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各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門（單位）：

《濟南市2021年度城市管理綜合考評工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2020年12月2日

（此件公開發(fā)布）

濟南市2021年度城市管理綜合考評工作方案

為深入推進城市精細化管理，持續(xù)鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果,，改善人居環(huán)境,，提升城市品質(zhì)，不斷提高廣大人民群眾的獲得感,、幸福感和滿意度,，結(jié)合我市實際，制定本方案,。

一,、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想和“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的重要指示精神，聚焦城市品質(zhì)提升,，突出問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，充分發(fā)揮城市管理綜合考評“指揮棒”作用,，將“人民城市為人民”的理念和繡花般的細心、耐心,、巧心融入城市治理全過程,，通過統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動,、統(tǒng)一考核,，不斷推動城市治理體系和治理能力整體提升、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,，為打造“五個濟南”,、加快建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻。

二,、考評對象和內(nèi)容

根據(jù)各區(qū)縣（含濟南高新區(qū),、市南部山區(qū)、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),，下同）實際情況,，全市分2組實施全域考評?？荚u內(nèi)容參照市政府重點工作任務(wù)予以調(diào)整完善,。

（一）第一組6個區(qū)（歷下區(qū)、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)、歷城區(qū),、濟南高新區(qū)）,，共18項內(nèi)容。主要考評生活垃圾分類、城市治理路長制工作,、臨街建筑外立面管理,、道路保潔、公共衛(wèi)生間管理,、建筑垃圾運輸處置管理,、生活垃圾收集、戶外廣告和牌匾標識管理,、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施建設(shè),、占道經(jīng)營治理、執(zhí)法行為規(guī)范,、噪聲擾民整治,、工地圍擋管理、居民小區(qū)物業(yè)管理,、城市道路橋梁管理,、河道水域管理、綠化養(yǎng)護管理,、交通設(shè)施與秩序管理,。

（二）第二組9個區(qū)縣（長清區(qū)、章丘區(qū),、濟陽區(qū),、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū),、平陰縣,、商河縣、市南部山區(qū),、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)）,，共14項內(nèi)容。主要考評生活垃圾分類,、城市治理路長制工作,、臨街建筑外立面管理、道路保潔,、公共衛(wèi)生間管理,、建筑垃圾運輸處置管理、生活垃圾收集,、戶外廣告和牌匾標識管理,、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施建設(shè)、占道經(jīng)營治理,、居民小區(qū)物業(yè)管理,、河道水域管理,、綠化養(yǎng)護管理、交通設(shè)施與秩序管理,。

三,、考評方式和分值

城市管理綜合考評實行1000分制。

（一）市政府部門考評（500分）,。由市政府有關(guān)部門對相關(guān)考評內(nèi)容開展季度考評,，考評結(jié)果于每季度末月25日前報市城市綜合管理委員會辦公室（以下簡稱市城管委辦公室）。

（二）社會評價（200分）,。利用12345市民服務(wù)熱線辦理,、衛(wèi)生城市專家評審、輿情監(jiān)督等方式,，對相關(guān)考評內(nèi)容實行季度評價,，評價結(jié)果于每季度末月25日前報市城管委辦公室。

（三）第三方測評（300分）,。聘請第三方機構(gòu),，對考評內(nèi)容實行月度測評，測評結(jié)果于每月25日前報市城管委辦公室,，每季度匯總一次,。

（四）動態(tài)評價。

1.進步加分,。自第二季度起,，各區(qū)縣本季度總成績比上一季度提高0.01—2分的,，本季度加1分,；提高2.01—4分的，本季度加2分,；提高4.01—6分的,，本季度加3分，以此類推,，最多加10分,。

2.退步扣分。自第二季度起,，各區(qū)縣本季度總成績比上一季度減少0.01—2分的,，本季度扣1分；減少2.01—4分的,，本季度扣2分,；減少4.01—6分的，本季度扣3分,，以此類推,，最多減10分。

（五）加分項目。在城市管理工作中獲得國家相關(guān)部委表彰的,，每項加3分,；獲得省委、省政府表彰的,，每項加2分,；獲得省級業(yè)務(wù)主管部門表彰的，每項加1分,。各區(qū)縣務(wù)必于獲獎季度將相關(guān)情況報至市城管委辦公室,，次季度加分，過季不予執(zhí)行,，季度累計加分不超過6分,。

（六）計分方法。各區(qū)縣政府季度考評成績?yōu)槭姓块T考評,、社會評價,、第三方測評、動態(tài)評價,、加分項目分值相加之和,。

四、考評標準

市城管委辦公室和承擔(dān)考評責(zé)任的市政府有關(guān)部門,，根據(jù)國家,、地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委相關(guān)行業(yè)標準、山東省和濟南市相關(guān)地方標準,，制定具體考評細則及標準,。

五、結(jié)果運用

（一）排名通報,。市城管委辦公室每季度對考評對象排名,，編發(fā)情況通報分別報送市委、市政府及市城管委成員單位,，并在市級媒體公布,。

（二）定期講評。市政府第一,、三季度組織開展城市管理綜合考評現(xiàn)場觀摩交流活動,，通報考評結(jié)果和相關(guān)情況，每組排名第一的區(qū)縣政府主要負責(zé)人作典型發(fā)言,；第二,、四季度召開城市管理綜合考評講評會議,，通報考評結(jié)果和相關(guān)情況，每組排名末位的區(qū)縣政府主要負責(zé)人作表態(tài)發(fā)言,。

（三）經(jīng)濟獎懲,。自第二季度起，根據(jù)考評排名情況,，每季度實施經(jīng)濟獎懲,。對每組季度考評名次提升幅度最大的區(qū)縣（進步名次相同時，取排名靠前的）獎勵100萬元,，對每組季度考評名次下降幅度最大的區(qū)縣（退步名次相同時,，取排名靠后的）處罰100萬元。

六,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。城市管理綜合考評在市城管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市城管委辦公室牽頭,，各考評責(zé)任部門（單位）具體實施,。各級各部門要提高思想認識，強化重視程度,，認真按照考評要求和責(zé)任分工完成城市管理綜合考評工作任務(wù),。

（二）確保公平公正。城市管理綜合考評工作按照科學(xué)合理,、公平公正,、獎罰分明的要求，堅持動真碰硬,、獎勤罰懶,，真正考出壓力、考出動力,，實現(xiàn)以考促改,、以考促管,、以考促靚,。

（三）規(guī)范考評程序。各考評責(zé)任部門（單位）要認真履行考評職責(zé),，做好相關(guān)影像留存和答疑釋惑工作,。考評依據(jù),、標準,、要求、程序及結(jié)果要公開透明,，考評成績,、分析報告及扣分明細由部門（單位）主要負責(zé)人核實并簽字蓋章,。

（四）嚴肅工作紀律。各考評責(zé)任部門（單位）要注重日?？荚u,，以暗訪為主，不得借考評增加基層負擔(dān),。市城管委辦公室要加強對第三方的日常監(jiān)管,。各區(qū)縣政府要抓好問題整改落實，積極配合城市管理綜合考評工作,，不得以任何理由干擾考評人員工作,。

附件：城市管理綜合考評事項賦分表.doc