年第63號(hào)令),、《山東省道路運(yùn)輸條例》和《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》等行為的,,由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。
第七章附則
第三十三條本市網(wǎng)約車(chē)退出經(jīng)營(yíng)或者報(bào)廢的,,按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等7部門(mén)2016年第60號(hào)令)執(zhí)行,。上級(jí)有新規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三十四條自2016年11月1日之后,,本細(xì)則施行之前,在本市市區(qū)注冊(cè)登記,、車(chē)齡距初次注冊(cè)登記之日未滿3年,、軸距大于2650毫米、車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格高于11.5萬(wàn)元,,且為本市運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提供服務(wù)的非新能源汽車(chē),,若需繼續(xù)在本市經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在本細(xì)則施行之日起6個(gè)月的規(guī)范期內(nèi)辦理相關(guān)許可手續(xù),逾期未辦理的,,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得為其提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)在規(guī)范期內(nèi)或取得經(jīng)營(yíng)許可30日內(nèi),清理完畢其平臺(tái)上不符合條件的車(chē)輛和駕駛員,,逾期未完成或違反其他承諾的,,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)停止受理其網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛許可申請(qǐng)。
第三十五條本細(xì)則自2018年2月1日起施行,,有效期至2019年1月31日,。
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