——學(xué)習(xí)二十大報(bào)告·看濟(jì)南新機(jī)遇新發(fā)展之三
黨的二十大報(bào)告描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖,，對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出一系列重大部署,。
中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展,，面向全局,、覆蓋全域,，需要集眾智合眾力,。每一城,、每一域都要明大勢,、識(shí)大局，時(shí)刻明晰自身的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo),，清醒認(rèn)識(shí)自己的使命所在,、職責(zé)所系，在宏大格局中展現(xiàn)自身站位和應(yīng)有擔(dān)當(dāng),。
圍繞“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，報(bào)告指出,，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系?！?/p>
對(duì)于濟(jì)南而言,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略是必須把握好、落實(shí)好的區(qū)域重大戰(zhàn)略,，是服務(wù)和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn)。
黃河重大國家戰(zhàn)略,，是黨的十八大以來,，繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展之后的第五大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，也是最高層級(jí)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的二十大報(bào)告中提及的“一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略”之一,。
行進(jìn)在中國式現(xiàn)代化的發(fā)展之路上,，國家需要濟(jì)南做什么？濟(jì)南能夠做什么,？作為黃河流域中心城市,、山東半島城市群核心城市、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈龍頭城市,，作為國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，“大濟(jì)南”如何在大格局中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng),？
看格局——
戰(zhàn)略藍(lán)圖承載,，妙筆寫好“黃河文章”
提出至今已滿3年的黃河重大國家戰(zhàn)略，使?jié)险嬲饬x上成為國家頂層戰(zhàn)略布局的“關(guān)鍵一子”,、成為全國新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重構(gòu)的“重要一極”,、成為輻射帶動(dòng)黃河中下游城市的“關(guān)鍵一核”，為濟(jì)南從更高層面,、更大范圍,、更深層次融入新發(fā)展格局提供了重大支撐。
“如何踐行黃河重大國家戰(zhàn)略”,，是濟(jì)南作為黃河流域中心城市必須回答的“時(shí)代之問”,。2021年10月8日，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對(duì)外發(fā)布,，用15個(gè)章節(jié)、2.5萬字描繪了一幅壯麗激揚(yáng)的黃河畫卷,。濟(jì)南在《綱要》中被直接“點(diǎn)名”四次,，全文與濟(jì)南發(fā)展軌跡契合的內(nèi)容更是不勝枚舉。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是《綱要》中唯一支持建設(shè)的城市新區(qū),，被國家賦予“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范,、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺(tái)和綠色智慧宜居的新城區(qū)”的重大使命,。2021年4月25日,，國務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。
2021年10月22日,，習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并強(qiáng)調(diào),，咬定目標(biāo)腳踏實(shí)地埋頭苦干久久為功,，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。
由此,，黃河重大國家戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了新的階段,，濟(jì)南錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循,、總定位,、總航標(biāo)，開始書寫新的發(fā)展篇章,。
濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)提出：“在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中,，打造鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極”,。
2022年5月20日,，省推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，省委書記,、省長“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制得以構(gòu)建,，起步區(qū)獲“頂格推進(jìn)”。
9月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出,，山東要培育發(fā)展?jié)隙际腥?，“高質(zhì)量建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”,，為濟(jì)南加快發(fā)展再賦重任。
……
黃河重大國家戰(zhàn)略提出3年來,，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì),、高水平規(guī)劃建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施,。大河兩岸正在發(fā)生肉眼可見的變化,，濟(jì)南正在以胸懷大局的視野，用實(shí)干的妙筆揮寫“黃河文章”,。
看能級(jí)——
萬億體量承載,，動(dòng)能、生態(tài),、開放活力噴涌
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，深入實(shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略，需要有足夠的發(fā)展體量做支撐,，需要有充滿活力的動(dòng)能,、持續(xù)改善的生態(tài)、不斷深化的開放來注入動(dòng)力,。
濟(jì)南,，無疑擁有融入和服務(wù)新發(fā)展格局的規(guī)模和實(shí)力——
高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)躍升,，有基礎(chǔ)有動(dòng)力作支撐。黨的十八大以來的十年,，濟(jì)南完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，由“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變，GDP跨越7個(gè)“千億臺(tái)階”,，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11432.2億元,，在發(fā)展競速跑中跑贏時(shí)間，站上了新的高度,；十年來,，濟(jì)南創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，在大科學(xué)裝置建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性突破,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4397家,，“創(chuàng)新動(dòng)能”愈發(fā)澎湃。
生態(tài)環(huán)境能級(jí)提升,，有條件有資源作支撐,。十年來，濟(jì)南堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，全面打好藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度下降61.2%,，達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平,，優(yōu)良天數(shù)占比增加106%。國控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),，好三類水體比例達(dá)到100%,，受污染耕地均實(shí)現(xiàn)安全利用。
對(duì)外開放能級(jí)提升,，有平臺(tái)有優(yōu)勢作支撐,。十年來，濟(jì)南外貿(mào)外資蓬勃發(fā)展,，隨著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū),、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)的加速壯大,，開放發(fā)展的步伐不斷加快,，全市進(jìn)出口總額保持了年均11.5%的增速,，實(shí)際利用外資年均增長7.1%，81家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶濟(jì)南,。通過不斷拓寬國際物流大通道,，加速形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,，積極融入共建“一帶一路”,，全面對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶,，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐前途光明。
看空間——
廣闊空間承載,，“東西南北中”皆是發(fā)展熱土
宏大的戰(zhàn)略需要廣闊的空間來輻射和承載,。如今，這座大河之城加速繪就發(fā)展藍(lán)圖,，面積超過1萬平方公里,、人口超過1000萬，邁入特大城市行列……
十年來,，濟(jì)南向四面八方伸展,，不再受限于南山北水。
“東強(qiáng),、西興,、南美、北起,、中優(yōu)”的“新十字”城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建——
在東部,，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)快速崛起,，新興產(chǎn)業(yè)加快布局,，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)迅速發(fā)展，齊魯科創(chuàng)大走廊迸發(fā)出強(qiáng)勁的“創(chuàng)新動(dòng)能”,；在西部,，濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心蓬勃發(fā)展，一系列好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目加快建設(shè),；在南部，生態(tài)保護(hù)工作以更大力度推進(jìn),，綠水青山交相輝映的“南山美景”愈發(fā)秀麗,；在北部，繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國第二個(gè)起步區(qū)——濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè),，“萬里黃河第一隧”濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道,、濟(jì)南黃河鳳凰大橋等跨河橋隧建成通車,，還有更多跨河橋隧已經(jīng)開工建設(shè)或超前布局；在中部城區(qū),，一批“老片區(qū)”通過保護(hù)建設(shè)煥發(fā)出“新活力”,，老城區(qū)的品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升……新格局，為這座城帶來了新面貌,、新氣象,。
值得一提的是濟(jì)南真正邁入“黃河時(shí)代”的標(biāo)志——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的崛起。
承載重大國家戰(zhàn)略的搶抓機(jī)遇,、乘勢而上,，濟(jì)南全力以赴加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,、成效顯著,。放眼大河之畔，在面積達(dá)798平方公里的空間,，“1+4+16+ N”規(guī)劃體系已基本編制完成,，市民中心等一批高星級(jí)綠建項(xiàng)目已投入使用，“零碳未來生活社區(qū)”等超低能耗技術(shù)平臺(tái)正在加快布局,。如今,，起步區(qū)成為優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“向往之地”,，已簽約高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目132個(gè),、總投資達(dá)3161.2億元，其中世界500強(qiáng)（含中國500強(qiáng)）企業(yè)項(xiàng)目38個(gè),、央企項(xiàng)目24個(gè),、省企項(xiàng)目35個(gè)。
廣闊的空間,、廣袤的熱土,，足以服務(wù)和承載大戰(zhàn)略、大格局落地,。
看未來——
發(fā)展機(jī)遇承載,，創(chuàng)造奇跡、實(shí)現(xiàn)突破成為常態(tài)
承載重大戰(zhàn)略,，既要有奮斗的沖勁干勁,，又需要疊加的機(jī)遇優(yōu)勢。
回望近年來濟(jì)南的奮進(jìn)軌跡,，無論是GDP沖上萬億元大關(guān)并不斷進(jìn)階,，還是諸多“首個(gè)”“第一”等關(guān)鍵詞的涌現(xiàn)，這座城市在發(fā)展答卷中書寫了太多令人振奮的“答案”,。
這是一座名副其實(shí)的奮斗之城——
在全國文明城市年度測評(píng)中連續(xù)4年位列省會(huì),、副省級(jí)城市組別第一名,；在中科院發(fā)布的2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排行中居全國第6位；在國家發(fā)改委營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列全國第9,；全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)落地建設(shè),；在副省級(jí)以上城市中率先全面放開落戶限制；在全國公共安全滿意度測評(píng)中,，連續(xù)5年位列前十,，獲評(píng)“全國最安全城市”。
這是一座前景光明的機(jī)遇之城——
戰(zhàn)略紅利交匯疊加,、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、數(shù)字賦能勢頭強(qiáng)勁,、人才保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),、金融服務(wù)優(yōu)勢突出、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,、消費(fèi)市場潛力巨大,、城市品質(zhì)生態(tài)宜居、人文環(huán)境厚重淳樸,。善弈者謀勢,。“十大發(fā)展優(yōu)勢”的加快塑成,，讓越來越多的企業(yè)在發(fā)展布局上標(biāo)注濟(jì)南,，在項(xiàng)目投資中選擇濟(jì)南，在深化合作時(shí)認(rèn)可濟(jì)南,。
如今,，濟(jì)南正向著“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)疾馳——加快建設(shè)動(dòng)能充沛、實(shí)力躍升的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì),，創(chuàng)新涌動(dòng),、富有活力的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，功能完備,、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì),，人民幸福、共同富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì),，綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì),，治理高效,、平安和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)。
優(yōu)勢,、機(jī)遇與勁頭不斷累積疊加,，“大濟(jì)南”可以在大格局中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng),！
編輯：吳曉璐
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