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解讀人：鄭宏,，濟(jì)南市公安局黨委委員,、副局長、二級警務(wù)專員,。

2023年1月14日,，濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好〈山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（濟(jì)政辦字〔2023〕2號 ,，以下簡稱《通知》）,，具體解讀如下：

一,、《通知》實(shí)施的背景

《居住證暫行條例》（國務(wù)院第663號令）、《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》（省政府令第３０６號）分別于2016年,、2017年頒布施行,。根據(jù)國務(wù)院和省政府法規(guī)內(nèi)容精神，2017年濟(jì)南市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好〈山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》,，該通知已于2022年到期。為進(jìn)一步做好我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,，不斷滿足流動(dòng)人口參與社會(huì)活動(dòng),、共享改革發(fā)展成果的新期待、新需求,，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好〈山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》，對政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)提出了更高要求,，進(jìn)一步明確了保障流動(dòng)人口享有的公共服務(wù)和便利,。

二、《通知》規(guī)定的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

（一）突出流動(dòng)人口享有公共服務(wù)和便利保障

《通知》通過明確政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)任務(wù),，完善了組織保障體系及服務(wù)管理體制,，確保流動(dòng)人口在我市享有的公共服務(wù)和便利，以推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),，進(jìn)一步豐富社會(huì)功能,、拓展應(yīng)用范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在義務(wù)教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等方面與城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口對居住地的認(rèn)同感,、歸屬感,。

（二）進(jìn)一步明確了我市流動(dòng)人口服務(wù)管理的范圍

《通知》通過明確我市流動(dòng)人口服務(wù)管理范圍，進(jìn)一步規(guī)范我市流動(dòng)人口登記工作,，有利于公安機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的流動(dòng)人口數(shù)據(jù),，加強(qiáng)流動(dòng)人口數(shù)量規(guī)模、素質(zhì)結(jié)構(gòu),、遷移流向的動(dòng)態(tài)分析,，科學(xué)評估、準(zhǔn)確預(yù)警人口流動(dòng)趨勢,，研究提出針對性措施,，形成高質(zhì)量分析報(bào)告，為黨委政府決策和有關(guān)部門服務(wù)管理提供有效依據(jù),。

（三）進(jìn)一步完善了組織保障體系建設(shè)

立足流動(dòng)人口服務(wù)管理共享共建共治,，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，《通知》明確要求,，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),相互協(xié)作配合,統(tǒng)籌做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立健全覆蓋流動(dòng)人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系,。通過健全服務(wù)管理工作體系,，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，鞏固提升“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門主管、行業(yè)主責(zé),、群眾自治”的工作格局,，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地,。

三,、推進(jìn)便民服務(wù)再升級相關(guān)舉措

圍繞《通知》“拓展移動(dòng)終端等流動(dòng)人口信息報(bào)送方式，開展居住登記,、居住證網(wǎng)上辦理,，推動(dòng)居住證電子證照應(yīng)用”等內(nèi)容，我市公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革,，著力打造流動(dòng)人口居住證辦理全流程服務(wù)體系,，強(qiáng)化便民利企服務(wù)舉措，在推出居住證現(xiàn)場辦理一次辦成的便民服務(wù)基礎(chǔ)上，于2022年實(shí)施居住登記,、電子證照“全程網(wǎng)辦”,，實(shí)現(xiàn)了居住證電子證照網(wǎng)上申領(lǐng)，并在全市推廣應(yīng)用,。居住證電子證照與實(shí)體證有同等效力,，廣大群眾足不出戶即可通過“山東微警務(wù)”“濟(jì)南e警通”申報(bào)登記、辦理居住證及電子證照,，不管實(shí)體證還是電子證照都不收費(fèi),，以更方便快捷的服務(wù)，保障廣大流動(dòng)人口享受我市的公共服務(wù)和便利,。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市公安局

具體聯(lián)系人：王光軍

咨詢電話：0531-85080921