- 索引號: 1137010000418859XL/2022-01095 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2022-09-01 發(fā)布日期: 2022-09-01
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市人民政府辦公廳
- 標(biāo)題： 《關(guān)于健全動物防疫體系切實(shí)增強(qiáng)人畜共患病與重大動物疫病防控能力的實(shí)施意見》政策解讀
- 發(fā)文字號:
一,、政策背景
近年全國動物疫病多發(fā)高發(fā),，禽流感,、炭疽等人畜共患病和非洲豬瘟等重大動物疫病對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越大,，沖擊公共衛(wèi)生安全的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示精神,山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全完善動物防疫體系切實(shí)增強(qiáng)人畜共患病與重大動物疫病防控能力的意見》（魯政辦字〔2022〕60號）,，對進(jìn)一步補(bǔ)齊動物防疫短板,健全功能完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、科學(xué)高效的動物防疫體系,切實(shí)增強(qiáng)人畜共患病與重大動物疫病防控能力進(jìn)行了部署安排,。濟(jì)南市作為省會城市，人畜共患病和重大動物疫病防控壓力更大,、生物安全風(fēng)險(xiǎn)更高,，為加強(qiáng)全市動物防疫體系建設(shè)，經(jīng)深入調(diào)查研究,、科學(xué)評估論證,，書面征求了市委編辦,、市科技局等12個(gè)單位意見后，制定出臺了《實(shí)施意見》,。
二,、決策依據(jù)
山東省人民政府辦公廳《關(guān)于健全完善動物防疫體系切實(shí)增強(qiáng)人畜共患病與重大動物疫病防控能力的意見》（魯政辦字〔2022〕60號）。
三,、出臺目的
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示精神,切實(shí)貫徹落實(shí)魯政辦字〔2022〕60號文件精神,，進(jìn)一步理順我市動物防疫機(jī)制體制，明確機(jī)構(gòu)定位,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,，完善政策措施,，強(qiáng)化要素保障，健全防疫體系,，切實(shí)增強(qiáng)我市人畜共患病和重大動物疫病防控能力,，提升生物安全水平，出臺《實(shí)施意見》,。
四,、重要舉措
《實(shí)施意見》共7條，主要包括以下內(nèi)容,。
（一）健全了動物疫病防控體系,。《實(shí)施意見》提出,，壓實(shí)鎮(zhèn)街政府屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,落實(shí)三個(gè)“確保”,，確保不出現(xiàn)“線斷,、網(wǎng)破、人散”現(xiàn)象,；確保防控工作只能加強(qiáng),、不能削弱；確?！盎钣腥烁?、事有人管”。建立多部門人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，強(qiáng)化基層動物疫病監(jiān)測預(yù)警,、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置能力,，切實(shí)健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)管體系,。
（二）完善了動物疫病防控基礎(chǔ)體系?！秾?shí)施意見》提出,，理順動物疫病防控管理體制，按照國務(wù)院獸醫(yī)管理體制改革的要求,，全面實(shí)行由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站的縣級派駐,，人員、業(yè)務(wù),、經(jīng)費(fèi)等由縣級主管部門統(tǒng)一管理,。針對萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)等區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門編制少,，人員不足情況,，《實(shí)施意見》提出合理配備合理基層動物防疫工作人員，確需增加編制的,，可通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門內(nèi)部調(diào)劑或跨部門（鎮(zhèn)街）調(diào)劑等方式加以保障,。提升條件保障，持續(xù)強(qiáng)化基層獸醫(yī)站（檢疫申報(bào)點(diǎn)）建設(shè),，“十四五”末,，實(shí)現(xiàn)基層動物防疫服務(wù)能力提升建設(shè)全覆蓋。強(qiáng)化應(yīng)急處置管理,，完善應(yīng)急處置機(jī)制,，提升重大動物疫情應(yīng)急處置能力。實(shí)施動物防疫管理服務(wù)崗位能力提升專項(xiàng)行動,，加強(qiáng)動物防疫法律法規(guī)制度宣傳,，切實(shí)提升防疫隊(duì)伍專業(yè)能力。
（三）突出了動物疫病防控重要舉措,?！秾?shí)施意見》提出，加快布病等重點(diǎn)人畜共患病監(jiān)測,、預(yù)警,、凈化，到2026年全市85％以上的牛羊種畜場(站)建成省級或國家級布魯氏菌病凈化場,、無疫小區(qū),40％以上的規(guī)模奶牛場達(dá)到凈化或無疫標(biāo)準(zhǔn),；健全動物疫病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)基層獸醫(yī)系統(tǒng)負(fù)壓生物安全二級實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，養(yǎng)殖大縣至少建設(shè)１個(gè)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，健全市縣鎮(zhèn)村四級動物疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，加大野生動物監(jiān)測巡查力度,提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力,；落實(shí)非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控措施,，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化差異化分級管理,。維持免疫無口蹄疫區(qū)和高致病性禽流感區(qū)有效運(yùn)轉(zhuǎn),，支持企業(yè)建設(shè)非洲豬瘟、布魯氏菌病,、新城疫等多病種無疫小區(qū), 加快推進(jìn)種畜禽場垂直傳播性動物疫病凈化,力爭到2025年建成2-3個(gè)省級以上動物疫病凈化場,、無疫小區(qū)。
（四）強(qiáng)化了動物疫病全鏈條監(jiān)督管理,?！秾?shí)施意見》提出，要構(gòu)建養(yǎng)殖,、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理等各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通,免疫,、檢疫,、監(jiān)管、執(zhí)法互為印證的閉環(huán)管理機(jī)制,。加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸車輛備案管理, 支持洗消中心建設(shè),、運(yùn)營，強(qiáng)化洗消效果監(jiān)測,；落實(shí)無疫區(qū)畜禽調(diào)運(yùn)指定通道,、隔離觀察、落地報(bào)告等制度,；加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊屠宰,、經(jīng)營、運(yùn)輸,、生產(chǎn),、加工、儲存等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,；理順監(jiān)管和執(zhí)法的職能銜接,，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法或跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法力量,確保動物衛(wèi)生執(zhí)法職責(zé)有效履行。
五,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
政策解讀單位：濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物衛(wèi)生防疫處
具體聯(lián)系人：魏杰
咨詢電話：0531-51702785
- 上一篇：
- 下一篇：