近日,，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》,?！队媱潯访鞔_了2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)和政策措施,，其中，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,，實施投資500萬元以上技術(shù)改造項目1000個,；開展上市后備資源培育“荷尖行動”，新增上市及過會企業(yè)10家左右,；報批實施濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,，打造高水平現(xiàn)代化都市圈；推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,，實現(xiàn)7市省級以上人才卡互認(rèn)互通,。
2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上
過去一年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12027.5億元,，增長3.1%,。一般公共預(yù)算收入可比增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.6%,，固定資產(chǎn)投資增長3.8%,，社會消費品零售總額達(dá)到4878.1億元。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，也是濟(jì)南深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略、加快建設(shè)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會的重要一年,。
《計劃》提出2023年主要目標(biāo),。經(jīng)濟(jì)增長方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,，服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，建筑業(yè)增加值增長6%左右,，農(nóng)業(yè)增加值增長3%左右,。固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右,，進(jìn)出口總額,、實際使用外資增速高于全省平均水平。結(jié)構(gòu)效益方面,，一般公共預(yù)算收入增長6%左右,。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增速高于全省平均水平,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到48%以上,，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到17%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.75%。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個百分點左右,。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,，城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點左右,，城市承載功能穩(wěn)步提升,，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。資源環(huán)境方面,，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),。民生保障方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.5%以上,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人。居民消費價格漲幅控制在3%左右,。
吸引青年人才12萬人以上
在2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)和政策措施方面,，《計劃》提出，聚焦深化新舊動能轉(zhuǎn)換,，全力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊,，集中打造山東產(chǎn)研院,、超算中心、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城,、山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）四大創(chuàng)新圈,。新備案省級新型研發(fā)機構(gòu)5家左右，總量達(dá)到75家左右,。建設(shè)高價值專利培育中心,，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量預(yù)期值達(dá)13件，技術(shù)合同成交額突破700億元,。新引進(jìn)培養(yǎng)市級以上領(lǐng)軍人才200人以上，戰(zhàn)略合作高校突破105家,。創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市,，吸引青年人才12萬人以上。推動空天信息大學(xué)完成校區(qū)改造建設(shè)并啟動招生,，在長清區(qū),、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)謀劃建設(shè)開放式大學(xué)科技園。
同時,，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,，實施投資500萬元以上技術(shù)改造項目1000個。著力打造新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車,、生物醫(yī)藥,、新材料等10個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群，打造省級以上先進(jìn)制造業(yè)集群,。培育集成電路,、工程機械、新能源汽車,、透明質(zhì)酸谷,、生物質(zhì)材料、空天信息等6個產(chǎn)業(yè)共同體,。謀劃推進(jìn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局,，打造第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“芯”高地。強化空天信息產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,，打造衛(wèi)星總裝和火箭發(fā)動機制造兩大基地,。做強做優(yōu)企業(yè)群體，新增主營業(yè)務(wù)收入過百億元制造業(yè)企業(yè)2家,，新增省級以上單項冠軍企業(yè)20家,、專精特新中小企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)40家,、專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上,。
新增上市及過會企業(yè)10家左右
增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，加快“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點（濟(jì)南）,、標(biāo)識解析二級節(jié)點,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等重大項目建設(shè)應(yīng)用，新培育2—3個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū),。提升國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,、未來網(wǎng)絡(luò)、未來導(dǎo)航等建設(shè)運營水平,，新打造2個千兆城市示范區(qū),，累計建成并開通5G基站4.7萬個，打造5G全連接種子工廠3個以上,。開展上市后備資源培育“荷尖行動”,，新增上市及過會企業(yè)10家左右。
積極推動降碳減污擴(kuò)綠,，推進(jìn)“兩清零一提標(biāo)”,，歷下區(qū)、長清區(qū),、章丘區(qū),、鋼城區(qū),、平陰縣、商河縣,、濟(jì)南高新區(qū)率先完成整縣（區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零,，污水處理廠提標(biāo)改造完成40%，城市再生水利用率達(dá)到40%,，縣級以上水源地水質(zhì)100%達(dá)到考核要求,。完成造林1.2萬畝，森林撫育8.8萬畝,，打造市級綠化示范村100個,。
全面推進(jìn)重點區(qū)域戰(zhàn)略，推動黃河重大國家戰(zhàn)略持續(xù)落地落實,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南部山區(qū)整治和黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè),，統(tǒng)籌做好徒駭河、大寺河河道等生態(tài)景觀打造,。推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)全面起勢,，加快國道104復(fù)線橋、黃崗路隧道,、濟(jì)濼路穿黃隧道北延等跨黃通道建設(shè),，策劃建設(shè)鵲華（黃河）國家文化公園。塑強中心城市功能,，報批實施濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,，打造高水平現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,，實現(xiàn)7市省級以上人才卡互認(rèn)互通,。參與制定濟(jì)青發(fā)展軸帶三年行動計劃，推進(jìn)濟(jì)青雙城聯(lián)動發(fā)展,。
堅定不移全面深化改革,，全力爭取國家、省要素市場化改革試點政策,，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,。重點依托CTD（中央科創(chuàng)區(qū)）和CBD（中央商務(wù)區(qū)），全力建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),，積極開展數(shù)字人民幣試點,，籌辦2023年中國（濟(jì)南）科創(chuàng)金融論壇和“頭部創(chuàng)投基金齊魯行”活動。推進(jìn)黃河住房金融研究院建設(shè),。實現(xiàn)新增新建商品房項目“交房即辦證”全覆蓋，開展土地量化登記,、基于遺產(chǎn)管理人制度體系下的繼承業(yè)務(wù),。推廣一批貿(mào)易便利化措施應(yīng)用,，全年新增自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)500家以上。
全年完成產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上
《計劃》提出,，聚焦著力擴(kuò)大有效需求,，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。全力擴(kuò)大有效投資,，完成交通投資800億元以上,，加快推進(jìn)濟(jì)南機場二期改擴(kuò)建工程，推進(jìn)濟(jì)濱高鐵建設(shè),，濟(jì)鄭高鐵年內(nèi)建成通車,，高鐵里程突破440公里。建成濟(jì)南至濰坊高速及濟(jì)南連接線工程,，加快推進(jìn)京臺高速濟(jì)南至齊河段,、大北環(huán)、濟(jì)廣高速濟(jì)南至菏澤段等8條在建高速建設(shè),，高速通車?yán)锍掏黄?20公里,。開工建設(shè)濟(jì)南至寧津、章丘至慶云,、商河至武城等高速公路和工業(yè)北路東延快速路,。小清河復(fù)航工程建成通航。加快軌道交通二期和至濟(jì)陽有軌電車工程建設(shè),，完成濟(jì)南低運量軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃報批,，開工建設(shè)首條云巴線路。大力提升產(chǎn)業(yè)投資,，大力推進(jìn)弗迪動力電池,、浪潮一體化大數(shù)據(jù)中心等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，形成引領(lǐng)帶動效應(yīng),，全年完成產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上,。
促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，支持餐飲,、住宿,、旅游、文娛等接觸型,、聚集型,、流動型消費加快恢復(fù)，支持住房改善,、新能源汽車,、養(yǎng)老服務(wù)等消費。大力發(fā)展首店,、首發(fā)經(jīng)濟(jì),，引進(jìn)知名首店,、品牌店、旗艦店50家以上,。高標(biāo)準(zhǔn)打造全國一刻鐘便民生活圈試點城市,，新打造20個便民生活圈。
打造對外開放新高地,，做大外貿(mào)規(guī)模,，“一企一策”支持前150位重點骨干企業(yè)做大做強，新增進(jìn)出口實績企業(yè)1500家,。支持有能力的功能區(qū)在國外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū),，鼓勵企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。舉辦海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)推進(jìn)會,、濟(jì)港澳合作交流推進(jìn)會等交流活動,，招引臺港澳先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥,、貿(mào)易,、金融等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。
居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年700元
《計劃》提出,，聚焦增進(jìn)民生福祉,，切實提高人民生活品質(zhì)。提高社會保障水平,，維護(hù)“三保底線”支出剛性,，財政用于民生支出比例保持在80%左右。居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年700元,，全面推行醫(yī)保DRG付費,。繼續(xù)提升9類困難群眾11項保障標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理比例達(dá)到40%以上,，失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上,，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實現(xiàn)“愿進(jìn)全進(jìn)”。
優(yōu)化市民居住環(huán)境,，新開工棚改安置房8012套,，基本建成11427套，積極推進(jìn)義和莊,、濼口片區(qū),、宋劉片區(qū)等集中連片棚戶區(qū)改造。實施國有土地上房屋征收5200戶,、108萬平方米,，實施市級保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的國有土地上房屋征收項目計劃6個,。開工改造老舊小區(qū)68個片區(qū)（包括525個小區(qū)）,、755萬平方米,?；I集保障性租賃住房3.5萬套（間）,，發(fā)放租賃住房補貼1.3萬戶以上。充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量突破6萬個,。
繁榮發(fā)展社會事業(yè),，開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校幼兒園55所，新增2.5萬個以上中小學(xué)學(xué)位,、0.56萬個以上幼兒園學(xué)位,。義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)提高200元。實現(xiàn)濟(jì)萊兩地初中學(xué)業(yè)水平考試融合,。出臺《濟(jì)南市家庭托育點管理辦法》,，千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個。
《計劃》提出,，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅決守牢“一排底線”。扎實保障能源供應(yīng),，全市發(fā)電供熱企業(yè)電煤庫存可用天數(shù)不低于20天,、目標(biāo)25天、力爭30天,，加快建設(shè)自有煤炭儲備基地,。督促承儲企業(yè)落實液化天然氣（LNG）“應(yīng)儲盡儲”要求，地方政府5天儲氣能力達(dá)到2200億立方米以上,，完成2萬噸汽油儲備任務(wù),。守牢糧食安全底線，糧食總產(chǎn)295萬噸左右,，建成驗收第一糧庫,、萊蕪糧食儲備中心、平陰地方糧油儲備公司10萬噸倉容綠色倉儲升級改造項目,。提升應(yīng)急儲備能力,，新增2萬人市級應(yīng)急物資儲備，實現(xiàn)滿足4萬人的應(yīng)急生活保障需求,。
編輯：吳曉璐
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