- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2023-01650 組配分類(lèi): 文字解讀
- 成文日期: 2023-11-14 發(fā)布日期: 2023-11-14
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題: 政策解讀:《關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)>的實(shí)施方案的通知》的解讀
- 發(fā)文字號(hào):
一、政策背景
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》及《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),,全面提升計(jì)量整體能力和水平,,不斷創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)模式和供給質(zhì)效,結(jié)合《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,,制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)>的實(shí)施方案>》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),。
二、決策依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)),、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2022〕15號(hào)),。
三、出臺(tái)目的
印發(fā)《實(shí)施方案》的主要目的是把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接,,通過(guò)制定具體的實(shí)施細(xì)則和要求,,明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn),分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),,強(qiáng)化工作落實(shí),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供計(jì)量支撐。
四,、重要舉措
(一)明確總體思路和任務(wù)目標(biāo),。結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)量工作的決策部署和省政府工作要求,,以及濟(jì)南市“十四五”發(fā)展和展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,分別提出到2025年,、2035年全市計(jì)量階段性發(fā)展目標(biāo),,明確到2025年的量化指標(biāo),通過(guò)以計(jì)量需求為牽引,,推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè),,全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力、服務(wù)水平,、監(jiān)管效能,,為加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量支撐和保障。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系,。強(qiáng)化計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新,,集中力量攻克普遍性和關(guān)鍵共性計(jì)量難題,助推科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,;培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,、先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)基地等,推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)獲取,、傳輸,、分析、應(yīng)用,,加強(qiáng)計(jì)量數(shù)字化建設(shè),;面向科技前沿、國(guó)家重大需求和人民生命健康,,全面提升整體測(cè)量能力和水平,,推動(dòng)形成計(jì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
(三)深度融合計(jì)量與重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展,。立足濟(jì)南市情,,圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備,、精品鋼與先進(jìn)材料,、生物醫(yī)藥與大健康四大支柱產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,開(kāi)展所需關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,、性能評(píng)價(jià)和應(yīng)用,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù),;加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和量值傳遞溯源體系建設(shè),,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力,,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,,為綠色低碳發(fā)展注入活力。
(四)深化計(jì)量管理的改革創(chuàng)新,。強(qiáng)調(diào)社會(huì)共治,,明確政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu),、企業(yè)等各方主體的職責(zé)要求,,推動(dòng)建立大計(jì)量工作格局。提出健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,、建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明,、誠(chéng)信計(jì)量、智慧監(jiān)管等一系列創(chuàng)新性的計(jì)量管理制度和措施,。推進(jìn)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),,構(gòu)建計(jì)量主管部門(mén)牽頭、部門(mén)行業(yè)合力推進(jìn),、社會(huì)各界廣泛參與的計(jì)量聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),,發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù),。
五,、新舊政策的關(guān)聯(lián)和對(duì)比
與2015年《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步提升計(jì)量服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)政辦發(fā)〔2015〕14號(hào))對(duì)比,《實(shí)施方案》以高質(zhì)量發(fā)展為主題,,更加突出問(wèn)題導(dǎo)向,,凝練提出2021—2035年期間全市計(jì)量事業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)、重大任務(wù)和工作舉措,。
(一)彰顯時(shí)代特征,。在把握好計(jì)量發(fā)展新態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,契合全市科技,、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管未來(lái)發(fā)展總趨勢(shì),,提出計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措,。
(二)融入科技創(chuàng)新,。明確和優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新體系要素構(gòu)成,在著力提升計(jì)量技術(shù)研究,、為計(jì)量科技創(chuàng)新提供重要載體和環(huán)節(jié)保障的同時(shí),,支撐全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
(三)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)業(yè)水平提升,、“健康城市”“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)等領(lǐng)域計(jì)量需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)支撐。
(四)體現(xiàn)監(jiān)管特色,。以深化計(jì)量領(lǐng)域“放管服”為改革方向,,涉及監(jiān)管模式創(chuàng)新、強(qiáng)化民生計(jì)量保障,、推動(dòng)智慧計(jì)量和誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)等方方面面,,突出市場(chǎng)監(jiān)管在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境方面的作用,。
六,、關(guān)鍵詞詮釋
(一)計(jì)量:是關(guān)于測(cè)量的科學(xué),是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一,、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng),。主要包括科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和應(yīng)用計(jì)量,。
(二)計(jì)量領(lǐng)域:包括幾何量(長(zhǎng)度),、熱工、力學(xué),、電磁,、無(wú)線電、時(shí)間頻率,、聲學(xué),、光學(xué)、化學(xué)和電離輻射十大計(jì)量專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,。
(三)量值溯源:是指通過(guò)一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈,,使測(cè)量結(jié)果或測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)(通常是國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或國(guó)際計(jì)量基準(zhǔn))聯(lián)系起來(lái)的特性。
(四)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn):是指具有確定的量值和相關(guān)聯(lián)的測(cè)量不確定度,,實(shí)現(xiàn)給定量定義的參照對(duì)象,。按照法律地位,分為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),,部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),,企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照測(cè)量準(zhǔn)確度高低,,分為最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和次級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)和企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過(guò)考核合格,才能使用,。
(五)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn):是指經(jīng)過(guò)政府計(jì)量行政部門(mén)考核,、批準(zhǔn),作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù),,在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督,、具有公正作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。
(六)計(jì)量器具:是指用以直接或者間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量
值的裝置,、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),,包
括計(jì)量基準(zhǔn),、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具。
(七)計(jì)量比對(duì):在規(guī)定條件下,,對(duì)相同準(zhǔn)確度等級(jí)或者指定不確定度范圍的同種測(cè)量?jī)x器復(fù)現(xiàn)的量值之間進(jìn)行比較的過(guò)程,,是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)監(jiān)督手段之一。
(八)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu):指計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)建立的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),,是保障我國(guó)計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,,為計(jì)量行政部門(mén)依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
(九)計(jì)量檢定:是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能,,確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作,。
(十)強(qiáng)制檢定:是指由縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)所屬或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算,、安全防護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,,并列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)的工作計(jì)量器具,,實(shí)行定點(diǎn)定期檢定。
(十一)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心:是指為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全壽命周期、前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)的機(jī)構(gòu),。
(十二)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì):是指一種已經(jīng)確定了具有一個(gè)或多個(gè)足夠均勻的特性值的物質(zhì)或材料,,作為分析測(cè)量行業(yè)中的“量具",在校準(zhǔn)測(cè)量?jī)x器和裝置,、評(píng)價(jià)測(cè)量分析方法,、測(cè)量物質(zhì)或材料特性值和考核分析人員的操作技術(shù)水平,以及在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量控制等領(lǐng)域起著不可或缺的作用,。
七,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu):濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處
具體聯(lián)系人:周娜
咨詢電話:0531-81787721
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