- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2023-14896 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2023-12-29 發(fā)布日期: 2023-12-29
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 政策解讀：關(guān)于《修改《關(guān)于開展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》的通知》的解讀
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一,、《若干措施》的政策背景
黨的二十大報(bào)告鮮明提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，再次重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的一貫立場(chǎng),，總書記多次就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要論述,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)擺在了更加突出的位置。4月20日全省召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議,，并出臺(tái)了《山東省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2023年十大專項(xiàng)行動(dòng)》等一系列政策措施,。市委,、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在《2023年濟(jì)南市政府工作報(bào)告》中明確提出加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、實(shí)施骨干民營(yíng)企業(yè)攀登行動(dòng)等工作要求,。為全面貫徹黨的二十大精神，深入推動(dòng)省委,、省政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)部署，推進(jìn)市委,、市政府《關(guān)于加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2021〕8號(hào)）落實(shí)落地,，立足我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查研究,、積極聽取各方意見等基礎(chǔ)上,，經(jīng)多輪修改，形成了《關(guān)于開展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）,。
二,、《若干措施》的制定依據(jù)
《若干措施》制定主要依據(jù)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)）、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》,、《2023年濟(jì)南市政府工作報(bào)告》等文件,。
三、《若干措施》的出臺(tái)目的
出臺(tái)《若干措施》的主要目的是針對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題,，進(jìn)一步加大民營(yíng)企業(yè)扶持培育力度,，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,，激勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流強(qiáng)企,，高點(diǎn)定位，制定發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo),，營(yíng)造趕超跨越,、爭(zhēng)相進(jìn)發(fā)的良好氛圍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模,、上臺(tái)階,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
四,、《若干措施》的重要舉措
《若干措施》主要包括5個(gè)方面行動(dòng),、21條措施：
一是實(shí)施能級(jí)提升行動(dòng)。主要包括鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)進(jìn)階,、加大科技創(chuàng)新支持,、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展5條措施,，提出了建立企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)、政府保障要素的工作機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)建立制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),，參與重大科技項(xiàng)目,；加快技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化典型應(yīng)用場(chǎng)景,，形成“龍頭企業(yè)牽頭,、示范引領(lǐng)、全行業(yè)升級(jí)”的工作機(jī)制等具體措施,。
二是實(shí)施融資促進(jìn)行動(dòng),。主要包括加大貸款融資支持、用好政府引導(dǎo)基金,、促進(jìn)企業(yè)直接融資,、加大融資服務(wù)力度、提高企業(yè)融資水平5條措施,，提出了支持政府性融資擔(dān)保平臺(tái)與銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)增信產(chǎn)品,，給予專項(xiàng)政策性擔(dān)保融資支持，并列入政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,，單戶每年5000萬(wàn)元擔(dān)保貸款額度內(nèi),，按實(shí)際貸款期限享受年化利率1%的利息補(bǔ)貼和年化擔(dān)保費(fèi)率1%的保費(fèi)補(bǔ)貼；將有上市意愿的民營(yíng)企業(yè),，及時(shí)納入上市后備企業(yè)資源庫(kù),，推動(dòng)企業(yè)上市融資；用好“齊魯企舞”項(xiàng)目路演品牌,，支持民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用融資租賃等手段實(shí)施技術(shù)改造,、設(shè)備更新等具體措施。
三是實(shí)施市場(chǎng)拓展行動(dòng),。主要包括促進(jìn)企業(yè)鏈?zhǔn)胶献?、支持企業(yè)并購(gòu)重組、助力企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售4條措施,，提出了鼓勵(lì)在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并給予最高30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)并購(gòu)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易項(xiàng)目,，按照并購(gòu)標(biāo)的額的1‰給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元,；開展“國(guó)企民企牽手”活動(dòng),；用好“山東制造·網(wǎng)行天下”品牌，引導(dǎo)企業(yè)借助專業(yè)平臺(tái)開展“云采銷”等具體措施,。
四是實(shí)施人才賦能行動(dòng),。主要包括打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍,、加大人才政策支持、解決引才難題3條措施,，提出了選派高層管理人才到知名高校,、優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)交流；對(duì)入選世界級(jí),、國(guó)家級(jí),、省級(jí)、市級(jí)強(qiáng)企榜單的企業(yè)總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）,，分別同等享受我市B類,、C類、D類,、E類人才待遇,；引進(jìn)的高層次人才可使用海右“人才驛站”周轉(zhuǎn)編制,；支持企業(yè)家到高校,、科研院所兼職等具體措施。
五是實(shí)施環(huán)境優(yōu)化行動(dòng),。主要包括營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境,、增強(qiáng)示范引領(lǐng)能力、建立常態(tài)化幫扶機(jī)制,、加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保障4條措施,，提出了建立“首席服務(wù)專員”制度；開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià),；持續(xù)開展?jié)厦駹I(yíng)企業(yè)100強(qiáng)申報(bào)發(fā)布活動(dòng),；開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建系列活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批示范區(qū)縣,、示范街鎮(zhèn),，選樹一批誠(chéng)信示范園區(qū)、示范企業(yè)等具體措施,。
五,、《若干措施》的政策支持范圍
在我市依法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè),，涉及政策補(bǔ)貼的應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè),、貸款政策相關(guān)要求。
六,、“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”政策性擔(dān)保貸款申報(bào)流程
（一）企業(yè)注冊(cè),。企業(yè)掃碼進(jìn)入“濟(jì)擔(dān)直通車”小程序進(jìn)行注冊(cè)，填寫完整,、正確的企業(yè)名稱,、企業(yè)管理員手機(jī)號(hào),、驗(yàn)證碼，系統(tǒng)通過(guò)工商信息自動(dòng)獲取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,，確認(rèn)信息無(wú)誤后完成注冊(cè),。
（二）企業(yè)認(rèn)證。1.企業(yè)管理員個(gè)人認(rèn)證,。首先完成企業(yè)管理員個(gè)人的實(shí)名認(rèn)證,，企業(yè)管理員既可以是企業(yè)法定代表人，也可以是企業(yè)授權(quán)人,。按照提示上傳相關(guān)資料,，完成個(gè)人實(shí)名認(rèn)證；2.企業(yè)認(rèn)證,。企業(yè)實(shí)名認(rèn)證可選擇法定代表人認(rèn)證和授權(quán)代理人認(rèn)證兩種方式,。按照提示上傳相關(guān)資料，完成認(rèn)證和授權(quán),。
（三）產(chǎn)品申請(qǐng),。企業(yè)在【產(chǎn)品超市】中找到“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”產(chǎn)品，點(diǎn)擊“立即申請(qǐng)”,，進(jìn)入產(chǎn)品申請(qǐng)頁(yè)面,。按照提示，完成相關(guān)申請(qǐng)流程,。
（四）查看業(yè)務(wù)進(jìn)度,。客戶可通過(guò)小程序【我的-我的申請(qǐng)】在線查看攀登貸產(chǎn)品的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,。
（五）意見反饋,。為更好地了解用戶需求、解決用戶問(wèn)題,，小程序提供了意見反饋功能,。客戶可進(jìn)行滿意度選擇,，并填寫反饋意見,。
七、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話
濟(jì)南市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局戰(zhàn)略規(guī)劃處
聯(lián)系電話：0531-51700512,，0531-51700525
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