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各區(qū)縣人民政府,，市政府有關(guān)部門(mén)（單位）：

為進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，不斷滿(mǎn)足居民基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,，全面完成《濟(jì)南市民生服務(wù)設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃（2019-2021年）及2020,、2021年建設(shè)計(jì)劃》（濟(jì)政字〔2020〕10號(hào)）明確的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、任務(wù)目標(biāo)

以新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針為指引,，強(qiáng)化政府主體責(zé)任,，全力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房不符合要求等問(wèn)題，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。每個(gè)街道應(yīng)至少設(shè)置1處公建公有或政府租賃且建筑面積不小于1400平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，采取多種形式設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充；每個(gè)鎮(zhèn)按每千常住人口配備不低于1.2張床位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,；原則上每個(gè)行政村按照不低于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1處村衛(wèi)生室,。到2021年，全市籌建77家社區(qū)醫(yī)院,，新建,、改擴(kuò)建27處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、5處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和35處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，全市80%以上的村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)公有,。

二、建設(shè)要求

通過(guò)“建,、買(mǎi),、改、租”等多種方式推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),。位于已建小區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,，選址新建的，當(dāng)年要完成選址,、立項(xiàng),、招標(biāo)開(kāi)工，次年12月底前建成,；購(gòu)買(mǎi)或改建的，一年內(nèi)完成改擴(kuò)建和裝修改造,；確需租賃的,，由區(qū)政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),，下同）簽訂長(zhǎng)期合同,，區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)租賃費(fèi)用，租賃工作應(yīng)于2021年年底前完成,。位于新建小區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,，要按照原濟(jì)南市衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)土資源局,、規(guī)劃局和城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃建設(shè)和移交管理的通知》（濟(jì)衛(wèi)發(fā)〔2018〕54號(hào)）執(zhí)行,，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步交付使用,。

鼓勵(lì)社會(huì)力量利用自有房屋或租賃等方式承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。將村衛(wèi)生室建設(shè)納入鎮(zhèn)（街道）,、村居體系規(guī)劃,，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康扶貧等工作緊密結(jié)合，到2020年,、2021年年底,，村衛(wèi)生室公建比例分別不低于50%和80%。

選擇條件較好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城鄉(xiāng)一體化程度較高地區(qū)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，開(kāi)展試點(diǎn)社區(qū)醫(yī)院（建筑面積≥4000平方米）建設(shè),，到2021年年底完成77家社區(qū)醫(yī)院籌建。

三,、移交管理

新建,、改建和以購(gòu)買(mǎi)方式取得的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房屬公建產(chǎn)權(quán)，應(yīng)移交衛(wèi)生健康行政部門(mén)管理,。衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)移交后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的登記管理,，按程序提供給具有開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房未經(jīng)區(qū)政府同意不得改變用途,，確因城市拆遷或其他原因無(wú)法保留或需改變用途的，區(qū)政府應(yīng)在該機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供不少于同等面積的用房,，并報(bào)市衛(wèi)生健康部門(mén)備案,。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各區(qū)政府為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)主體,，對(duì)已規(guī)劃項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得變更,，對(duì)確需變更的,，須提交市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。各區(qū)政府要根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)制定具體實(shí)施方案,，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù),，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任主體要按規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（二）強(qiáng)化資金支持,。各區(qū)政府應(yīng)將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)所需資金列入財(cái)政預(yù)算,，市級(jí)財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以補(bǔ)貼。按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)政發(fā)〔2007〕46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)水電暖等基本運(yùn)行費(fèi)用執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)所有列入年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)以及新建小區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目,，由市衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織接收,，并接受人大、政協(xié),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。

平陰縣,、商河縣參照本通知執(zhí)行。

附件：濟(jì)南市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2020-2021年建設(shè)任務(wù).doc

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2020年8月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）