黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,。作為經(jīng)濟(jì)大省,，山東正以強(qiáng)省建設(shè)新實踐譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇”。
11月6日，中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會第二次全體會議通過了《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》,，確保黨的二十大精神落地見效,。透視《決議》的周密部署，“奮力譜寫新時代中國特色社會主義山東實踐新篇章”已躍然紙上,。一系列具體舉措中不難發(fā)現(xiàn)“強(qiáng)省會”的身影,。
強(qiáng)省，首先要強(qiáng)省會,，濟(jì)南理應(yīng)“挑大梁”。在奮力譜寫新時代中國特色社會主義山東實踐新篇章上,，濟(jì)南怎么“挑大梁”,？在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，濟(jì)南如何服務(wù)大局,、融入大局,？
如何服務(wù)國家大局？用行動譜寫“黃河新篇”
黃河重大國家戰(zhàn)略為沿河省區(qū)帶來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇,。
作為黃河流域中心城市以及山東省會,，“如何踐行黃河重大國家戰(zhàn)略”，是濟(jì)南必須回答的“時代之問”,。
為全面貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略,，科學(xué)謀劃濟(jì)南生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，2021年10月,，《濟(jì)南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》出爐,，成為全國第一個公開印發(fā)的地方黃河規(guī)劃。
2022年11月1日,，濟(jì)南市召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會,，對黃河重大國家戰(zhàn)略實施情況進(jìn)行了總結(jié)“盤點”。
黃河濟(jì)南段新建成綠化提升防護(hù)林2284畝,，兩岸形成了200多米寬的綠色生態(tài)廊道,；趵突泉實現(xiàn)持續(xù)噴涌19年，創(chuàng)下57年來最高地下水位紀(jì)錄,；全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)落地建設(shè),；濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)正在成形起勢，“1+4+16+N”規(guī)劃體系加快完善……
一年多來,，濟(jì)南的“黃河成績單”可謂亮眼,。
作為《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中唯一支持建設(shè)的城市新區(qū)，起步區(qū)既是濟(jì)南推動新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場,，也是落實黃河重大國家戰(zhàn)略的主陣地,。濟(jì)南正編制實施“1+4+16+N”規(guī)劃體系，加快培育高水平特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建完善黃河南北兩岸快速暢達(dá)交通路網(wǎng)體系,，加快打造總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和都市陽臺片區(qū),。
眺望黃河北岸，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起,，起步區(qū)已累計簽約比亞迪新能源汽車等高端優(yōu)質(zhì)項目141個,、總投資約3365億元，從開局起步進(jìn)入成形起勢快車道,。
不久前,，《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，進(jìn)一步明確,、細(xì)化出“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向,，即“6”包括二產(chǎn)的智能車、新能源,、新材料,、中國芯、機(jī)器人,、元宇宙,；“4”包括三產(chǎn)的新金融、新電商,、新會展,、泛航空；“2”包括一產(chǎn)的現(xiàn)代種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),。
大河兩岸,，動能澎湃。濟(jì)南正在以胸懷大局的視野,，用實干的妙筆揮寫“黃河文章”,。
如何謀劃產(chǎn)業(yè)布局？劍指萬億級工業(yè)強(qiáng)市
發(fā)展是第一要務(wù),，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐,，產(chǎn)業(yè)高度決定了城市高度。
《決議》將構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等作為塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的重要發(fā)力點,。這與濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)布局方向同樣“同頻共振”。
濟(jì)南不僅是聞名中外的“天下泉城”,，也是全國重要的工業(yè)基地,，擁有41個工業(yè)大類和全部31個制造業(yè)大類。目前,，濟(jì)南的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成綜合實力更強(qiáng),、質(zhì)量效益更好,、產(chǎn)業(yè)能級更高、發(fā)展后勁更足的新格局,，先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雙雙邁入國家一線城市前列,。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5000億元，占GDP比重達(dá)到45%,，在中科院發(fā)布的2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排行中居全國第6位,。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備,、精品鋼與先進(jìn)材料,、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.3萬億元。
高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)“走在前,、開新局”的信心之源,、底氣所在。
未來的產(chǎn)業(yè)躍升之路如何走,？濟(jì)南也已有謀劃，堅持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),、先進(jìn)制造業(yè)為重點,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。未來五年,，新培育3—5個國家先進(jìn)制造業(yè)集群,，到2026年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%，先進(jìn)制造業(yè)達(dá)到萬億級規(guī)模,，建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,、動能強(qiáng)勁的工業(yè)強(qiáng)市。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，打造國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范高地。力爭到2025年底,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到50%以上,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8000億元。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主體,?！稘?jì)南市推進(jìn)企業(yè)上市倍增行動計劃》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》以及《濟(jì)南市惠企政策“免申即享”清單》等文件用“真金白銀”的政策為濟(jì)南企業(yè)做大做強(qiáng)助了“一臂之力”。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、壯大企業(yè),，濟(jì)南的高質(zhì)量發(fā)展有了厚實支撐,。未來，這條強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之路,，濟(jì)南步履鏗鏘,。
如何凸顯科創(chuàng)引領(lǐng)？勠力求新匯聚澎湃動能
科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力。
對于奔馳在高質(zhì)量發(fā)展道路上的“齊魯號”,，創(chuàng)新的關(guān)鍵作用不言而喻,。
今年以來，“創(chuàng)新”儼然是齊魯大地的“第一熱詞”,，貫穿了省兩會,、山東“開年”大會、省第十二次黨代會……
《決議》圍繞大力實施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略提出了實施教育提質(zhì)行動,、創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心,、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、打造新時代人才集聚高地等重要舉措,。
其實,，山東此前就已提出，支持濟(jì)南高水平建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū),、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城,、濟(jì)南新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造全國有影響力的區(qū)域科創(chuàng)中心,。
這份支持同樣需要“科創(chuàng)實力”做支撐,。近年來，濟(jì)南推動代表量子領(lǐng)域國家戰(zhàn)略創(chuàng)新最高水平的量子信息科學(xué)國家實驗室濟(jì)南基地獲批建設(shè),；齊魯科學(xué)城加快規(guī)劃建設(shè),，山東產(chǎn)研院、超算中心,、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城,、山東大學(xué)等四大創(chuàng)新圈聯(lián)動創(chuàng)新格局加速形成；組建山東高研院,、山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院等省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu),；先后出臺“高校20條”、“雙創(chuàng)19條”,、人才政策“雙30條”等高含金量政策……
付出終有回報,。截至10月底，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4397家,，累計培育獨角獸企業(yè)6家,、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)85家,，省級以上瞪羚和專精特新企業(yè)分別達(dá)到423家和1532家、均居全省首位,，挺起了省會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁,。全市人才總量達(dá)到255萬人，培養(yǎng)引進(jìn)國家級,、省級人才超過1500人,，為省會加快創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
創(chuàng)新之路沒有盡頭,。不久前印發(fā)的《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展八大專項行動方案》提出,，到2025年年底，濟(jì)南力爭打造40家左右省級以上專精特新和單項冠軍企業(yè),，逐步形成一流企業(yè)集群,，培養(yǎng)150名左右各層級優(yōu)秀青年干部。
濟(jì)南還將建設(shè)濟(jì)青區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地,。推進(jìn)濟(jì)南人才管理改革試驗區(qū)高層次人才分類認(rèn)定工作,。打造濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶，加快齊魯科創(chuàng)大走廊重點創(chuàng)新平臺,、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),。實施“海右翹楚”頂尖人才集聚工程，每年遴選高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名左右,。
這座生機(jī)勃勃的千年古城正在創(chuàng)新之路上高歌而行，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)釋放澎湃動力,。
如何加快改革開放,？胸懷開放釋放“濟(jì)南精彩”
開放是走向繁榮興旺的必由之路，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。
《決議》提出,，加快建設(shè)改革開放新高地。其中包括,，實施山東自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境等內(nèi)容。
山東自貿(mào)試驗區(qū)包括濟(jì)南,、青島,、煙臺3個片區(qū)。近年來,，隨著山東自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū),、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級開放平臺的加速壯大,，開放發(fā)展的步伐不斷加快,，十年來全市進(jìn)出口總額保持了年均11.5%的增速,，實際利用外資年均增長7.1%，81家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶濟(jì)南,。全市金融業(yè)增加值年均增長超過10%,、占GDP比重達(dá)到10%左右，全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)落地建設(shè),。
開放的濟(jì)南,，格外精彩。11月5日—11月10日,，第五屆中國國際進(jìn)口博覽會期間,，濟(jì)南“大招”頻出，接連召開4場產(chǎn)業(yè)推介和項目簽約會,、17個重點項目實現(xiàn)簽約,。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)首批25條合作機(jī)會清單亮相進(jìn)博會，這份沉甸甸的清單涵蓋綠色建造,、新能源,、智能制造、生態(tài)環(huán)保,、金融5大領(lǐng)域,，總投資約1222.7億元，一經(jīng)發(fā)布便吸引了諸多世界500強(qiáng)企業(yè),、行業(yè)巨頭的目光,。
打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，“強(qiáng)省會”更是穩(wěn)居全省乃至全國前列,。全國營商環(huán)境便利度評價,、納稅人滿意度調(diào)查等排名中均位居前列，穩(wěn)居全省第一位,；獲評中國“國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”,；政務(wù)上云率達(dá)到100%，98.4%的市級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理,。全市市場主體總量超過148萬戶,、比2012年翻了兩番多……開放的濟(jì)南精彩萬分，正以更寬廣的胸懷融入大局,。
謀篇布局“底氣”何在,？十大優(yōu)勢潛力無限
圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走的戰(zhàn)略安排，《決議》提出了我省未來發(fā)展的目標(biāo)：到2035年,，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)?。坏奖臼兰o(jì)中葉,，全面建成新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省,。
目標(biāo)明確,，強(qiáng)省建設(shè)離不開強(qiáng)省會的“領(lǐng)頭作用”。
濟(jì)南市第十二次黨代會報告為濟(jì)南未來發(fā)展制定了“路線圖”,，立足新發(fā)展階段濟(jì)南發(fā)展的階段性特征,，鮮明提出今后五年加快建設(shè)“六個現(xiàn)代化強(qiáng)省會”具體目標(biāo)，即加快建設(shè)動能充沛,、實力躍升的現(xiàn)代化強(qiáng)省會,，創(chuàng)新涌動、富有活力的現(xiàn)代化強(qiáng)省會,，功能完備,、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化強(qiáng)省會，人民幸福,、共同富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)省會,，綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會,，治理高效,、平安和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)省會。
在“六個現(xiàn)代化強(qiáng)省會”的背后,，是濟(jì)南近年來拼搏奮進(jìn)積累出的“十大發(fā)展優(yōu)勢”,，包括戰(zhàn)略紅利交匯疊加、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),、科技創(chuàng)新實力雄厚,、數(shù)字賦能勢頭強(qiáng)勁、人才保障基礎(chǔ)堅實,、金融服務(wù)優(yōu)勢突出,、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、消費市場潛力巨大,、城市品質(zhì)生態(tài)宜居,、人文環(huán)境厚重淳樸,。
立足“十大發(fā)展優(yōu)勢”,，濟(jì)南將提升中央商務(wù)區(qū)（CBD）和中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）的金融發(fā)展能級，打造科創(chuàng)金融核心示范區(qū),；建強(qiáng)濟(jì)南國際傳播中心,，持續(xù)擦亮東亞文化之都品牌；推動城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋,，未來五年建立覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村,、家庭的四級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；創(chuàng)建國家節(jié)水典范城市,，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)……
新時代高質(zhì)量發(fā)展的“山東卷”如何作答？省會濟(jì)南有責(zé)任更有能力走在全省前列,。
編輯：吳曉璐
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