近日，市政府印發(fā)《濟(jì)南市“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》。根據(jù)《實(shí)施方案》,，到2025年,，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降14.8%,，能源消費(fèi)增量控制在合理區(qū)間,，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物,、化學(xué)需氧量,、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到9494噸、7373噸,、18180噸,、707噸。同時,，到2025年,，重度污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi),，全面完成入河排污口整治任務(wù),。
支持濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)率先建設(shè)碳中和示范區(qū)
《實(shí)施方案》提出，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,。推動鋼鐵,、水泥、玻璃,、鑄造等行業(yè)及燃煤設(shè)施污染物深度治理,，2023年年底前完成鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,。到2025年,，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低17%左右，創(chuàng)建省級及以上綠色工廠40家,；創(chuàng)建市級以上綠色工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）15個，省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上,，具備條件的省級以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造,。
有序推動全域“無廢城市”建設(shè)，支持濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)率先建設(shè)碳中和示范區(qū),?！笆奈濉逼陂g,，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造及綠色化改造500萬平方米以上，公共建筑能效提升改造200萬平方米,，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積4000萬平方米以上,。到2025年，全市城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%以上,，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.8%以內(nèi),，清潔取暖率達(dá)到90%以上，工業(yè)余熱利用量新增800萬平方米,。
發(fā)展智能交通和“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn),，提升鐵路貨運(yùn)能力，推動小清河復(fù)航,，提高大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等清潔運(yùn)輸比例,。構(gòu)建“軌道交通+無軌電車”快速公共交通走廊，做好軌道網(wǎng),、公交網(wǎng),、慢行網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。提高城市公交,、出租,、物流等交通車輛新能源化率，推廣低能耗運(yùn)輸裝備,，新增和更新公交車（應(yīng)急車輛除外）100%采用新能源車型,、巡游出租車新能源和清潔能源比例不低于80%。全面實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn),，完成省下達(dá)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車任務(wù),。到2025年，鐵路貨運(yùn)量較2020年提高10%,，國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型貨車占比達(dá)到30%以上,，充換電設(shè)施保有量超過８萬個。
推動中俄東線天然氣管道（山東段）等油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
因地制宜推進(jìn)太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用,。到2025年，單位耕地面積化肥使用量下降6%左右,，農(nóng)村生活污水治理村莊占比達(dá)到83%,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,，廢棄農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上,，綠色防控覆蓋率達(dá)到55%。
推廣合同能源管理“章丘模式”,，鼓勵采用合同能源管理,、能源托管等市場化服務(wù)模式,。推進(jìn)新建和既有停車場汽車充換電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，市級機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車,，除特殊工作要求外,，一律配備新能源車輛。到2025年,，全市80%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān),，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗,、人均用水量,、單位建筑面積碳排放相較于2020年分別下降5.5%、6%,、6%,、7.5%。
推動中俄東線天然氣管道（山東段）等油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快煤炭清潔高效利用,，推進(jìn)外熱入濟(jì)項目，完成省下達(dá)的30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里供熱半徑范圍內(nèi)低效小熱電機(jī)組（含自備電廠）關(guān)停整合任務(wù),。到2025年,，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%左右，新能源和可再生能源裝機(jī)力爭達(dá)到430萬千瓦以上,，完成省下達(dá)的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù),。
此外，到2025年,，重度污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi),，全面完成入河排污口整治任務(wù),；全市實(shí)施30個以上低VOCs含量原輔料使用替代試點(diǎn)項目,，溶劑型工業(yè)涂料和溶劑型油墨使用比例、溶劑型膠黏劑使用量完成省下達(dá)的下降目標(biāo)任務(wù),；新增污水處理能力40萬噸/日,、生活垃圾處理能力1900噸/日，消除雨污合流管網(wǎng)425公里,，城市生活污水集中收集率達(dá)到75%,，城市污泥無害化處置率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零,、城市建成區(qū)黑臭水體清零,、城市污水處理廠提標(biāo)”目標(biāo)。
探索建立個人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵機(jī)制
《實(shí)施方案》提出,，健全節(jié)能減排政策機(jī)制,。實(shí)施能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)“雙目標(biāo)”管理,，科學(xué)分解各區(qū)縣能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，對于達(dá)到激勵目標(biāo)的區(qū)縣,，免予考核能源消費(fèi)總量,。落實(shí)國家和省建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，全面清理整頓“兩高”項目優(yōu)惠電價,。
統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),，支持符合要求的城鎮(zhèn)污水垃圾、危險廢物處置及重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境治理等項目積極爭取省基本建設(shè)投資資金,，完善節(jié)能減排獎懲制度,，深入實(shí)施財政涉企資金“綠色門檻”制度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸,、綠色債券,、綠色保險等業(yè)務(wù)，用好碳減排支持工具,、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,、再貸款再貼現(xiàn)減碳引導(dǎo)等政策工具，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排,。深化供熱體制改革,，完善城鎮(zhèn)供熱價格機(jī)制，按照技術(shù)可行,、操作方便,、群眾可接受的原則確定居民終端供熱計費(fèi)方式。
突出節(jié)能減排企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，支持企業(yè)申報國家綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動,，積極培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。加快資源環(huán)境要素市場化改革,，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,，深化用水權(quán)交易，健全用能權(quán)交易機(jī)制,，指導(dǎo)重點(diǎn)排放單位依法依規(guī)參與全國碳排放權(quán)交易,。
在保障措施方面，《實(shí)施方案》提出,，強(qiáng)化監(jiān)督考核,，根據(jù)省有關(guān)要求，開展“十四五”各區(qū)縣政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價,，評價結(jié)果經(jīng)市政府審定后,，交由干部主管部門作為對區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)獎懲,，對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎勵,，對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣予以通報和約談。開展全民行動,，推行綠色消費(fèi),，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電,、高效照明等綠色產(chǎn)品供給,，探索建立個人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，落實(shí)糧食節(jié)約行動方案,，開展全域“無廢城市”建設(shè),。
編輯：吳曉璐
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