11月16日,，山東省政府新聞辦舉行“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會,，介紹山東推動黃河重大國家戰(zhàn)略取得的重要階段性成效。省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的系列重要講話精神，全方位,、多層次深化黃河流域大保護(hù)大治理,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯,。
強(qiáng)化資源統(tǒng)合構(gòu)建“四大體系” 設(shè)立百億元規(guī)模黃河戰(zhàn)略母基金
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。省發(fā)展改革委黨組書記,、主任孫愛軍介紹，山東堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、全局統(tǒng)籌,，推動戰(zhàn)略實(shí)施體系進(jìn)一步完善，構(gòu)建起區(qū)域城鄉(xiāng)融合,、內(nèi)外上下聯(lián)動,、多主體共同參與的“四大體系”。
協(xié)同推進(jìn)體系,。省委出臺深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定,，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作推進(jìn)會,，及時調(diào)度部署階段性任務(wù),；將黃河重大國家戰(zhàn)略納入高質(zhì)量發(fā)展績效考核，逐年制定工作要點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目,、省際合作事項(xiàng),、重大活動3張清單，組織全省觀摩活動,，開展專項(xiàng)巡視,。
規(guī)劃政策體系。編制省“十四五”實(shí)施方案,、沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃,，配套實(shí)施生態(tài)環(huán)保,、水利建設(shè)等9個專項(xiàng)規(guī)劃；規(guī)劃完善濟(jì)南都市圈,、青島都市圈核心功能,，加強(qiáng)省會、膠東,、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，制定支持沿黃25縣（市、區(qū)）推動黃河戰(zhàn)略若干政策措施,、支持黃河戰(zhàn)略若干財政政策,、支持灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，并設(shè)立百億元規(guī)模黃河戰(zhàn)略母基金,，“1+9+N”整體架構(gòu)基本成型,。
法治保障體系。先后頒布黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例等地方性法規(guī),，出臺有關(guān)措施,，設(shè)置“生態(tài)警長”2807名、黃河巡回法庭（工作室）33處,，組建專門律師服務(wù)團(tuán),，切實(shí)做到有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。
省際協(xié)作體系,。牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產(chǎn)教,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等30多個聯(lián)盟組織,，成功舉辦世界入海口城市合作發(fā)展大會等50余項(xiàng)重大活動,，開展了100余項(xiàng)省際合作事項(xiàng),，搭建沿黃九省（區(qū)）合作共贏的廣闊舞臺,；聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟(jì)出?？冢炇鹋c中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議,，布局建設(shè)39個內(nèi)陸港,，促進(jìn)境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本大幅降低逾20%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善 連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平
山東堅(jiān)持重在保護(hù),、要在治理,，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。統(tǒng)籌開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)修山,、增綠,、擴(kuò)濕、整地,，組織開展流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治,，全面提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
在黃河三角洲濕地保護(hù)修復(fù)方面,，新增淡水沼澤濕地4933公頃,，治理互花米草8647公頃，每年生態(tài)補(bǔ)水近1.8億立方米,，核心區(qū),、緩沖區(qū)內(nèi)年產(chǎn)原油近30萬噸的300處油井全部退出，濕地環(huán)境大為改觀,。在全域生態(tài)改善治理方面,，大力建設(shè)沿黃綠色長廊，沿黃9市完成造林1.35萬公頃,，沂蒙山區(qū)域治理水土流失2.8萬公頃,，開展“無廢城市”創(chuàng)建，25地被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。還在全國率先實(shí)現(xiàn)了縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋,，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制,，與河南共同建立黃河流域首個橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑。
省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員邵長城介紹,，近年來,，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平,。其中,，與2019年相比，2022年沿黃9市PM2.5改善26.8%,、優(yōu)良天數(shù)比例提升15.1個百分點(diǎn),。黃河口野生動、植物分別達(dá)到1764種,、411種,，鳥類由187種增加到383種，稀有的黃河刀魚時隔30年重現(xiàn)黃河口,。
持續(xù)提升水資源保障能力 新增節(jié)水能力4409萬立方米
山東堅(jiān)持集約高效,、安全可靠,，推動水資源保障能力持續(xù)提升。一方面,，大力實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)工程,，搶抓國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，2021年以來累計完成水利投資1561億元,，基本完成流域面積3000平方公里以上骨干河道重點(diǎn)河段防洪治理,，跨市骨干河道、市管河道的重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,。另一方面,，強(qiáng)化水資源剛性約束和高效利用，實(shí)行“分水到市”“分水到縣”,，嚴(yán)格指標(biāo)管控,、過程管控，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相適應(yīng),；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,，完成引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，新增節(jié)水能力4409萬立方米,。同步抓好工業(yè)節(jié)水減排,、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，累計創(chuàng)建節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）132個,，數(shù)量居全國首位,。
山東是黃河流域唯一國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。省水利廳一級巡視員張建德介紹,，從今年開始,，利用3年時間，山東計劃投資近2000億元,，加快謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程,，構(gòu)建形成“系統(tǒng)完備、安全可靠,，集約高效,、綠色智能,，循環(huán)暢通,、調(diào)控有序”的省級水網(wǎng)，到2025年省級水網(wǎng)覆蓋范圍提高到88.2%,，新增供水能力10億立方米,，全省用水總量控制在241.1億立方米以內(nèi)。其中,，2023年計劃實(shí)施供水保障,、防洪提升,、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、數(shù)字水利4大類重點(diǎn)項(xiàng)目470余個,，截至10月31日,，已完成水利建設(shè)投資637.45億元，較去年同期增加163.15億元,、同比增長34.4%,。
打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極 2021年以來全省萬元GDP能耗累計下降11.1%
山東堅(jiān)持動能轉(zhuǎn)換、綠色轉(zhuǎn)型,，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、提升發(fā)展質(zhì)效，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極,。
制造業(yè)提檔升級態(tài)勢明顯,。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動計劃，2021年以來全省萬元GDP能耗累計下降11.1%,。著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群達(dá)到180個、營收規(guī)模突破8.9萬億元,，集群領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到276家,、營收規(guī)模達(dá)3.1萬億元；7個集群入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,、數(shù)量居全國首位,，累計培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍186家、專精特新“小巨人”企業(yè)756家,，數(shù)量分別居全國第2位,、第3位。
鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足,。創(chuàng)建7個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、15個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、18家國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,，建強(qiáng)用好國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心,；全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量居全國前列，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1100億斤以上,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過1.2萬億元,、穩(wěn)居全國第一。
新型能源體系加快建設(shè),。加快推進(jìn)海上風(fēng)電,、海上光伏,、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲一體化,、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”等五大清潔能源基地建設(shè),，同步關(guān)停淘汰落后燃煤機(jī)組，加快構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,。截至10月底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)8882萬千瓦,、占電力總裝機(jī)比重達(dá)到43.2%,，光伏發(fā)電、新型儲能裝機(jī)規(guī)模均居全國首位,。
讓黃河文化煥發(fā)時代價值 推進(jìn)曲阜“三孔”等重大文物保護(hù)工程
作為中華文明重要發(fā)祥地,、儒家文化發(fā)源地、沂蒙精神誕生地,，山東是黃河文化資源最富集的區(qū)域之一,。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、兼收并蓄,，山東大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,，推動黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，推動黃河文化煥發(fā)時代價值,。
一手抓文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)曲阜“三孔”,、泰山古建筑群等重大文物保護(hù)工程,，建設(shè)魯國故城、大汶口等國家考古遺址公園,，打響“海岱考古”品牌,，有序推進(jìn)焦家遺址、稷下學(xué)宮遺址等考古發(fā)掘項(xiàng)目,，實(shí)行黃河非遺保護(hù)行動計劃,，讓承載歷史記憶的文化遺產(chǎn)代代相傳。
一手抓文化資源活化利用,，組織尼山世界文明論壇,、黃河文化論壇等活動，搭建起世界文明交流互鑒平臺,；打造沿黃河“四廊一線”文化體驗(yàn)廊道,、特色文化平臺“黃河大集”,；牽頭成立沿黃九?。▍^(qū)）戲曲發(fā)展聯(lián)盟,、黃河流域視聽高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作體，拍攝制作《大河之洲》等紀(jì)錄片,，推出呂劇《一號村臺》等一批優(yōu)秀作品,，講好新時代山東“黃河故事”。
編輯：吳曉璐
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