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一,、議題背景

我市現(xiàn)有森林面積363.62萬畝,，以針葉純林為主,，林分結(jié)構(gòu)單一,，抗火能力較差,，是山東省重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū),。近年來,，市委,、市政府高度重視森林防火工作,，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、專業(yè)隊(duì)伍、防撲火裝備等各項(xiàng)建設(shè),，森林防火能力有了很大提升,，連續(xù)三年無森林火災(zāi)發(fā)生，全市森林防火形勢(shì)總體穩(wěn)定,。但受到自然稟賦,、氣候條件以及“農(nóng)林交錯(cuò)、人林混居”等情況影響,，森林防火工作始終存在較大的風(fēng)險(xiǎn)和不利因素,。

為進(jìn)一步提升全市森林防火能力，2020年8月我局啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好森林草原防滅火工作一系列重要指示精神的基礎(chǔ)上,，依據(jù)《森林防火條例》《全國森林防火規(guī)劃》《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》《山東省森林防火能力建設(shè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》等相關(guān)要求,，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,、反復(fù)討論修改,、組織專家論證，2021年11月形成了《規(guī)劃》初稿,。2022年5月,，市政府將《規(guī)劃》列入重大行政決策事項(xiàng)后，我局立即成立修編組,，精心做好修編工作,，形成征求意見稿后，征求市發(fā)展改革,、財(cái)政,、應(yīng)急等相關(guān)部門意見，對(duì)《規(guī)劃》作了進(jìn)一步修改完善,。9月至11月,，認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序,，形成了提交本次會(huì)議的審議稿,。期間，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志多次調(diào)度修編情況,、提出修改意見,，為科學(xué)編制《規(guī)劃》奠定了重要基礎(chǔ)。

二,、議題內(nèi)容

（一）項(xiàng)目建設(shè)背景。主要從國家層面,、區(qū)域?qū)用骊U釋了項(xiàng)目背景,，論證了項(xiàng)目建設(shè)的必要性，明確了規(guī)劃范圍,，提出了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),、主要內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模等。

（二）基本概況及現(xiàn)狀評(píng)價(jià),。主要是綜合分析了我市基本概況,、森林資源概況、重點(diǎn)火源點(diǎn)概況及森林防火能力建設(shè)現(xiàn)狀,，梳理查擺了存在的問題和不足,。

（三）總體規(guī)劃。主要明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則、規(guī)劃依據(jù),、規(guī)劃期限,、總目標(biāo)和具體目標(biāo)，并按照全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)劃分辦法,，將有森林防火任務(wù)的735.67萬畝區(qū)域劃定為森林防火區(qū),，其中重點(diǎn)防火區(qū)165.33萬畝，一般防火區(qū)570.34萬畝,。規(guī)劃期限為5年,，即2023-2027年。

（四）預(yù)防體系建設(shè),。建設(shè)內(nèi)容包括森林火情預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程,、林火阻隔系統(tǒng)工程、通訊指揮系統(tǒng)工程,、水源地系統(tǒng)工程,、防火道路系統(tǒng)工程、森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工程,、航空消防系統(tǒng)工程,、火源管控系統(tǒng)工程、宣傳教育系統(tǒng)工程等九大工程,。

（五）保障體系建設(shè),。建設(shè)內(nèi)容主要是加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，保障防火物資供給,。規(guī)劃期內(nèi),，擬對(duì)7處現(xiàn)有區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備庫進(jìn)行提升改造，利用國有林場(chǎng)閑置房屋改造設(shè)立12處專門的物資儲(chǔ)備庫,，規(guī)劃改造或新建67處森林防火重點(diǎn)街鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備庫,，并依據(jù)國家規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充防火物資。

（六）組織管理,。主要是健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、資金管理,、運(yùn)行管理,，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（七）項(xiàng)目評(píng)價(jià),。主要對(duì)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)效益,、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、綜合效益和環(huán)境影響進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià),。

（八）保障措施與建議,。主要是圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織保障,、制度保障,、資金保障、技術(shù)保障等方面,，提出了相關(guān)要求,。

三、會(huì)議研究決策的事項(xiàng)

會(huì)議聽取了關(guān)于《濟(jì)南市森林防火能力建設(shè)總體規(guī)劃（2023—2027年）》編制情況的匯報(bào),。會(huì)議要求,，要充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,，加快健全完善全市森林防火預(yù)防體系和保障體系,。要全力解決制約能力建設(shè)的突出短板，有效利用信息化等手段,，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力,。要堅(jiān)持嚴(yán)防死守，抓好森林火災(zāi)防控,，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全,。要落實(shí)落細(xì)責(zé)任，做好規(guī)劃完善提升和組織實(shí)施,，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供生態(tài)安全保障,。

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于海田主持召開市政府常務(wù)會(huì)議（3月24日）