占經(jīng)營(yíng)主體總量的66.8% 帶動(dòng)約2500萬人就業(yè)
山東是經(jīng)濟(jì)大省,、人口大省，也是個(gè)體工商戶大省,。11月30日,，從山東省政府新聞辦舉行的省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉，截至10月底,，全省實(shí)有個(gè)體工商戶973.1萬戶,，占經(jīng)營(yíng)主體總量的66.8%，帶動(dòng)約2500萬人就業(yè),。今年1—10月,，全省新登記個(gè)體工商戶涉稅主體34.42萬戶，同比增長(zhǎng)20.59%,。
對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的實(shí)行“無事不擾”,，最高可申請(qǐng)50萬元“創(chuàng)業(yè)提振貸”
省委辦公廳,、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見》,。《意見》共分5個(gè)部分24條措施,，涉及落實(shí)減稅降費(fèi)政策,、融資信用支持,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等,。到2025年,，全省個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量將明顯提升，納稅戶,、社保戶持續(xù)增加,，個(gè)體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強(qiáng),。
省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員賈峰介紹,，《意見》在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上出實(shí)招，有效解決個(gè)體工商戶發(fā)展面臨的實(shí)際問題,。聚焦個(gè)體工商戶關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，在“快入準(zhǔn)營(yíng)”、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,、信用管理體系建設(shè),、包容審慎監(jiān)管等方面提出針對(duì)性較強(qiáng)的措施。比如,，明確了個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,，變“先注銷、后成立”為“直接申請(qǐng),、直接變更”,，解決資格延續(xù)問題；對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶按照規(guī)定緩征,、減征,、免征相關(guān)稅款，簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠享受程序,；全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的實(shí)行“無事不擾”,。
在要素支撐保障上出硬招,，助力個(gè)體工商戶健康發(fā)展。針對(duì)個(gè)體工商戶所思所盼,，在融資信用支持,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、市場(chǎng)消費(fèi)需求,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提出具體支持措施,。比如，提出建立融資信用白名單制度,，將個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)轉(zhuǎn)化為“融資信用”,，對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的,，最高可申請(qǐng)50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”；鼓勵(lì)以劃定區(qū)域,、時(shí)段等方式,，允許個(gè)體工商戶適度拓展室外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間,；鼓勵(lì)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊(cè)個(gè)體工商戶,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元等政策和措施。
在提質(zhì)發(fā)展上出新招,，幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí),。聚焦提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量，在分型分類精準(zhǔn)培育,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、融通發(fā)展,、表彰激勵(lì)等方面提出新舉措,。比如，明確了開展生存型,、成長(zhǎng)型,、發(fā)展型個(gè)體工商戶和名、特,、優(yōu),、新個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育幫扶；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)放寬入駐條件,，降低個(gè)體工商戶線上運(yùn)營(yíng)成本,。
個(gè)體工商戶吸納就業(yè)約2500萬人，吸納36歲以上人群就業(yè)人員占四分之三
個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)定就業(yè),、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。我省個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍實(shí)現(xiàn)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋，其中近九成集中在第三產(chǎn)業(yè),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，新業(yè)態(tài)個(gè)體經(jīng)濟(jì)正在崛起，微商電商,、“宅經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)營(yíng)模式日益活躍,，線上經(jīng)營(yíng)以及線上線下相結(jié)合經(jīng)營(yíng)數(shù)量占比達(dá)三分之一，還發(fā)展出由線上向線下實(shí)體店引流經(jīng)營(yíng)新模式。
值得注意的是,，我省個(gè)體工商戶吸納就業(yè)約2500萬人,，吸納36歲以上人群就業(yè)人員占四分之三,，對(duì)于緩解40歲至50歲重點(diǎn)人群就業(yè)難問題發(fā)揮了重要作用,。同時(shí)，近一半的個(gè)體工商戶直接服務(wù)所在社區(qū)居民,，為滿足當(dāng)?shù)厝罕娢镔|(zhì)文化生活需求提供了便利,。
省稅務(wù)局副局長(zhǎng)李亞兵介紹，今年1—10月,，全省新登記個(gè)體工商戶涉稅主體34.42萬戶,，同比增長(zhǎng)20.59%。從稅收數(shù)據(jù)看,，全省個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)向好,。
1—10月共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.51萬筆、178.11億元
省人力資源社會(huì)保障廳二級(jí)巡視員張龍介紹,，今年以來,，人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”、專項(xiàng)商業(yè)貸等金融產(chǎn)品,，拓展“創(chuàng)貸+商貸”模式,，將個(gè)人貸款額度提高至50萬元，貸款貼息后個(gè)人實(shí)際承擔(dān)利率成本不超過4%,，進(jìn)一步降低貸款門檻,，加大對(duì)個(gè)體工商戶融資支持。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。
今年1—10月，全省共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.51萬筆,、178.11億元,，發(fā)放總量持續(xù)保持全國(guó)前列。發(fā)放“創(chuàng)業(yè)提振貸”3979戶,、14.9億元,，其中為包含個(gè)體工商戶在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人發(fā)放擔(dān)保貸款6.2萬筆、108.51億元,。共發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.27萬戶,、1.62億元，其中為個(gè)體工商戶發(fā)放2886戶,、0.16億元,，持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶融資支持。
省人力資源社會(huì)保障廳下一步將籌備第七屆山東省創(chuàng)業(yè)大賽及配套活動(dòng)，試點(diǎn)推進(jìn)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),、“街區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”,、營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革等建設(shè)，聯(lián)合16市打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一市一品牌”,，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供更多政策優(yōu)惠和指導(dǎo)幫助,，助力個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1—10月累計(jì)發(fā)放支農(nóng),、支小再貸款1792億元,，同比增加171億元
中國(guó)人民銀行山東省分行副行長(zhǎng)董龍訓(xùn)介紹，今年以來,，中國(guó)人民銀行山東省分行運(yùn)用多種政策工具,，出臺(tái)多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)個(gè)體工商戶融資增量,、擴(kuò)面,、降價(jià)。截至10月末,，全省個(gè)體工商戶貸款余額5308.8億元,，同比增長(zhǎng)24.5%，高于各項(xiàng)貸款增速13.2個(gè)百分點(diǎn),；支持個(gè)體工商戶146.2萬戶,，較年初增加11萬戶；全省個(gè)體工商戶信用貸款占比21.5%,，較年初提高4.8個(gè)百分點(diǎn),。
具體來看，中國(guó)人民銀行山東省分行持續(xù)加大再貸款支持力度,，1—10月,，全省累計(jì)發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款1792億元,，同比增加171億元,。用足用好普惠小微貸款支持工具，已經(jīng)累計(jì)向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)資金40.4億元,，撬動(dòng)普惠小微貸款投放2311億元,。聚焦破解個(gè)體工商戶“融資難”問題，年內(nèi)共組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)65.1萬戶個(gè)體工商戶白名單進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接,。多措并舉降低個(gè)體工商戶融資成本,，10月份，全省新發(fā)放個(gè)體工商戶貸款加權(quán)平均利率同比下降0.43個(gè)百分點(diǎn),。加強(qiáng)重點(diǎn)群體金融支持,，持續(xù)優(yōu)化高校畢業(yè)生,、退役軍人、婦女等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù),。前三季度,，全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.4萬筆、173.4億元,，發(fā)放退役軍人創(chuàng)業(yè)貸5233筆,、14億元，發(fā)放“巾幗信用貸”6.9萬筆,、117.8億元,。
編輯：吳曉璐
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