近日,濟南公共資源交易中心聯(lián)合濟南市發(fā)展和改革委員會,、濟南市財政局,、濟南市自然資源和規(guī)劃局等11個部門,出臺了《濟南市公共資源交易異常行為信息推送辦法(試行)》,對各類交易主體異常行為信息的采集和推送作出規(guī)定,?!掇k法》的出臺,有效提升了異常信息推送效率和可追溯性,,增強了監(jiān)管合力,,確保公共資源交易在陽光下進行,為異常行為信息的處理提供了有力遵循,。
建立“蛛絲馬跡”記錄機制,。交易異常行為信息采集方式分為電子交易系統(tǒng)自動采集和人工記錄采集。電子交易系統(tǒng)自動采集并判斷,、比較,、預警交易異常行為信息。對投標文件雷同,、異常一致,、規(guī)律性報價、參與交易的頻次,、中標幾率,、報價情況、履約情況等識別和分析,,對于相對固定群體多次同時投標,、輪流中標、屢投不中,、多次棄標等異?,F(xiàn)象及時預警,對交易載體,、交易文件,、交易環(huán)境等全量交易數(shù)據(jù)進行24小時不間斷監(jiān)測分析,生成不同交易主體《交易異常行為信息記錄表》,,推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),,并同步發(fā)送至招標人或其委托代理機構(gòu)。為彌補系統(tǒng)采集的不足,,招標人或其委托代理機構(gòu),、平臺工作人員對現(xiàn)場場所異常交易行為信息進行人工采集,并上傳至電子交易系統(tǒng),,自動推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),,為行政監(jiān)管提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
建立“異常數(shù)據(jù)”推送機制,。明確公共資源交易綜合管理部門,、行政監(jiān)管部門,、運行服務機構(gòu)各自職責,落實招標(采購人)主體責任,,明確招標人或代理機構(gòu)查看,、核實、處置,、整改交易異常行為信息,,形成情況報告,配合有關(guān)行政監(jiān)督管理部門開展相關(guān)調(diào)查處理的主體責任,,并作為對招標人,、代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)。
建立“閉環(huán)運行”處置機制,。梳理招標人,、代理機構(gòu)、投標人,、評標(評審)專家等公共資源各交易主體異常行為信息4類20種,,納入向行業(yè)監(jiān)管部門推送的信息范圍,由行業(yè)監(jiān)管部門處理,,并進一步明確了監(jiān)管職能有交叉的交易項目的處置方法,;強化責任落實,依法追究在公共資源交易異常行為信息采集,、推送,、處理過程中,濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊相關(guān)人員法律責任,。加強交易異常行為信息公開與處置公開,,積極探索交易異常行為信息在曝光平臺、信用監(jiān)管等領(lǐng)域的應用,,構(gòu)建交易異常行為信息推送與處置閉環(huán)機制,。
編輯:吳曉璐
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