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各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

濟(jì)南市人民政府

2023年11月13日

（聯(lián)系電話：市市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處,，81787721）

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的實(shí)施方案

為深入貫徹《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)）,，認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2022〕15號(hào)），進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),，不斷創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)模式,，全面提升計(jì)量整體能力和水平，結(jié)合《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，制定本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以計(jì)量創(chuàng)新為突破,，以計(jì)量需求為牽引，推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè),，全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力,、服務(wù)水平、監(jiān)管效能,，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量支撐和保障,。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年,，全市計(jì)量體系和能力建設(shè)取得顯著成效,，初步建成滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，計(jì)量科技創(chuàng)新能力,、服務(wù)保障能力顯著提升,，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。計(jì)量在科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)保障,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯,，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,。

1.計(jì)量科技創(chuàng)新能力持續(xù)提高。圍繞全市科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，在民生保障,、能源資源、生態(tài)環(huán)境,、醫(yī)療衛(wèi)生,、智能制造等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，攻克一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù),，建設(shè)一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地,、先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量實(shí)訓(xùn)操作基地等計(jì)量科創(chuàng)平臺(tái),，搭建一批產(chǎn)業(yè)契合度高的計(jì)量科研服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。新建2個(gè)以上省級(jí)計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，完成科研項(xiàng)目15項(xiàng),，主導(dǎo)或參與制（修）訂計(jì)量技術(shù)規(guī)范15項(xiàng)以上,。

2.計(jì)量基礎(chǔ)保障能力不斷增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升,、計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè),、區(qū)域協(xié)同合作發(fā)展，全面提升計(jì)量基礎(chǔ)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。全市新建和升級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上,，強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到90%以上，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)量值傳遞溯源需求達(dá)到95%以上,。培養(yǎng)造就一批滿足計(jì)量能力提升和科研需求的復(fù)合型計(jì)量人才及專家隊(duì)伍,，逐步提高計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)注冊(cè)計(jì)量師比重。

3.計(jì)量服務(wù)發(fā)展能力逐步拓展,。圍繞我市現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要,，不斷拓展在線計(jì)量、遠(yuǎn)程計(jì)量,、數(shù)字計(jì)量等新型檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,。重點(diǎn)服務(wù)200家以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),，引導(dǎo)發(fā)展10家以上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的傳感器、儀器儀表,、高端裝備制造,、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)單位，培育5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。

4.計(jì)量治理能力顯著提升。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合,，深化計(jì)量監(jiān)管制度改革,，探索構(gòu)建新型計(jì)量監(jiān)管模式。全面深化“放管服”改革,，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提升計(jì)量技術(shù)服務(wù)有效供給,。推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),，培養(yǎng)400家以上誠(chéng)信計(jì)量示范單位。建立社會(huì)化,、多元化計(jì)量文化與科普宣傳工作機(jī)制,，建設(shè)計(jì)量文化基地，聘請(qǐng)關(guān)心和支持計(jì)量工作的社會(huì)知名人士擔(dān)任計(jì)量文化宣傳大使,。到2035年,，全市計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系全面建成,，計(jì)量科技基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),，量值溯源體系更加完善,，計(jì)量科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力不斷提升,，計(jì)量監(jiān)管工作全面加強(qiáng),，完善發(fā)達(dá)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)基本建成。

二,、深化技術(shù)研究,，優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)

（一）加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)應(yīng)用研究。圍繞我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重大需求,，在智能制造,、生物醫(yī)藥、新能源和高端裝備,、量子科技等領(lǐng)域開(kāi)展精密測(cè)試技術(shù),、方法及設(shè)備的研究和應(yīng)用。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)計(jì)量技術(shù)研究,，建立數(shù)據(jù)采集檢測(cè)平臺(tái),，成立計(jì)量數(shù)據(jù)分析中心，規(guī)范計(jì)量溯源鏈,，防控計(jì)量數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)揮計(jì)量在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用。圍繞國(guó)家“量子度量衡”計(jì)劃,，跟蹤量子傳感,、量子精密測(cè)量及嵌入式、芯片級(jí),、小型化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等量子計(jì)量前沿技術(shù),，推動(dòng)量值傳遞數(shù)字化、量子化,、扁平化,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性測(cè)量技術(shù),。充分發(fā)揮駐濟(jì)高校,、科研院所、高端人才集聚優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)多機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性測(cè)量技術(shù)研究,。圍繞集成電路、基礎(chǔ)軟件,、高端裝備,、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料,、新能源,、量子等領(lǐng)域,，集中突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，助推科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。圍繞新能源,，加強(qiáng)新型量值傳遞溯源方法研究，滿足復(fù)雜,、極端,、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和新領(lǐng)域新場(chǎng)景計(jì)量測(cè)試需求。圍繞智能制造,，開(kāi)展數(shù)字化模擬測(cè)量,、工業(yè)物聯(lián)、遠(yuǎn)程和在線測(cè)量,、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略，開(kāi)展碳計(jì)量在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究,、碳數(shù)據(jù)不確定度分析研究,、碳足跡研究。探索建立計(jì)量數(shù)字化模型,，加強(qiáng)智能化計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究,，強(qiáng)化智能檢測(cè)等技術(shù)方法和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)快速檢測(cè)能力,。推動(dòng)計(jì)量領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)計(jì)量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)計(jì)量供給與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。加強(qiáng)數(shù)字計(jì)量技術(shù)研究,，應(yīng)用大數(shù)據(jù),、人工智能,、數(shù)字孿生、先進(jìn)傳感器等技術(shù),，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)獲取,、傳輸、分析,、應(yīng)用,，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性,。在智能制造,、智慧城市,、新能源、健康醫(yī)療等領(lǐng)域推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)跨行業(yè),、跨領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享與應(yīng)用,。順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,，全面推廣數(shù)字計(jì)量證書，提高計(jì)量檢測(cè)信息化水平,。鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心,、山東省計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地建設(shè)。開(kāi)展計(jì)量數(shù)據(jù)溯源途徑和技術(shù)方法研究,，規(guī)范數(shù)字量具,、信息化計(jì)量器具的配備使用，保障數(shù)字領(lǐng)域計(jì)量量值的單位統(tǒng)一,、準(zhǔn)確可靠,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局,、市衛(wèi)生健康委,、市交通運(yùn)輸局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。面向科技前沿,、國(guó)家重大需求和人民生命健康,，加快生物技術(shù)、臨床檢驗(yàn),、材料科學(xué),、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鋼鐵冶金,、新能源等領(lǐng)域的新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用,。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、駐濟(jì)高校,、技術(shù)機(jī)構(gòu),、科研院所加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入力度，支持公益性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)推廣應(yīng)用,。發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),，依托駐濟(jì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)保持對(duì)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)主導(dǎo),，引導(dǎo)我市研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)加快先進(jìn)技術(shù)研究和制備設(shè)備設(shè)施升級(jí),，擴(kuò)展新的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制領(lǐng)域，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值不確定度、穩(wěn)定性等技術(shù)特性指標(biāo),，擴(kuò)大應(yīng)用范圍和廣度,，著力打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市科技局,、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、強(qiáng)化應(yīng)用支撐，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）服務(wù)先進(jìn)制造業(yè),。實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,，面向新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備,、生物醫(yī)藥,、量子科技、新能源,、新材料等領(lǐng)域,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái),，開(kāi)展所需關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,、性能評(píng)價(jià)和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期的具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)溯源能力建設(shè),，在數(shù)控機(jī)床,、激光裝備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域,，開(kāi)展量值傳遞技術(shù)研究,，提高機(jī)床、激光裝備安裝調(diào)試測(cè)量保障能力,。完善高端裝備制造業(yè)安全性,、可靠性測(cè)評(píng)方法，制定相應(yīng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。強(qiáng)化計(jì)量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì),、試驗(yàn),、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用，加強(qiáng)新型傳感器及高端儀器儀表設(shè)計(jì),、制造,、仿真、驗(yàn)證技術(shù)自主創(chuàng)新和專用設(shè)備研發(fā),，提高產(chǎn)品的可靠性,、穩(wěn)定性和一致性。推進(jìn)在線檢測(cè)傳感器,、計(jì)量軟件算法溯源,、生物技術(shù)、裝備制造等重大測(cè)量問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)取得突破,，推動(dòng)先進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新成果向儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。結(jié)合全市計(jì)量器具制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布，重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器,、芯片測(cè)量?jī)x器,、衡器、流量?jī)x表,、互感器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育一批具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)量?jī)x器儀表企業(yè),。以創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠?jì)量中小企業(yè)為重點(diǎn),，構(gòu)建“專精特新—瞪羚—獨(dú)角獸”多位一體的企業(yè)梯度培育體系。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）服務(wù)綠色低碳發(fā)展,。構(gòu)建“雙碳”計(jì)量管理體系、計(jì)量技術(shù)體系,、計(jì)量服務(wù)體系,，為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告,、可核查提供計(jì)量支撐,。重點(diǎn)加強(qiáng)碳排放、生態(tài)環(huán)境,、氣候變化等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,，提升碳排放測(cè)量和碳監(jiān)測(cè)能力水平。加強(qiáng)碳計(jì)量相關(guān)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作,，建設(shè)碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,，發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，服務(wù)碳計(jì)量市場(chǎng)健康有序發(fā)展,。建設(shè)省氫能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,，以服務(wù)構(gòu)建制,、儲(chǔ)、輸,、用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)為目標(biāo)，專項(xiàng)研究氫能等清潔能源的專用計(jì)量測(cè)試技術(shù),。開(kāi)展新能源汽車電池,、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià)，加強(qiáng)智能汽車計(jì)量測(cè)試方法研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）服務(wù)大眾健康與安全,。聚焦“健康城市”建設(shè),，進(jìn)一步完善醫(yī)療健康領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系，圍繞疾病防控,、生物醫(yī)藥,、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備,、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等開(kāi)展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,。加強(qiáng)中小學(xué)教室照明、體育設(shè)施和器材計(jì)量技術(shù)研究及測(cè)試服務(wù),，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),。服務(wù)“平安濟(jì)南”建設(shè)，開(kāi)展交通安全,、安全生產(chǎn),、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)及計(jì)量器具研究和應(yīng)用，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備,、警用裝備,、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委,、市教育局、市體育局,、市交通運(yùn)輸局,、市公安局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）服務(wù)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)。圍繞建設(shè)數(shù)字濟(jì)南目標(biāo)任務(wù),，通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管,、在線測(cè)量等提升監(jiān)管效能，在智能制造,、能源資源,、生命健康、社會(huì)治理領(lǐng)域建立計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù),，推廣數(shù)字證書,，優(yōu)化各領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)的歸集共享。開(kāi)展國(guó)際計(jì)量單位數(shù)字化,、機(jī)構(gòu)數(shù)字化,、計(jì)量過(guò)程數(shù)字化、設(shè)備數(shù)字化,、人員數(shù)字化,、環(huán)境數(shù)字化和法規(guī)數(shù)字化等研究,，助力打造省內(nèi)領(lǐng)跑、全國(guó)一流的數(shù)字先鋒城市,。推動(dòng)建設(shè)計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地,，服務(wù)人工智能島、量子谷,、北斗新時(shí)空產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新載體建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能車間、工廠,、園區(qū),，形成一批全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市大數(shù)據(jù)局、市科技局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。提升“綠色農(nóng)業(yè)”“工廠化農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)機(jī),、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)的計(jì)量測(cè)試水平,，保障農(nóng)產(chǎn)品安全,，提高土地利用率和生產(chǎn)力。推進(jìn)農(nóng)村用水,、用能,、用氣智能化建設(shè)，利用智能終端,，服務(wù)農(nóng)村生活和生產(chǎn)能源資源管理,，提供“取、供,、用,、排”環(huán)節(jié)計(jì)量支撐。開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng),，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸,。加強(qiáng)糧食購(gòu)銷等涉農(nóng)領(lǐng)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具和定量包裝商品的計(jì)量管理，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域計(jì)量保障水平,，強(qiáng)化計(jì)量對(duì)農(nóng)糧倉(cāng)儲(chǔ),、鄉(xiāng)村醫(yī)療等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用，縮小計(jì)量領(lǐng)域公共服務(wù)的地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

（一）完善量值溯源體系,。適應(yīng)國(guó)際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源要求,，構(gòu)建政府統(tǒng)籌,、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開(kāi)放的量值溯源體系,。建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明,、鏈條清晰的立體化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，圍繞新能源,、新材料,、新醫(yī)藥、新信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、碳計(jì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加強(qiáng)高溫、低溫,、流量,、高壓、大空間測(cè)量等領(lǐng)域的計(jì)量科學(xué)研究,，推進(jìn)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市政府有關(guān)部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。持續(xù)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系和能力建設(shè),，推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，健全以法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體、行業(yè)主管部門專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系框架,，確保履行法定職責(zé)和激發(fā)市場(chǎng)活力相統(tǒng)一,。各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在滿足法制計(jì)量需要的同時(shí)，注重應(yīng)用計(jì)量技術(shù)研究,，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升以市級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的針對(duì)能源計(jì)量,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)能力,，市、區(qū)縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的滿足民生計(jì)量和履行職責(zé),、風(fēng)險(xiǎn)防控需要的快速反應(yīng)能力,。支持電力、建筑,、氣象等專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，鼓勵(lì)開(kāi)展專用計(jì)量技術(shù)和方法研究，不斷滿足行業(yè)內(nèi)多樣化,、個(gè)性化計(jì)量需求,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局,、市氣象局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),。開(kāi)展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng),，建設(shè)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮高校,、科研院所和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心人才聚集作用,，暢通計(jì)量人才供給渠道。加大計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度,，充分運(yùn)用高層次人才引進(jìn)政策,，依托計(jì)量課題研究、重點(diǎn)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，打造計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，在計(jì)量領(lǐng)域培養(yǎng)一批“泉城學(xué)者”“泰山學(xué)者”。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置,，建立首席計(jì)量師,、首席工程師、首席研究員等聘任制度,。加快推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師制度實(shí)施,，逐步提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)中注冊(cè)計(jì)量師比例,。建立計(jì)量專家?guī)?，支持?jì)量專家開(kāi)展多層次交流,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市科技局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升企業(yè)計(jì)量能力,。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力和保障體系建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)測(cè)量投入,，合理配備測(cè)量設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精確控制和計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用,。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和質(zhì)量意識(shí)，推行測(cè)量管理體系認(rèn)證和企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范,，加大企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新案例宣傳力度。發(fā)揮計(jì)量專業(yè)優(yōu)勢(shì),，實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,，提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持,，按規(guī)定落實(shí)企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局,、市稅務(wù)局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)科普和文化建設(shè),。充分利用“世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”等主題活動(dòng)，普及計(jì)量科普知識(shí)，推廣使用法定計(jì)量單位,，促進(jìn)公眾計(jì)量意識(shí)養(yǎng)成和提高,。將計(jì)量科普納入全市科普工作體系協(xié)同推進(jìn)，依托科技館,、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),、企業(yè)宣傳陣地等社會(huì)資源，建立計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地,。打造“光明計(jì)量進(jìn)校園”“計(jì)量大講堂”“健康計(jì)量進(jìn)社區(qū)”等計(jì)量專業(yè)科普品牌活動(dòng),，豐富青少年計(jì)量知識(shí)，提升公眾對(duì)計(jì)量的認(rèn)知度和參與度,。發(fā)揮“計(jì)量宣傳大使”作用,，弘揚(yáng)計(jì)量“工匠”精神，挖掘計(jì)量文化價(jià)值,，厚植計(jì)量文化氛圍,，提升計(jì)量行業(yè)文化軟實(shí)力和社會(huì)影響力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市科協(xié)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制,。推進(jìn)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建計(jì)量主管部門牽頭,、部門行業(yè)合力推進(jìn),、社會(huì)各界廣泛參與的計(jì)量聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)黃河流域計(jì)量領(lǐng)域深度交流合作,，構(gòu)建以區(qū)域協(xié)同為目標(biāo),、產(chǎn)業(yè)提升為核心,、綠色低碳為引領(lǐng),、智慧建設(shè)為手段的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí),。促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈計(jì)量融合發(fā)展,，建立信息互通、需求對(duì)接,、資源共享,、良性互動(dòng)的工作機(jī)制，擴(kuò)大計(jì)量科研,、技術(shù)規(guī)范,、測(cè)試以及專業(yè)人員培訓(xùn)等資源共建共享共用。推動(dòng)計(jì)量改革政策在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)開(kāi)展先行先試先落地,，搭建計(jì)量高能級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái),，提升智慧計(jì)量賦能水平，服務(wù)綠色智慧發(fā)展。積極發(fā)揮計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù),。（市政府有關(guān)部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、完善監(jiān)督管理,，優(yōu)化市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化計(jì)量監(jiān)管體系,。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量法律法規(guī)，規(guī)范完善計(jì)量監(jiān)管制度,。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、人工智能等技術(shù),，構(gòu)建行政監(jiān)管、信用管理,、社會(huì)參與的計(jì)量綜合監(jiān)管體系,。探索搭建集監(jiān)管、服務(wù),、惠企,、大數(shù)據(jù)分析等為一體的全生態(tài)計(jì)量工作平臺(tái)，以國(guó)家e-CQS平臺(tái)強(qiáng)檢計(jì)量器具大數(shù)據(jù)資源為切入口,，建立民生計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù),，逐步實(shí)現(xiàn)涉及百姓切身利益的貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等民生計(jì)量器具可查,、可看,、可追溯。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)計(jì)量器具數(shù)據(jù)進(jìn)行解析,，打造區(qū)域計(jì)量“數(shù)字孿生”,，為企業(yè)提質(zhì)增效、城市智慧發(fā)展提供可靠,、真實(shí)的計(jì)量數(shù)據(jù)支持,。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，推動(dòng)設(shè)備自動(dòng)化,、數(shù)字化改造,，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè)，逐步建立完善覆蓋監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、處置及應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的計(jì)量器具風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，梳理風(fēng)險(xiǎn)防控清單,，落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（二）提升民生計(jì)量保障能力,。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè),，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐,，提升計(jì)量供給水平。聚焦集貿(mào)市場(chǎng),、加油站,、商場(chǎng)、超市,、眼鏡店,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及供氣,、供熱,、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,。強(qiáng)化對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,，持續(xù)開(kāi)展定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查，提升定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力,。強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,，提升鄉(xiāng)村計(jì)量服務(wù)供給質(zhì)量，加大對(duì)涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管,，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸,。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)量惠民服務(wù)和計(jì)量科普活動(dòng)，組織計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)鄉(xiāng)村，推動(dòng)計(jì)量惠民品牌化,、常態(tài)化,、實(shí)效化。建立民生計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)民生計(jì)量領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查,，優(yōu)化民生計(jì)量服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)能源資源計(jì)量管理,。加強(qiáng)對(duì)用能單位能源資源計(jì)量器具配備和強(qiáng)制檢定監(jiān)管,，依法開(kāi)展能源資源計(jì)量審查，組織開(kāi)展能源計(jì)量示范活動(dòng),，建立完善配套激勵(lì)措施,。強(qiáng)化用能單位能源資源計(jì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位建立健全能源資源計(jì)量管理體系,，實(shí)行能源資源消費(fèi)分類計(jì)量,，用好山東省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，做好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作,。強(qiáng)化能效,、水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，提高用能用水產(chǎn)品效率,。發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),，為用能單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排增效目標(biāo)提供服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委,、市水務(wù)局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。完善誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),，建立以“經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主,、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充”的誠(chéng)信計(jì)量管理模式,，建立誠(chéng)信計(jì)量示范建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,，推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng),。

建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,，培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管落實(shí),，發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用。構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量體系,，引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)組織制定行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量守則規(guī)范,。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)公信力建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的可信度和可靠性,，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)環(huán)境,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（五）提高計(jì)量行政執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù),、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為,。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造,、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為,。增強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接，加快信息共享,，提升執(zhí)法效率,。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平,。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

六,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計(jì)量工作全過(guò)程,。各區(qū)縣政府（功能區(qū)管委會(huì)）要高度重視計(jì)量工作,，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，制定和完善支持計(jì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則和政策措施,，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門,、行業(yè),、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。（各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),，市政府有關(guān)部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大投入力度,。按照市、區(qū)縣政府分級(jí)管理原則,，各級(jí)財(cái)政加大對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)研究等方面的支持力度，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和基層能力建設(shè),，保障各級(jí)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行,。合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)計(jì)量人才梯隊(duì)建設(shè)，加快培育符合新發(fā)展形勢(shì)的計(jì)量人才,。探索計(jì)量技術(shù)共享機(jī)制,，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍，促進(jìn)計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升,。大力支持計(jì)量改革創(chuàng)新,，建立科研全鏈條體制機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)量核心技術(shù)攻關(guān),，支持計(jì)量領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)企業(yè)加大計(jì)量投入力度,，系統(tǒng)提升工業(yè)計(jì)量應(yīng)用水平。按現(xiàn)有政策繼續(xù)支持國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),，鼓勵(lì)企事業(yè)單位申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,。（各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),，市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）突出社會(huì)共治。建立和完善以共建,、共治,、共享為目標(biāo)的計(jì)量社會(huì)共治體系。建立計(jì)量聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成工作合力，在政府系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的計(jì)量工作體系,。暢通政府部門與市場(chǎng)主體,、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、科研院所,、高等院校、智庫(kù),、社會(huì)組織常態(tài)化溝通機(jī)制,，集聚各方資源和力量，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào),、運(yùn)行高效,、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局,。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),，積極宣傳濟(jì)南計(jì)量工作發(fā)展成效，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)公眾計(jì)量溯源性意識(shí),，努力形成社會(huì)各界和廣大群眾共同關(guān)心,、支持和推動(dòng)計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。（市政府有關(guān)部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）