- 索引號: 1137010000418859XL/2021-00707 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2021-03-05 發(fā)布日期: 2021-03-05
- 發(fā)布機構: 市政府辦公廳
- 標題： 《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務分工方案》政策解讀
- 發(fā)文字號:
為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務分工方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕1號）要求，深入推進我市深化“放管服”改革，全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,，市政府辦公廳于近日印發(fā)《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務分工方案》（以下簡稱《方案》）,。
一、《方案》出臺背景
2020年9月,，國務院召開了全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議,，李克強總理作了重要講話；11月國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》（國辦發(fā)〔2020〕43號）,。2021年1月底,，省政府辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務分工方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕1號），市政府主要領導批示要求認真研究,、抓好落實,，并結合實際安排好我市工作重點。市政府辦公廳會同有關部門深入研究分析,，圍繞實現(xiàn)放出活力,、管出公平、服出便利和打造一流營商環(huán)境的目標,，制定了我市《方案》,，明確了2021年全市重點任務和主要改革舉措。
二,、《方案》主要內容
《方案》從簡政放權,、加強監(jiān)管、提升服務和狠抓落實等4個方面提出18項重點任務,、72條具體措施,。
一是推進簡政放權，釋放發(fā)展活力,。根據發(fā)展需求,，推動濟南新舊動能轉換先行區(qū)依法依規(guī)承接市級和省級經濟管理等權限；對省,、市調整下放的行政權力事項,，組織開展檢查評估，確保放得下,、接得住,、用得好；編制公布市級層面設定的行政備案事項清單,，對市級行政權力事項深入研究論證,，分類實施取消或轉變管理方式；深化投資審批制度改革,，簡化,、整合投資項目報建手續(xù),；壓減工程建設項目審批事項和條件，壓縮審批時間,。把實施好國家宏觀政策和深化“放管服”改革結合起來,，做好降低審批門檻、實施稅費優(yōu)惠,、減輕企業(yè)負擔,、助力中小微企業(yè)融資、穩(wěn)定和擴大就業(yè)以及精準防控疫情等工作,。
二是完善監(jiān)管機制,，提高監(jiān)管質量。組織開展全市行政執(zhí)法“三項制度”檢查,，持續(xù)推動“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，強化“互聯(lián)網+監(jiān)管”和信用監(jiān)管,，持續(xù)提高監(jiān)管水平,。建立重點監(jiān)管事項清單，健全監(jiān)管規(guī)則和標準,，制定事中事后監(jiān)管方案,，做到監(jiān)管全覆蓋；制定市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護,、交通運輸、農業(yè),、文化市場等領域行政執(zhí)法事項目錄清單,。強化疫苗儲存運輸、特種設備安全,、危險化學品安全,、醫(yī)保基金和醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域監(jiān)管,；嚴厲打擊侵犯知識產權,、制假售假及利用移動應用程序（APP）侵害用戶權益等違法犯罪行為,。實行包容審慎監(jiān)管,，對新設立“四新經濟”市場主體給予合理的包容期和觀察期；加大對互聯(lián)網領域不正當競爭行為查處力度,；推進省創(chuàng)新券和市大型儀器共享券應用,；鼓勵支持醫(yī)療機構開展互聯(lián)網醫(yī)療服務，強化互聯(lián)網醫(yī)院的建設管理,。
三是創(chuàng)新服務方式,，提高服務水平,。全面推行不見面審批，市級依申請政務服務事項除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,，原則上都要做到網上全程可辦,；2021年6月底前，推進落實“全省通辦”事項不少于100項,；2021年12月底前,，推出涉及企業(yè)和個人的各100件高頻事項集成辦、極簡辦,、全域辦,，“掌上辦”政務服務達到1600項。深化“一窗受理”改革,，擴大“一鏈辦理”服務范圍,，2021年6月底前“一鏈辦理”事項全部納入各級大廳綜合窗口；推動依申請政務服務事項進入各級大廳集中辦理,；發(fā)揮12345熱線“總客服”作用,，全面實現(xiàn)“一號響應”，推進政務服務向公共服務,、便民服務和基層治理延伸,。提升基本民生服務便利度，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)“一地辦理”,；簡化工傷保險領域證明材料,；推動醫(yī)保關系轉移接續(xù)、社會救助服務等業(yè)務網上辦,、掌上辦,；打造車檢流程最簡最優(yōu)模式，提高公共體育場館管理服務水平,，加強和規(guī)范公共廁所規(guī)劃,、設計、建設和管理,。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,、外商投資信息報告制度；不斷優(yōu)化進出口通關作業(yè)布控規(guī)則設置,，全面推行出口退稅無紙化申報,，全力建設濟南綜合保稅區(qū)跨境電商產業(yè)園核心區(qū)。
四是強化統(tǒng)籌協(xié)調,，狠抓工作落實,。發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調機制作用，實施營商環(huán)境突破行動,，對標對表先進城市,，打造一流營商環(huán)境,。發(fā)揮市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，組建有關工作專班,，著力推進政務服務標準化建設與管理,、網上政務服務、“互聯(lián)網+監(jiān)管”,、“雙隨機,、一公開”監(jiān)管和事中事后監(jiān)管等工作。市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室強化督導考核,，建立任務臺賬,，定期調度通報進展情況；各級各有關部門細化工作目標,，制定具體措施,，強化協(xié)同配合，形成工作合力,，確保各項任務落地落實,。