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為切實保障購房群眾合法權益,，鞏固我市房地產市場穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢,，大力支持剛性和改善性住房需求，我市扎實推進新建商品房“交房即辦證”各項工作,。12月14日,，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對有關情況進行介紹,。

發(fā)布會上,，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長牛長春介紹,，2020年,，我市出臺新建商品房“交房即辦證”工作方案，著力解決群眾“急難愁盼”的辦證難問題,。截至目前,，全市實現(xiàn)新建商品住房“交房即辦證”項目687個，占全市新增新建商品住房的90%,，惠及群眾33.22萬戶,，有效保障了購房者的合法權益。同時,，“交房即辦證”實現(xiàn)迭代升級,，力爭2024年底實現(xiàn)新建商品房“交房即辦證”100%全覆蓋,，切實為群眾解難題、辦實事,。

聚焦關鍵 全鏈監(jiān)控 實時預警降風險

不動產權證的辦理是一個整體的過程,，涉及規(guī)劃、建設,、房產,、稅務、銀行,、公積金等多個環(huán)節(jié),，辦理不動產權證是這些環(huán)節(jié)的“末端”，前面任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，最終都會在“末端”顯現(xiàn),。

針對這一問題，市自然資源和規(guī)劃局不動產登記中心充分發(fā)揮“關門優(yōu)勢”,，以不動產單元代碼作為數(shù)據(jù)關聯(lián)互認的關鍵字段,，實現(xiàn)開發(fā)建設項目的全生命周期“一碼關聯(lián)”，依托不動產登記電子監(jiān)督系統(tǒng)有效實施建設項目風險管控,，對土地抵押后長期不辦理施工許可,、在建工程抵押后長期不進行預售網(wǎng)簽、預售達到一定比例不及時注銷土地抵押或在建工程抵押,、竣工驗收后不及時為購房群眾辦證等情況,，及時向權利人預警，提醒權利人及相關部門及時采取措施,，履行主體責任,，真正做到“守住末端、倒逼前端”,，實現(xiàn)新建項目在審批,、建設、登記過程中無縫銜接,、形成閉合鏈條,，確保所有新建商品住房均可辦證。

找準癥結 靶向發(fā)力 預告登記破難題

房地產作為資金密集型行業(yè),，多年來形成了以土地,、在建工程等向銀行抵押進行貸款融資的模式，若開發(fā)企業(yè)無法及時償還開發(fā)貸,，開發(fā)貸銀行不解除抵押,，項目就無法辦理不動產權證。后期若開發(fā)企業(yè)因涉訴導致房屋被查封,，購房群眾與按揭銀行的權益也無法得到有效保障,。

市自然資源和規(guī)劃局為破解這一難題,，聯(lián)合九部門共同印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深入推進新建商品住房“交房即辦證”工作的實施方案》，緊抓預告登記這一關鍵,，優(yōu)化購房群眾及金融機構辦理預告登記的流程,，充分發(fā)揮預告登記所具有的權利保全、順位保證,、破產保護等強力保護債權實現(xiàn)的功能，有效防止房產抵押,、法院查封和一房多賣而無法過戶的情況,，保障購房人在交房時順利實現(xiàn)物權。

針對存在國有建設用地使用權抵押或在建工程抵押的建設項目在對外銷售時,，需抵押權人知悉并同意在押樓盤出售,，即使存在土地抵押、在建工程抵押的情況,，購房群眾也能順利辦理預告登記,。同時，不動產登記部門將預告登記結果及預警函信息主動推送給抵押權人,，督促抵押權人及時要求開發(fā)企業(yè)還款并注銷抵押登記,，在開發(fā)企業(yè)逾期不還款但已具備辦理轉移登記的情況下，登記機構可依據(jù)抵押權人同意出售及放棄抵押權的證明,，直接為購房群眾辦理不動產權證,。

此措施有效保障購房者的合法權益，確保購房群眾在辦證時將不受銀行等金融機構限制,，從源頭解決因存在土地抵押,、在建工程抵押導致的群眾辦證難題，避免新的歷史遺留辦證難問題的產生,。

搭建平臺 破除壁壘 交互溝通疏堵點

買房置業(yè)是很多家庭一生中最重要的一次消費行為,，而商品房商品價值高、生產周期長,、投入資金量大等特點決定了房產市場中存在信息不對稱的痛點,，尤其是由于商品房建造的周期長，購房者無法真切了解房屋建造的全過程,，對于商品房建設進度,、是否存在風險點等情況更是無從得知。

為打破信息不對稱的難題,，市自然資源和規(guī)劃局打造“交房即辦證”信息服務平臺（房信通）,，為房產交易雙方打通一條深入了解信息的可信通路，解決供需雙方信息不對稱,、不透明問題,。購房群眾可手機下載“愛山東”APP,，注冊并完成實名和人臉驗證后，在首頁點擊“不動產一網(wǎng)通辦”,，選擇濟南專區(qū),，在最下方點擊“交房即辦證信息查詢”（房信通）后，即可查詢相關信息,。在房信通平臺,，購房群眾不僅可自主查詢、實時跟蹤所購房屋的開發(fā)進度,、房屋辦證風險點等信息,，還可一鍵辦理預告登記。為保證與群眾構成良好的交互機制,，平臺兼具反饋功能,，群眾可在平臺反饋相關信息，不動產登記部門將第一時間聯(lián)合相關部門解決問題,，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量,，強化對開發(fā)項目的監(jiān)督力度，在前端找準問題共同施力,，精準及時解決建設過程中存在的堵點,。

除此之外，濟南市不動產登記中心在全市不動產登記隊伍中選派15名業(yè)務骨干成立“海豚小分隊”,，專人專責對接商品房開發(fā)項目和重點企業(yè),，協(xié)調稅務、金融機構等相關部門,，將“交房即辦證”提前至開發(fā)項目銷售階段,，在房產銷售階段主動加入業(yè)主群，亮身份,、亮承諾,、亮職責，及時掌握解決群眾從購房到辦證全過程堵點難點問題,，實時掌握轄區(qū)內項目開發(fā)進度,，規(guī)范開發(fā)企業(yè)業(yè)務辦理流程，保障“交房即辦證”工作全面落實,。

數(shù)字賦能 優(yōu)化服務 便捷辦證更安心

解決了“交房即辦證”的所有前置問題,，市自然資源和規(guī)劃局不動產登記中心又在“末端”施力，不斷優(yōu)化群眾辦證渠道,，打造最便捷的群眾辦證服務,。

濟南市不動產登記中心通過編制覆蓋不動產登記服務全流程的體系標準453項，實現(xiàn)全市17個登記大廳均可提供“交易,、登記,、查詢,、繳稅、公證,、法律”一站式服務,，群眾可就近選擇登記大廳。同時,，不斷延伸服務半徑,，通過流動服務車在交房現(xiàn)場設置臨時辦證點，實現(xiàn)群眾一手拿鑰匙,，一手拿房本,，讓群眾感受交房與發(fā)證“零時差”。

對于無法到現(xiàn)場辦證的群眾,，還推出了集“云咨詢、云指導,、云見證”于一體的線上“云柜臺”服務模式,，利用區(qū)塊鏈、人臉識別,、電子簽名,、電子證照等技術，為購房群眾提供遠程視頻見證受理以及“智能+人工”全天候咨詢服務,，實現(xiàn)80%的不動產登記業(yè)務網(wǎng)上申請,，群眾僅需配合完成身份驗證、人臉識別,，上傳購房發(fā)票,，線上即可完稅，提交電子簽名后,，輕輕松松實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,，水電氣熱同步推送登記信息，真正做到“一鏈辦理”,，以政府效能提速方便群眾,、服務企業(yè)。

“交房即辦證”有效提高了新建商品房辦證效率,，保護了新建商品房買賣雙方的合法權益,，使購房者的房產“死資產”成為可抵押的“活資金”，幫助老百姓更快捷地享受戶口落戶,、子女上學等公共服務,，解決了住權與產權脫節(jié)的矛盾，業(yè)主的資產使用更靈活,。同時,，促使開發(fā)企業(yè)重視樓盤質量和后期服務,，降低購房者風險，進一步保證房地產行業(yè)合法合規(guī)經營,，降低不動產登記歷史遺留問題發(fā)生的可能性,。