今年以來(lái),，為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管的決策部署,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)柔性執(zhí)法與行政處罰銜接配合,，按照市司法局《關(guān)于優(yōu)化行政處罰“四張清單”推行涉企柔性執(zhí)法的通知》要求,，市城管局制定了《“首違不罰”事項(xiàng)清單》,，并印發(fā)了《“規(guī)范執(zhí)法惠企利民”行動(dòng)實(shí)施方案》。事項(xiàng)清單涉及城市照明,、物業(yè)管理,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、室內(nèi)裝修,、驗(yàn)收備案,、道路保潔,、工地?fù)P塵、噪聲擾民,、餐飲油煙,、店外經(jīng)營(yíng)等方面共35項(xiàng)處罰事項(xiàng)，增強(qiáng)城管執(zhí)法服務(wù)保障能力,，努力提升群眾和企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的獲得感和滿(mǎn)意度,。
“首違不罰”推行說(shuō)理式執(zhí)法方式
市城管局深化執(zhí)法辦案制度體系建設(shè)，提升精準(zhǔn)執(zhí)法水平,。實(shí)施法度力度溫度“三度”執(zhí)法模式,，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
“首違不罰”是指城管執(zhí)法部門(mén)首次發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織,，存在《“首違不罰”事項(xiàng)清單》中所列違法行為且沒(méi)有危害后果或者危害后果輕微，當(dāng)事人及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰,。
嚴(yán)格落實(shí)行政處罰“四張清單”和“首違不罰”事項(xiàng)清單要求，市城管局規(guī)范適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn),，具體分析研判案情,，對(duì)減輕、從輕及不予處罰的情形,，采取包容審慎措施,，對(duì)違法情節(jié)較輕的作出不予處罰決定，精準(zhǔn)執(zhí)法,。積極推行首違不罰,，說(shuō)理式執(zhí)法方式。在執(zhí)法過(guò)程中將普法說(shuō)理貫穿執(zhí)法檢查,、調(diào)查取證,、處罰告知、處罰決定和執(zhí)行等各環(huán)節(jié),。
執(zhí)法為民早預(yù)防靠前式執(zhí)法
市城管局強(qiáng)化重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法保障力度,，提升服務(wù)保障成效。堅(jiān)持執(zhí)法為民,，對(duì)執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題早預(yù)防,、早治理、早見(jiàn)效,。市城管執(zhí)法支隊(duì)牽頭組織全市城管系統(tǒng)“你赴考·我護(hù)航”靜音服務(wù)月活動(dòng),，拉網(wǎng)式排查工地4292處次，整改問(wèn)題386處；進(jìn)工地普法宣傳780余次,，惠及群眾20余萬(wàn)人次,；1000余人次參加助考志愿服務(wù)，有力保障考點(diǎn)周邊秩序,；用好“圓桌對(duì)話”機(jī)制破解執(zhí)法難題112次,。加強(qiáng)管理執(zhí)法融合，加大民生領(lǐng)域,、安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。積極開(kāi)展住建“四專(zhuān)一把關(guān)”聯(lián)檢、停車(chē)管理領(lǐng)域聯(lián)合檢查,、燃?xì)獍踩鼌^(qū)掛辦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目110余處,、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)27家,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)45家，現(xiàn)場(chǎng)排查整改問(wèn)題436項(xiàng),，普法教育100余次,。檢查車(chē)位建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，涉及規(guī)劃車(chē)位16859個(gè),。
城管e普法護(hù)航高質(zhì)量執(zhí)法
市城管局創(chuàng)新推廣“城管e普法”云服務(wù),，提升法治服務(wù)水平?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境”,。為讓“首違不罰”事項(xiàng)清單真正普惠到企業(yè)群眾，擴(kuò)大知曉率,，濟(jì)南市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)在全市56個(gè)社區(qū)設(shè)立“城管e普法”宣傳站,。司法部普法與依法治理局副局長(zhǎng)劉漢銀一行來(lái)到市中區(qū)舜耕街道舜雅社區(qū)調(diào)研濟(jì)南城管普法工作，對(duì)“城管e普法”站點(diǎn)普法創(chuàng)新做法給予高度評(píng)價(jià),。
推出的“城管e普法”微信小程序,，分為市容管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、市政公用、建筑管理,、其他六類(lèi),，現(xiàn)已發(fā)布214期視頻。2023年“城管e普法”共制作349期視頻,，累計(jì)制作473期,，在濟(jì)南發(fā)布、濟(jì)南封面發(fā)布390期。省住建廳以《濟(jì)南市構(gòu)建普法“云服務(wù)”模式讓法治更加深入人心更有溫度》為題,，以典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，向全省推廣，并作為“八五”普法典型案例進(jìn)行推廣,。
編輯：張婉瑩
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