濟(jì)南市關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育,、體育的重要論述和全國(guó),、全省教育大會(huì)精神,，貫徹落實(shí)省委,、省政府有關(guān)部署,，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校體育工作,，以體育智,、以體育心,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》（魯政辦字〔2021〕136號(hào)）要求,，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際,，制定本方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本,，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展,、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持健康第一的教育理念,，推動(dòng)文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格,、錘煉意志,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
到2022年,，學(xué)校體育工作體制機(jī)制更加健全,，教學(xué)、訓(xùn)練,、競(jìng)賽體系普遍建立,，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高?；A(chǔ)教育階段每天開設(shè)一節(jié)體育課,，中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)不少于1.5小時(shí)，校外體育鍛煉不少于1小時(shí),，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升,。幼兒園每天戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)，其中體育活動(dòng)不少于1小時(shí),。到2025年,，基本解決學(xué)校體育教師短缺和體育場(chǎng)地器材不足問(wèn)題。到2035年,，基本建立多樣化,、現(xiàn)代化、高質(zhì)量具有濟(jì)南特色的學(xué)校體育體系,。
二,、主要措施
（一）體育教學(xué)改革行動(dòng)
1.增加體育課時(shí)。優(yōu)化學(xué)校課程方案,，調(diào)整課程設(shè)置比例,，統(tǒng)籌安排學(xué)校體育課，設(shè)置“必修+選修”課程超市,，采用“走班選課+班級(jí)授課”等形式,，保證體育課課時(shí)。2022年起,，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課,，中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)不少于1.5小時(shí)，其中,，中等強(qiáng)度及以上體育鍛煉不少于1小時(shí),；落實(shí)中小學(xué)體育家庭作業(yè)制度，保障學(xué)生每天校外體育鍛煉不少于1小時(shí),。強(qiáng)化學(xué)生軍事訓(xùn)練,，教育行政部門會(huì)同警備區(qū),、人民武裝部共同統(tǒng)籌安排本區(qū)域高中階段學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，落實(shí)軍訓(xùn)課時(shí),，保證軍訓(xùn)質(zhì)量,。（市教育局、市體育局,、濟(jì)南警備區(qū)以及各區(qū)縣政府負(fù)責(zé),。列第一位者為牽頭單位，以下內(nèi)容各區(qū)縣政府均負(fù)責(zé)落實(shí),，下同）
2.改革創(chuàng)新教學(xué),。以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和終身習(xí)慣養(yǎng)成為導(dǎo)向，學(xué)校因地制宜設(shè)立豐富系統(tǒng)的體育課程或體育活動(dòng)項(xiàng)目,，做到“教會(huì),、勤練、常賽”,，滿足學(xué)生多樣化個(gè)性化需求,。完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)組織形式,，加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià),，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。全面啟動(dòng)普及中小學(xué)生游泳教育工作,，培訓(xùn)游泳指導(dǎo)員和救生員,，充分利用校內(nèi)體育場(chǎng)館和校外社會(huì)資源開展游泳教學(xué)活動(dòng)。到2022年,，使每一名學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,；到2025年，力爭(zhēng)讓每一名適宜游泳的中小學(xué)生掌握游泳技能,。（市教育局,、市體育局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（二）師資隊(duì)伍提升行動(dòng)
3.配齊配強(qiáng)體育師資,。加大力度配齊中小學(xué)體育教師，各區(qū)縣,、學(xué)校每年劃出一定比例用于招聘體育教師,。未配齊體育教師的學(xué)校，不得安排體育教師轉(zhuǎn)崗,、混崗,，嚴(yán)禁不符合體育教學(xué)資格的教師從事體育教學(xué)工作。通過(guò)教師招聘,、交流輪崗,、聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員,、聘用體育教練員、購(gòu)買社會(huì)服務(wù),、與駐濟(jì)高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式,，到2025年基本解決體育教師短缺問(wèn)題。（市教育局,、市委編辦,、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局,、市審計(jì)局負(fù)責(zé)）
4.提升體育師資素質(zhì),。依托高校建立市級(jí)體育教師培訓(xùn)基地，分級(jí)分類輪訓(xùn)體育教師,。加強(qiáng)新任體育教師培訓(xùn),，定期舉辦體育教師教學(xué)基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課展示等活動(dòng),。實(shí)施體育名師培養(yǎng)工程,，自2022年起，每3年遴選培養(yǎng)50名市級(jí)體育名師,，建立體育名師工作室,，通過(guò)交流學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉等形式,，打造名師團(tuán)隊(duì),，發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。在市社科規(guī)劃課題和教育科研項(xiàng)目中設(shè)立體育專項(xiàng)課題,，提升體育教師科研能力,。（市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
5.保障體育教師待遇,。完善體育教師績(jī)效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，將體育教師承擔(dān)學(xué)校安排的體質(zhì)健康測(cè)試、課后訓(xùn)練,、課外活動(dòng),、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)等計(jì)入工作量,，把學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果,、參加市級(jí)以上教育或體育部門組織的體育賽事成績(jī)、基本功比賽成績(jī)視同體育教師教學(xué)成果,，在參加教學(xué)科研工作評(píng)定,、職務(wù)職稱晉升評(píng)審、績(jī)效工作內(nèi)部分配等方面,，享受與其他學(xué)科教師同等待遇,。為體育教師配備必要的運(yùn)動(dòng)服裝和體育裝備,，每人每年兩件短袖運(yùn)動(dòng)衫、兩條短褲,、一雙運(yùn)動(dòng)鞋,；每?jī)赡暌惶走\(yùn)動(dòng)服；每三年一套厚質(zhì)運(yùn)動(dòng)服,，一雙防寒運(yùn)動(dòng)鞋,。（市教育局、市財(cái)政局,、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（三）體育品牌創(chuàng)建行動(dòng)
6.創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）,。鼓勵(lì)學(xué)校體育“一校一品”“一校多品”，開展足球,、籃球,、排球等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合濟(jì)南地域特色,，因地制宜開展武術(shù),、摔跤、五禽操,、舞龍舞獅,、鼓子秧歌等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。發(fā)揮體教融合引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，自2022年起,，區(qū)縣教育體育部門啟動(dòng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)?！笆奈濉逼陂g,，市教育局、市體育局聯(lián)合建設(shè)120所市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）,。（市教育局,、市體育局負(fù)責(zé)）
7.暢通人才培養(yǎng)渠道。以區(qū)縣為單位,，以區(qū)域特色體育項(xiàng)目為依托,，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)師資、場(chǎng)地,、生源,，在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校基礎(chǔ)上,，由小學(xué)、初中,、高中組成對(duì)口升學(xué)單位,，開展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練,，建立健全優(yōu)秀體育人才招生、訓(xùn)練,、培養(yǎng)“一條龍”體系,。遴選有條件的高中學(xué)校，開展優(yōu)秀體育人才集中培養(yǎng)試點(diǎn),，鼓勵(lì)區(qū)域間組成特色項(xiàng)目聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)和區(qū)域輻射效應(yīng)。鼓勵(lì)中小學(xué)與體校,、高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),、體育職業(yè)俱樂(lè)部、體育社團(tuán)組織等合作,，共同開展體育教學(xué),、訓(xùn)練，共建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),。自2022年起,，遴選部分區(qū)縣作為改革試驗(yàn)區(qū)，探索通過(guò)“新型足球?qū)W?！狈绞桨l(fā)展區(qū)域校園足球運(yùn)動(dòng),，以足球?yàn)辇堫^帶動(dòng)其他項(xiàng)目發(fā)展；2025年所有區(qū)縣均建立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員“一條龍”培養(yǎng)體系,，全市基本形成優(yōu)秀體育人才招生,、培養(yǎng)、訓(xùn)練 “一條龍”,。（市教育局,、市體育局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
8.健全體育競(jìng)賽體系,。體教融合,，科學(xué)設(shè)置各級(jí)各類學(xué)生體育賽事，完善市,、區(qū)縣,、學(xué)校、班級(jí)四級(jí)校園體育競(jìng)賽體系,，鼓勵(lì)各類體育競(jìng)賽活動(dòng)全員化,、常態(tài)化、品牌化發(fā)展,。全市每三年舉辦一屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),，每年舉辦豐富多彩的市縣聯(lián)動(dòng)、小初高全學(xué)段的足球,、籃球等有較好學(xué)生參與基礎(chǔ)的單項(xiàng)體育比賽,。區(qū)縣每三年舉辦一屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),，每年舉辦至少五項(xiàng)單項(xiàng)體育比賽。以各級(jí)聯(lián)賽為基礎(chǔ),，選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員開展冬,、夏令營(yíng)集訓(xùn)活動(dòng)，組建市,、區(qū)縣層面最佳陣容,，培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員。鼓勵(lì)中小學(xué)以班級(jí),、年級(jí)為單位開展校內(nèi)體育周賽,、月賽、季賽,，每年至少舉辦一次全員參與的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié),。加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，做到校校有隊(duì),、項(xiàng)項(xiàng)有隊(duì),，規(guī)范課余訓(xùn)練，完善校內(nèi)競(jìng)賽體系,，積極參加區(qū)域聯(lián)賽,。每周三定為學(xué)校比賽日，下午三點(diǎn)半后的時(shí)間用來(lái)組織分層次,、分水平的市,、區(qū)縣、學(xué)校各級(jí)各類體育比賽,，努力營(yíng)造“周周有比賽,、人人都參與”的濃厚校園體育氛圍。強(qiáng)化安全教育,，健全學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制,。（市教育局、市體育局負(fù)責(zé)）
（四）體育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)
9.改革體育考試制度,。發(fā)揮考試的導(dǎo)向作用,，全面提升學(xué)生體育知識(shí)、能力,、行為,、健康水平。自2021年秋季學(xué)期七年級(jí)學(xué)生開始,，推行“運(yùn)動(dòng)參與+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”的測(cè)試方式,，采用過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，科學(xué)設(shè)置測(cè)試內(nèi)容和計(jì)分方法。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案,，建立體育成績(jī)結(jié)果公示制度,。中小學(xué)校每年以班級(jí)為單位公示學(xué)生日常運(yùn)動(dòng)參與,、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試成績(jī),，公示相關(guān)信息時(shí)不得泄露學(xué)生個(gè)人隱私。（市教育局負(fù)責(zé)）
10.完善學(xué)校評(píng)價(jià)考核,。利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)水平,，將體育工作及其效果作為學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容,。不認(rèn)真履行體育工作職責(zé),，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)兩年下降或近視率連續(xù)兩年上升的，對(duì)學(xué)校年度考核降低一個(gè)等次,，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)并調(diào)整崗位,；對(duì)學(xué)校教師減少當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先名額，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分,。（市教育局負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化政府履職評(píng)價(jià),。將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，明確政府,、教育行政部門和學(xué)校的職責(zé),。將體育師資、場(chǎng)地器材達(dá)標(biāo)納入?yún)^(qū)縣體育工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo),，把政策措施落實(shí)情況,、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等作為教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)兩年下降或近視率連續(xù)兩年上升的區(qū)縣,，對(duì)區(qū)縣人民政府在履職教育職責(zé)評(píng)價(jià)中降低一個(gè)等次。（市教育局負(fù)責(zé)）
（五）體育設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)
12.加大體育經(jīng)費(fèi)投入,。各區(qū)縣要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，學(xué)校根據(jù)需要安排專門資金，按照一定比例或一定標(biāo)準(zhǔn)安排體育工作經(jīng)費(fèi),，保障學(xué)校體育人才培養(yǎng),、體育場(chǎng)地器材建設(shè)、特色項(xiàng)目發(fā)展,、賽事活動(dòng)保障等工作,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng),，多渠道增加投入,。（市教育局、市體育局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)場(chǎng)地器材建設(shè),。以配齊用好滿足體育教學(xué)需求的場(chǎng)館設(shè)施和器材設(shè)備為目標(biāo),，新建學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，有條件的學(xué)校鼓勵(lì)建設(shè)游泳場(chǎng)館,；不達(dá)標(biāo)的已建學(xué)校要通過(guò)改造,、共享等措施滿足學(xué)校體育教學(xué)需求。推進(jìn)社會(huì)公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放,，合理布局區(qū)域游泳場(chǎng)館設(shè)施,，城市和社區(qū)新建公共體育場(chǎng)地設(shè)施優(yōu)先建在學(xué)校或其周邊,，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施共享共用,。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地節(jié)假日要向本校學(xué)生全面開放，更好地為中小學(xué)生課后延時(shí)和課外體育鍛煉服務(wù),。自2022年起,，各區(qū)縣要“一區(qū)一策”“一校一策”研究學(xué)校體育場(chǎng)地器材達(dá)標(biāo)辦法，保障2025年生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積小學(xué),、初中分別達(dá)到7.5平方米以上,、10.2平方米以上，解決學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施尤其游泳場(chǎng)館不足的問(wèn)題,。（市教育局,、市體育局、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程,，加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校體育工作改革的政策,、經(jīng)費(fèi)和條件保障,。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會(huì)參與的學(xué)校體育發(fā)展機(jī)制,。強(qiáng)化區(qū)縣主體責(zé)任，將學(xué)校體育工作納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核體系,。教育體育部門要履行主管部門職責(zé),，牽頭推進(jìn)學(xué)校體育改革，深化體教融合,；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育,、學(xué)生體質(zhì)健康工作的宣傳教育；財(cái)政部門要加大投入，建立健全學(xué)校體育工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,；編制和人力資源社會(huì)保障部門要協(xié)助配齊配強(qiáng)體育師資,；發(fā)展改革、自然資源,、住建等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè),；婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要?jiǎng)訂T和組織學(xué)生及其家庭成員開展健康有益的體育活動(dòng),，為家長(zhǎng)和學(xué)生提供體育鍛煉指導(dǎo)服務(wù),。
（二）加強(qiáng)制度保障。各區(qū)縣,、各相關(guān)部門要研究制定強(qiáng)化學(xué)校體育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，全面改善學(xué)校體育辦學(xué)條件,。各區(qū)縣要把普及中小學(xué)生游泳教育作為重大民生工程納入工作日程，以創(chuàng)新學(xué)生游泳教育為突破口,，制定相關(guān)政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持學(xué)生游泳教育普及工作。各學(xué)校要完善學(xué)校體育工作聯(lián)席會(huì)議制度,，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)學(xué)校體育工作宣傳力度,，加大典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的成果展示，定期舉辦學(xué)校體育教育教學(xué)成果展示活動(dòng),，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力,。通過(guò)體育家庭作業(yè)、入戶指導(dǎo),、親子活動(dòng),、家長(zhǎng)課堂等方式，推進(jìn)學(xué)校,、家庭與社會(huì)體育融合發(fā)展,。將組織開展青少年體育活動(dòng)納入基層政府公共服務(wù)職能，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）青少年體育服務(wù)體系和能力建設(shè),，利用節(jié)假日積極開展青少年社區(qū)體育活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)理解,、支持,、重視和參與學(xué)校體育發(fā)展的良好氛圍。
濟(jì)南市關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神,，貫徹落實(shí)省委,、省政府有關(guān)部署，強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，根據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》（魯政辦字〔2021〕136號(hào)）要求，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，以立德樹人為根本，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo),，弘揚(yáng)中華美育精神,，以美育人、以美化人,、以美培元,，把美育納入學(xué)校人才培養(yǎng)全學(xué)段、全過(guò)程,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。
到2022年，學(xué)校美育課程全面開齊開足,，評(píng)價(jià)體系逐步健全,，管理機(jī)制更加完善，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升,，每一名學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng),，藝術(shù)科目考核納入中考。到2025年,，資源配置不斷優(yōu)化,，基本解決學(xué)校美育教師短缺和場(chǎng)地器材不足問(wèn)題。到2035年,，基本形成全覆蓋,、多樣化、高質(zhì)量的具有濟(jì)南特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系,。
二,、主要措施
（一）美育教學(xué)改革行動(dòng)
1.落實(shí)美育課程。學(xué)前教育要結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn),，將美育滲透在幼兒園一日活動(dòng)中,。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好美育課,。學(xué)校美育課程要以藝術(shù)課程為重要載體，小學(xué)每周不少于4節(jié),，初中每周不少于2節(jié),。普通高中藝術(shù)課程累計(jì)不少于108節(jié)。非藝術(shù)類中職學(xué)校藝術(shù)類必修課程累計(jì)不少于72節(jié),。（市教育局,、各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位,，以下內(nèi)容各區(qū)縣政府均負(fù)責(zé)落實(shí),，下同）
2.改革創(chuàng)新教學(xué)。圍繞“教會(huì),、勤練,、常展”，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的藝術(shù)課程教學(xué)模式,，深化小班化教學(xué),、走班制、長(zhǎng)短課等改革成果,，提升美育教學(xué)質(zhì)量，每一名學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng),。成立全市中小學(xué)（幼兒園）美育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地。全市每年進(jìn)行一項(xiàng)美育教師教學(xué)基本功展示,，每?jī)赡觊_展一次美育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選,，評(píng)選出一批高質(zhì)量的美育精品課程。探索建設(shè)融媒體美育公開課,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享,。（市教育局負(fù)責(zé)）
3.豐富美育課程設(shè)置。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn),，圍繞課程目標(biāo),，開設(shè)以藝術(shù)課程為主、滿足學(xué)生多樣化需求的美育課程,。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動(dòng),。中小學(xué)校在開好音樂(lè)、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上,，以各種藝術(shù)社團(tuán),、藝術(shù)課程為載體，逐步開設(shè)舞蹈,、戲劇,、影視等藝術(shù)課程,。鼓勵(lì)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的多元化資源，突出地域文化優(yōu)勢(shì),，開發(fā)特色地方美育課程和校本美育課程,。鼓勵(lì)學(xué)校到革命文物保護(hù)單位、博物館,、美術(shù)館,、書法館、紀(jì)念館等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),。（市教育局,、市文化和旅游局負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)美育學(xué)科融合。充分運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的美育資源,，開展跨學(xué)科美育教科研活動(dòng),，促進(jìn)美育與德育、智育,、體育,、勞動(dòng)教育有機(jī)融合。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容,，推進(jìn)課程教學(xué),、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)深度融合,，開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng),。（市教育局負(fù)責(zé)）
（二）師資隊(duì)伍提升行動(dòng)
5.配齊配強(qiáng)美育師資。各區(qū)縣要加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度,，未配齊的區(qū)縣應(yīng)在補(bǔ)充人員計(jì)劃內(nèi)劃出一定比例用于招聘美育教師,。未配齊美育教師的學(xué)校，不得安排美育教師轉(zhuǎn)崗,、混崗,，嚴(yán)禁不符合美育教學(xué)資格的教師從事美育教學(xué)工作。鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師,。各區(qū)縣,、各學(xué)校可通過(guò)教師招聘,、交流輪崗,、購(gòu)買服務(wù)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式,，到2025年基本解決美育教師短缺問(wèn)題,。（市教育局、市委編辦,、市人力資源和社會(huì)保障局,、市文化和旅游局負(fù)責(zé)）
6.提升美育師資素質(zhì),。依托高校建立市級(jí)美育教師培訓(xùn)基地，分級(jí)分類輪訓(xùn)美育教師,加強(qiáng)新任美育教師培訓(xùn),。實(shí)施美育名師培養(yǎng)工程,，2022年起每3年遴選50名市級(jí)美育名師、建立美育名師工作室,，通過(guò)交流學(xué)習(xí),、跟崗鍛煉等形式，打造名師團(tuán)隊(duì),，發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,。鼓勵(lì)遴選優(yōu)秀教師建立市、區(qū)縣級(jí)合唱,、舞蹈,、器樂(lè)等團(tuán)隊(duì)，組織專業(yè)學(xué)習(xí)交流,、排練,、展演等，提高教師專業(yè)素養(yǎng),。在市社科規(guī)劃課題和教育科研項(xiàng)目中設(shè)立美育專項(xiàng)課題,，提升美育教師科研能力。（市教育局,、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
7.保障美育教師待遇,。科學(xué)核定美育教師工作量,，將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)、課外活動(dòng),、課后服務(wù),、指導(dǎo)參加展演和走教任務(wù)等計(jì)入工作量。把學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果,、參加教育行政部門組織的藝術(shù)展演成績(jī),、基本功展示成績(jī)視同美育教師教學(xué)成果，在職稱評(píng)聘,、培訓(xùn)進(jìn)修,、班主任選用、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面,，享受與其他學(xué)科教師同等待遇,。在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中，保證美育教師占有一定比例,。（市教育局,、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（三）美育品牌創(chuàng)建行動(dòng)
8.創(chuàng)建美育特色學(xué)校（幼兒園）,。進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化品牌建設(shè)，在“一校一品”“一校多品”基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌美育特色項(xiàng)目布局,，“十四五”期間，在全市范圍內(nèi)評(píng)選120所市級(jí)美育特色學(xué)校,，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛(ài)好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng),，提升學(xué)生感受美,、表現(xiàn)美、鑒賞美,、創(chuàng)造美的能力,，全面提升全市中小學(xué)校（幼兒園）美育工作水平。（市教育局負(fù)責(zé)）
9.創(chuàng)建高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán),。學(xué)校因地制宜組建豐富多彩的課外藝術(shù)活動(dòng)興趣小組和學(xué)生藝術(shù)團(tuán),。鼓勵(lì)每所學(xué)校均成立學(xué)生合唱團(tuán)、樂(lè)團(tuán),、戲劇社,、藝術(shù)實(shí)踐工作坊等藝術(shù)團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)應(yīng)配備指導(dǎo)教師,、必要的活動(dòng)器材和場(chǎng)地,，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障排練,、演出,、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的開展?！笆?五”期間,，全市重點(diǎn)培育建設(shè)100個(gè)合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán),、西洋樂(lè)團(tuán),、民樂(lè)團(tuán)、行進(jìn)管樂(lè)團(tuán),、戲劇團(tuán)等高水平中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán),。（市教育局負(fù)責(zé)）
10.健全美育活動(dòng)體系。普及面向人人的美育實(shí)踐活動(dòng),，廣泛開展群體性展示交流,，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制。構(gòu)建市,、區(qū)縣,、學(xué)校,、班級(jí)四級(jí)展演體系,，打造一批有影響,、可持續(xù)的美育活動(dòng)品牌。全市每年組織一屆中小學(xué)(幼兒園)班級(jí)文化藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)專項(xiàng)展示,，每三年舉辦一屆市級(jí)綜合性藝術(shù)展演,。區(qū)縣每年組織一屆面向全體學(xué)生的班級(jí)文化藝術(shù)節(jié)和至少一項(xiàng)學(xué)生藝術(shù)專項(xiàng)展示，每三年舉辦一屆綜合性藝術(shù)展演,。實(shí)行美育浸潤(rùn)行動(dòng),，建立城鄉(xiāng)學(xué)校美育資源“手拉手”幫扶機(jī)制，加大對(duì)美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶力度,。持續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),，組織文化藝術(shù)名家走進(jìn)農(nóng)村校園行動(dòng)。（市教育局,、市文化和旅游局負(fù)責(zé)）
（四）美育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)
11.改革美育考試制度,。推進(jìn)學(xué)校美育評(píng)價(jià)改革，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè),、美術(shù),、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)等情況納入學(xué)業(yè)要求。健全中小學(xué)校藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度,，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初,、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，完善市,、區(qū)縣藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)隨機(jī)抽測(cè)復(fù)核機(jī)制。自2022年秋季學(xué)期七年級(jí)學(xué)生開始,，將藝術(shù)類科目考核納入中考,，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評(píng)價(jià),，采用“過(guò)程性評(píng)價(jià)+專項(xiàng)測(cè)試”確定考試成績(jī)，作為考生錄取限制條件使用,。（市教育局負(fù)責(zé)）
12.強(qiáng)化美育考核評(píng)價(jià),。把美育教師配備、場(chǎng)地器材建設(shè)等美育政策措施落實(shí)情況,、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍,。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的區(qū)縣政府,、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人等,，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé),。（市教育局負(fù)責(zé)）
（五）美育設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)
13.加大美育經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)縣要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，在年度財(cái)政預(yù)算中設(shè)立學(xué)校美育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，建立美育經(jīng)費(fèi)逐年提高的投入機(jī)制，保障學(xué)校美育人才培養(yǎng),、場(chǎng)地器材建設(shè),、美育品牌創(chuàng)建、藝術(shù)活動(dòng)保障等工作,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展,，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校美育工作資金,。（市教育局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
14.加強(qiáng)場(chǎng)地器材建設(shè)。各區(qū)縣要按標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校配建美育場(chǎng)地設(shè)施,。通過(guò)政府支持,、社會(huì)共享、校內(nèi)功能教室改造等多種方式,，加強(qiáng)條件薄弱學(xué)校美育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制，配齊配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備,。整合社會(huì)美育資源,，將城市和社區(qū)新建文化藝術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校及其周邊，推進(jìn)公共文化項(xiàng)目服務(wù)學(xué)校美育教學(xué),，推動(dòng)劇院,、音樂(lè)廳、美術(shù)館,、博物館等社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W校和學(xué)生開放,。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣學(xué)校與地方共建共享美育場(chǎng)館，或通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的方式為學(xué)校提供普惠性的美育課后服務(wù),，完善社會(huì)組織準(zhǔn)入,、退出機(jī)制。（市教育局,、市文化和旅游局負(fù)責(zé)）
三,、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把學(xué)校美育工作納入地方經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，做好學(xué)校美育改革的政策,、經(jīng)費(fèi)和條件保障。各級(jí)教育部門要履行主管部門職責(zé)，牽頭推進(jìn)學(xué)校美育改革,；財(cái)政部門要加大投入,，完善學(xué)校美育工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；人力資源社會(huì)保障和編制部門要協(xié)助配齊配強(qiáng)美育師資,；發(fā)展改革,、自然資源等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校美育場(chǎng)地建設(shè)；文旅部門要選派優(yōu)秀文藝工作者參與校園文化建設(shè),，推動(dòng)文化藝術(shù)場(chǎng)館面向?qū)W校和學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放,；婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要?jiǎng)訂T和組織學(xué)生及其家庭成員開展美育活動(dòng),。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各區(qū)縣、各學(xué)校要加大改進(jìn)學(xué)校美育工作政策的宣傳解讀力度,，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)美育發(fā)展的良好氛圍,。要及時(shí)總結(jié)、宣傳學(xué)校美育工作的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例,，擴(kuò)大輻射面,，提高影響力。
（三）制定落實(shí)措施,。各區(qū)縣,、各學(xué)校要研究落實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際落實(shí)學(xué)校美育教師配備,、場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，全面改善學(xué)校美育辦學(xué)條件。
編輯：信廷梅
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