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一,、政策背景

為保障我市汽車加氫站項(xiàng)目落地實(shí)施,，培育我市氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場,， 2020年11月9日市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)我市汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理工作的實(shí)施意見》,，有效推動了我市汽車加氫站項(xiàng)目落地,，對全市氫燃料電池汽車示范應(yīng)用發(fā)揮了重要作用,。原文件已到期,，為做好政策銜接,，加快推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,，在深入調(diào)查研究,、廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上，再次修訂完善《關(guān)于推進(jìn)我市汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”）

二,、決策依據(jù)

依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《濟(jì)南市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等行業(yè)法規(guī),，以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）的通知》（魯政辦字〔2020〕81號）等文件精神,，制定《實(shí)施意見》。

三,、出臺目的

為加快推進(jìn)我市汽車加氫站建設(shè),，健全完善汽車加氫站審批監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)汽車加氫站建設(shè),、運(yùn)營和管理,，保障車用氫能安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)氫能源汽車推廣應(yīng)用和氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

四,、重要舉措

《實(shí)施意見》主要包括以下五方面具體措施：

一是明確分工，不互為前置,。明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展汽車加氫站項(xiàng)目的建設(shè)管理,、消防審核與驗(yàn)收、工程質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)管理工作,。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)加氫站項(xiàng)目的相關(guān)管理工作,；明確汽車加氫站項(xiàng)目建設(shè)審批過程中其他相關(guān)部門各自職責(zé)，各級各部門審批環(huán)節(jié)不互為前置,；明確各區(qū)縣相關(guān)部門參照市級部門職責(zé)分工做好本轄區(qū)相關(guān)工作,。

二是理順流程，簡化手續(xù),。明確加氫站項(xiàng)目從布局規(guī)劃至竣工驗(yàn)收等建設(shè)全流程的申辦要點(diǎn),；鼓勵集約使用建設(shè)用地，支持在公交場站,、物流園區(qū)等自有土地建設(shè)加氫站,；明確對不新增用地的項(xiàng)目簡化程序；明確在圖審機(jī)構(gòu)取得相關(guān)審查資質(zhì)前施工圖設(shè)計審查的解決方案,。

三是嚴(yán)格許可,，依規(guī)審批。明確在國家出臺汽車加氫站經(jīng)營管理規(guī)定前的經(jīng)營許可條件,；明確因生產(chǎn)經(jīng)營需要,，可向市級行政審批局申辦燃?xì)饨?jīng)營許可證（經(jīng)營類別為氫氣），審批局參照《山東省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》等有關(guān)法規(guī)審查發(fā)證,；明確加氫站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過后應(yīng)當(dāng)申請辦理氣瓶充裝許可證后方可從事充裝活動,。

四是依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù),。明確經(jīng)營單位應(yīng)向用戶持續(xù)穩(wěn)定安全供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣,，在加氫機(jī)等明顯位置公示氫氣價格、質(zhì)量檢測報告、服務(wù)承諾,、服務(wù)監(jiān)督電話等,；明確發(fā)生突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的，優(yōu)先保障城市公交車等社會公共服務(wù)車輛的氫氣需求,；明確經(jīng)營單位的禁止行為,。

五是加強(qiáng)管理,，保障安全,。明確加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和操作規(guī)程。主要包括運(yùn)營現(xiàn)場安全管理制度,、消防安全管理制度,、設(shè)備安全管理制度、安全檢查制度,、應(yīng)急預(yù)案制度等內(nèi)容,；明確汽車加氫站人員配備的要求；明確在國家明確加氫站作業(yè)人員工種前,，暫以燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)證書或特種設(shè)備作業(yè)證（壓力容器）作為上崗證,；明確經(jīng)營單位每年至少開展1次實(shí)戰(zhàn)演練。

五,、關(guān)鍵詞詮釋

1.加氫站:為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶（罐）充裝氫燃料的專門場所,。加氫站的氫燃料有氣態(tài)氫或液態(tài)氫。

2.氫能源汽車：以氫氣代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石燃料作動力燃料的汽車,，主要指氫燃料電池車,，也包括氫內(nèi)燃車。

3.氫能產(chǎn)業(yè)：利用氫化學(xué)能提供能量,，用于發(fā)電,、供熱、交通等領(lǐng)域,。上游產(chǎn)業(yè)包括氫氣的生產(chǎn)與供應(yīng),，氫氣儲運(yùn)，加氫站建造與運(yùn)營,；中游產(chǎn)業(yè)包括燃料電池及配套零部件,、電堆、系統(tǒng)的研發(fā),、生產(chǎn)與銷售,；下游產(chǎn)業(yè)包括燃料電池及氫氣的應(yīng)用，主要涉及燃料電池新能源汽車,、不間斷（調(diào)峰）電源,、工業(yè)及建筑領(lǐng)域用氫。其中，制氫,、加氫站,、燃料電池研發(fā)與制造是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。

六,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系電話：0531-51705511