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為加快推進(jìn)我市汽車加氫站建設(shè),，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,，保障安全運(yùn)行,促進(jìn)氫能源汽車推廣應(yīng)用和氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進(jìn)我市汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作提出如下實(shí)施意見,。

一,、明確監(jiān)管職責(zé)

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展汽車加氫站項(xiàng)目的建設(shè)管理,、消防審核與驗(yàn)收,、工程質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)管理工作。各區(qū)縣（含代管鎮(zhèn),、街道的功能區(qū),，下同）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)加氫站項(xiàng)目的建設(shè)管理、消防審核與驗(yàn)收,、工程質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)管理工作,。

（二）其他相關(guān)部門職責(zé)：

1.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)政府投資加氫站項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。

2.市行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展非政府投資的加氫站項(xiàng)目立項(xiàng)審批,、加氫站項(xiàng)目建筑工程施工許可證核發(fā),、加氫站項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收備案、加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā),、加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā),。

3.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)并指導(dǎo)將加氫站布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，做好加氫站建設(shè)項(xiàng)目用地保障和規(guī)劃用地審批工作,。

4.市應(yīng)急部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

5.市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展加氫站特種設(shè)備（壓力管道）使用登記,、加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)氣瓶充裝許可證核發(fā),、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

6.市公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站做好治安保衛(wèi)及反恐防范工作,。

7.市氣象部門負(fù)責(zé)開展加氫站的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作,。

8.市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)加氫站的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)依法做好加氫站管理有關(guān)工作，各區(qū)縣相關(guān)部門參照市級(jí)部門職責(zé)分工做好本轄區(qū)相關(guān)工作,。汽車加氫站項(xiàng)目建設(shè)審批過程中,，各級(jí)各部門審批環(huán)節(jié)不互為前置。

二、理順審批流程

（三）全市汽車加氫站布局規(guī)劃由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門組織編制,。新建汽車加氫站項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)超前布局,，項(xiàng)目選址應(yīng)盡可能靠近終端用戶。

（四）對(duì)新征地項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按程序向市自然資源和規(guī)劃部門提出用地及建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng),，對(duì)符合汽車加氫站布局規(guī)劃要求并在城市控制性規(guī)劃中落實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)用地，按照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地出讓方式辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù),。

鼓勵(lì)集約使用建設(shè)用地,，支持在公交場(chǎng)站、物流園區(qū),、高速服務(wù)區(qū),、港口碼頭、工礦廠區(qū)及公路沿線利用交通設(shè)施,、工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)等自有土地建設(shè)加氫站。

對(duì)不新增用地的項(xiàng)目,，在符合管理規(guī)范,、安全條件的前提下，符合城市規(guī)劃且按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)有汽車加油站,、加氣站,、充電站利用自有土地改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站，無(wú)需另行辦理規(guī)劃選址手續(xù),。

（五）對(duì)新建設(shè)的汽車加氫站項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，由具有審批權(quán)限的部門出具項(xiàng)目立項(xiàng)備案文件,。加氫加油（氣）合建站的項(xiàng)目立項(xiàng)工作參照此規(guī)定執(zhí)行,。

（六）汽車加氫站的項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收、運(yùn)行和安全管理,，必須符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB 50516）,、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T 34584）、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50156）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。

實(shí)施建設(shè)前,，建設(shè)單位須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)汽車加氫站施工圖實(shí)施審查,。在圖審機(jī)構(gòu)取得相關(guān)審查資質(zhì)前,，暫由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織專家實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)審查,。

（七）工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣具有審批權(quán)限的部門提交施工許可申請(qǐng),，區(qū)縣審批部門依法依規(guī)核發(fā)建筑工程施工許可證,，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同步實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織設(shè)計(jì),、建設(shè)、施工,、監(jiān)理等單位開展竣工驗(yàn)收工作,。工程竣工驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位向區(qū)縣具有審批權(quán)限的部門申請(qǐng)辦理消防驗(yàn)收和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案,。未經(jīng)消防驗(yàn)收,、驗(yàn)收不合格或未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的,，不得交付使用,。

三、嚴(yán)格許可管理

（九）在國(guó)家出臺(tái)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定前,，相關(guān)部門不得將經(jīng)營(yíng)許可作為為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件,。經(jīng)營(yíng)單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可向區(qū)縣行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（經(jīng)營(yíng)類別為氫氣）,。相關(guān)部門可參照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）以及省有關(guān)規(guī)定予以審查發(fā)證,。

（十）加氫站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理氣瓶充裝許可證,，取證后方可從事充裝活動(dòng),。

四、規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)

（十一）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù),、穩(wěn)定,、安全供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣，定期委托具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),，并按要求公布?xì)赓|(zhì)檢測(cè)結(jié)果,。

（十二）車用氫氣價(jià)格執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)加氫機(jī)及其他明顯位置公示車用氫氣價(jià)格,、氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。

（十三）對(duì)社會(huì)開放的汽車加氫站，因設(shè)備檢修等原因需臨時(shí)停氣的,，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)發(fā)布公告或書面通知,；因突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的,，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保障城市公交車等社會(huì)公共服務(wù)車輛的氫氣需求,，并于1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告,；計(jì)劃停、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停、歇業(yè),。

（十四）經(jīng)營(yíng)單位不得為無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證,、超過檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢,、未取得車用氣瓶使用登記的車載氫氣瓶充裝氫氣,，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。

五,、加強(qiáng)安全管理

（十五）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和操作規(guī)程,。安全管理制度應(yīng)包括運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、消防安全管理制度,、設(shè)備安全管理制度,、工作人員管理制度、安全檢查制度,、應(yīng)急預(yù)案制度,、事故上報(bào)處理流程制度、設(shè)備設(shè)施定期檢修制度,、安全保衛(wèi)制度等內(nèi)容,。

（十六）汽車加氫站專業(yè)技術(shù)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù),、檢修作業(yè)人員配備,，應(yīng)不低于現(xiàn)行的《山東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》中對(duì)汽車加氣站人員配備的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)人員須持證上崗,，在國(guó)家明確加氫站作業(yè)人員工種前,，暫以燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)證書或特種設(shè)備作業(yè)證（壓力容器）作為上崗證。

（十七）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行檔案,，實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行,、維護(hù)、檢修,、監(jiān)控,、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期保存歸檔,。壓縮機(jī),、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù),、卸車記錄等檔案至少保存1年，場(chǎng)站視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存45天,。

（十八）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，每年至少開展1次實(shí)戰(zhàn)演練。站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏,、火災(zāi),、爆炸或其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn),、搶修,，并立即向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)、公安,、應(yīng)急,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告。

本實(shí)施意見自2023年4月1日起施行,有效期至2026年3月31日,。執(zhí)行期間如遇國(guó)家及省出臺(tái)汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作相關(guān)政策,，按照上級(jí)政策執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2023年3月6日

（聯(lián)系電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)發(fā)展中心,，51705510）

（此件公開發(fā)布）