郁郁蔥蔥的植被隨著風(fēng)來回?cái)[動(dòng)，在陡峭的邊坡上，施工人員正在對(duì)植被進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),，舉目遠(yuǎn)眺綠意蔥蘢。4月20日,，在濟(jì)南高新區(qū)李家窩村的廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)治理工程現(xiàn)場(chǎng)，入眼看到的不是開采裸露的土層,，而是滿眼綠色,。
“一城山色半城湖”是濟(jì)南的名片,。生態(tài)修復(fù)后的李家窩村案例只是我市生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影,。開展山體保護(hù)治理，是系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù),、提升自然生態(tài)整體環(huán)境的有效手段,。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，強(qiáng)化山體保護(hù)，系統(tǒng)進(jìn)行山體整治,，打造“近可登,，遠(yuǎn)可觀”的城市山體,，讓市民盡享“一城山色”。
劃定山體紅線 筑牢規(guī)劃保山根基
公園城中建,，人在畫中游,。從濟(jì)南市民的直觀感受來說，不論是華燈初上的夜晚,，抑或是鳥語(yǔ)花香的清晨,，千園之城綠樹蔥蘢、百花盛開,，每天都有無數(shù)游客,、市民到公園休閑小憩，這幅畫卷得益于濟(jì)南市近些年來山體保護(hù)與山體公園建設(shè)的不斷推進(jìn),。
我市共有山體872座,，面積約3561平方公里，豐富的山體資源對(duì)涵養(yǎng)泉水生態(tài),、彰顯泉城特色,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。從2015年開始,，“綠化提升城區(qū)山體”被列入當(dāng)年市政府工作報(bào)告的“為民辦實(shí)事”之一,，此后，每年“為民辦實(shí)事”中都少不了這一項(xiàng),。2017年8月24日,，市十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)市人民政府提請(qǐng)審議的《濟(jì)南市山體保護(hù)管理辦法（草案）》進(jìn)行了初次審議。2018年5月1日,，《濟(jì)南市山體保護(hù)辦法》正式實(shí)施,，標(biāo)志著濟(jì)南市山體保護(hù)正式步入法治軌道。2021年,，濟(jì)南市新增公園122處,，全市500平方米以上公園已經(jīng)超過1000個(gè)，成為名副其實(shí)的“千園之城”,。
尤其是劃定山體紅線,，將城區(qū)、泉水直接補(bǔ)給區(qū),、南部山區(qū),、白泉泉域等重要區(qū)域內(nèi)的325座山體列入重點(diǎn)保護(hù)名錄，劃定山體保護(hù)控制線,，埋設(shè)保護(hù)界樁,，控制線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合山體保護(hù)的相關(guān)要求，為項(xiàng)目建設(shè)最大程度減少破壞山體行為設(shè)置了一道“高壓線”，筑牢了規(guī)劃保山根基,。
控規(guī)剛性約束 源頭上還山于民
怎樣才能從根本上減少對(duì)山體的破壞,，做到自然一體，讓市民放心,？答案是源頭上控制住,。
根據(jù)規(guī)定，山體保護(hù)控制線內(nèi)禁止進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施,、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外其他與山體保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng),。在控制性規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管控,，主動(dòng)避讓山體保護(hù)控制線,，避免建設(shè)行為破壞山體和“項(xiàng)目上山”情況發(fā)生。規(guī)劃項(xiàng)目審批,、核實(shí)階段嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市中心城山體周邊建設(shè)控制規(guī)劃》等相關(guān)要求,，嚴(yán)密設(shè)計(jì)，滿足山體周邊觀山視廊,、開敞空間,、建筑高度等剛性內(nèi)容，積極落實(shí)《濟(jì)南市建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》中關(guān)于臨山建筑的風(fēng)貌把控要求,，控制建筑體量,、立面、色彩等,，使建筑與山體相融共生,。在環(huán)評(píng)審查中，嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市山體保護(hù)辦法》,，對(duì)不符合準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批,，禁止在山體保護(hù)范圍建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng),。
此外，市自然資源和規(guī)劃局強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,，嚴(yán)厲打擊違法開采破壞山體行為,。通過礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)督查,、百日提升專項(xiàng)行動(dòng),、日常執(zhí)法巡查等手段,，牽頭建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，形成工作合力，嚴(yán)厲查處，重拳打擊,，將非法開采破壞山體行為消滅在萌芽狀態(tài),。
系統(tǒng)開展礦山治理 持續(xù)構(gòu)筑生態(tài)屏障
4月19日，在濟(jì)南市萊蕪區(qū)苗山鎮(zhèn)大漫子山砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，絲毫看不到曾經(jīng)因采石導(dǎo)致的陡峭崖壁,、坑洼不平，映入眼簾的是平整的土地和正在拔高的莊稼,。
曾經(jīng)的苗山鎮(zhèn)大漫子村,，是山砂開采區(qū)，因采石不但破壞了原有的地形地貌景觀,，還經(jīng)常誘發(fā)崩塌,、滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，破壞生態(tài)環(huán)境,，威脅群眾安全,。經(jīng)過綜合治理后，我市對(duì)新增耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)土地400畝,，使原先無法利用的廢棄礦山變成了美麗莊園，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力進(jìn)園勞動(dòng),，可為當(dāng)?shù)卮寮w每年增加收入約30萬元,。在周邊環(huán)境得到生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)，取得了良好的社會(huì)效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,。
在山體修復(fù)方面，市委,、市政府堅(jiān)持“分批治理,、還清舊賬、不欠新賬”的工作思路,，始終將廢棄礦山治理作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手,，加快消存量、遏增量,，推進(jìn)我市山體生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。2018年以來，全方位開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù),，完成了泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),、京津冀城區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、關(guān)停礦山恢復(fù)治理,、礦山復(fù)綠等重點(diǎn)工作,，共治理廢棄礦山420余處、治理面積3800余公頃。通過治理,，消除了安全隱患,，系統(tǒng)改善了全市山體生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，提升了城市形象,，有效促進(jìn)了山體生態(tài)功能持續(xù)發(fā)揮,，為“生態(tài)泉城、美麗濟(jì)南”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn),。
“廢棄露天礦山綜合整治是保護(hù)地球資源,、恢復(fù)自然生態(tài)的必然要求，功在當(dāng)代,，利在千秋,。”為讓廢棄礦山重?fù)Q新顏,，市自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)大力實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程,，按照“宜林則林、宜耕則耕,、宜草則草”的原則,，筑牢生態(tài)屏障，讓群眾的滿意度不斷提升,，還群眾“綠樹村邊合,，青山郭外斜”的田園美景。
不負(fù)綠水青山,，方得金山銀山,。“推窗見綠,，開門入園”是泉城人民的美好期盼,，也是正在實(shí)現(xiàn)的美好愿景。市自然資源和規(guī)劃局正在向著“近可登,，遠(yuǎn)可觀”理想狀態(tài)的城市山體靠近,，逐步讓山體和建筑相結(jié)合，打造建筑和環(huán)境融為一體的景觀環(huán)境,，充分體現(xiàn)出“山,、泉、湖,、河,、城”的城市特色，徐徐展開一幅人城和諧的生態(tài)泉城畫卷,。
編輯：吳曉璐
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