- 索引號: 1137010000418859XL/2021-00147 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2021-03-20 發(fā)布日期: 2021-03-20
- 發(fā)布機構: 市政府辦公廳
- 標題： 《關于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見（暫行）》的政策解讀
- 發(fā)文字號:
一,、起草背景與過程
隨著我市加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換,，一些新型產(chǎn)業(yè)逐步落地濟南,，對于這些從第二產(chǎn)業(yè)中分離出來的具有顯著創(chuàng)新特征,，以產(chǎn)品研發(fā),、創(chuàng)意,、設計,、中試等為主的產(chǎn)業(yè),，完全依靠傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)用地政策已經(jīng)不能適應當前形勢的發(fā)展,。為切實支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)過充分聽取公眾意見,，并征求相關部門意見后，制定并印發(fā)《濟南市人民政府辦公廳關于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見（暫行）》（以下簡稱《意見》）,。
二,、主要內(nèi)容
《意見》主要規(guī)范了以下幾個方面的內(nèi)容：
（一）新型產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)。在現(xiàn)有城市規(guī)劃地類中“工業(yè)用地（M）”大類下,，增加新型產(chǎn)業(yè)用地類型（M0）,，即融合研發(fā)、創(chuàng)意,、設計,、中試、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及配套生產(chǎn),、生活服務設施的用地,。
（二）規(guī)劃布局及容積率要求。新型產(chǎn)業(yè)用地原則上在產(chǎn)業(yè)園區(qū),、功能區(qū)和重要發(fā)展廊道中規(guī)劃的工業(yè)用地內(nèi)安排,，其中省級以上園區(qū)及其他設有產(chǎn)業(yè)孵化器、專業(yè)服務平臺的區(qū)域可優(yōu)先布局,。新型產(chǎn)業(yè)用地地上容積率原則上不低于1.5,，不大于4.0，經(jīng)市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓工作領導小組會議研究同意,，可適當提高容積率上限,。
（三）用地功能混合。新型產(chǎn)業(yè)用地可配建生產(chǎn)服務及小型商業(yè),、職工宿舍等生活服務設施,，用地面積占項目總用地面積的比例可提高到15%，配套用房的地上建筑面積不得超過地上總建筑面積的 30%,。配建的生產(chǎn),、生活服務設施不得轉(zhuǎn)讓、抵押,。
（四）供地方式及地價管理,。新型產(chǎn)業(yè)用地除通過招拍掛方式出讓外，還可通過彈性出讓,、先租后讓,、租讓結合等方式靈活供應土地，降低企業(yè)用地成本,。在地價方面,，按企業(yè)自持房產(chǎn)面積比例對評估地價進行修正：100%自持的，按照工業(yè)用地評估價格的1.2倍進行修正,；自持比例70%以上（含）的,，按照工業(yè)用地評估價格的1.5倍進行修正,；自持比例50%以上（含）、70%以下的,，按照工業(yè)用地評估價格的2倍進行修正,。
（五）自持比例與分割轉(zhuǎn)讓。新型產(chǎn)業(yè)項目主體自持房產(chǎn)面積比例不得低于地上建筑總面積的50%,。產(chǎn)業(yè)用房對外分割轉(zhuǎn)讓的,，受讓人須為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)法人，由市工業(yè)和信息化局對受讓人是否符合產(chǎn)業(yè)準入要求進行資格認定,。產(chǎn)業(yè)用房取得不動產(chǎn)權證5年后,，可再次轉(zhuǎn)讓，區(qū)政府（管委會,、平臺）享有按原銷售價格優(yōu)先回購權,。
（六）存量工業(yè)項目轉(zhuǎn)型升級。符合城市規(guī)劃的存量工業(yè)用地,，原土地使用權人可向市工業(yè)和信息化局提出申請,，轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)審核同意的,，可以采取協(xié)議出讓方式辦理土地手續(xù),，并按照市場評估價格補繳土地差價，適用上述新型產(chǎn)業(yè)用地相關政策,。
（七）供后監(jiān)管,。新型產(chǎn)業(yè)用地項目批準后，區(qū)政府應與企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議,，明確項目開竣工時間、投資強度,、產(chǎn)出強度,、稅收、違約責任等內(nèi)容,，并負責后續(xù)日常監(jiān)管,。
（八）其他方面。章丘區(qū),、濟陽區(qū),、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū),、平陰縣和商河縣可參照執(zhí)行,。