- 索引號: 1137010000418859XL/2023-00814 組配分類: 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀
- 成文日期: 2023-05-12 發(fā)布日期: 2023-05-12
- 發(fā)布機構(gòu): 濟南市人民政府辦公廳
- 標題： 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的實施意見》
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2023年5月11日,，濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2023〕5號以下簡稱“實施意見”）,，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長亓偉同志現(xiàn)將文件解讀如下：
2019年3月23日，山東省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號）,，明確了進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展具體政策措施,，為實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了具體要求,。2022年7月18日，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）,，明確要求加快推動招標投標交易擔(dān)保制度改革,，進一步降低招標投標交易成本特別是中小微企業(yè)交易成本，優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境,。
此次出臺的《實施意見》主要明確了以下內(nèi)容：
（一）改進招投標監(jiān)管方式,。我們將嵌入式監(jiān)管理念融入到招投標全流程，采取數(shù)字化在線監(jiān)督,，將監(jiān)管重心從事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管精準化、協(xié)同化,、智能化水平,。
（二）全程實現(xiàn)網(wǎng)辦，提高透明度,。對依法必須招標項目實行全程網(wǎng)辦,。不斷優(yōu)化提升房屋建筑和燃氣熱力工程交易平臺功能。持續(xù)實施招標計劃提前發(fā)布,、招標文件預(yù)公示制度,，提高交易信息透明度，接受社會監(jiān)督。依托12345熱線,、信訪,、公開投訴舉報電話和電子郵箱，建立健全公平高效的投訴處理機制,，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督和舉報違法招投標行為,。
（三）落實招標人主體責(zé)任。依法必須招標項目由招標人自主發(fā)起,。切實保障招標人在選擇招標代理機構(gòu),、編制交易文件、組建評標委員會,、委派代表參加評標,、確定中標人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán),。招標人對招標過程和結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任,。
（四）規(guī)范保證金管理制度。招標人自行確定是否收取投標保證金和履約保證金,，并在招標文件中明確,。鼓勵招標人對在相應(yīng)行業(yè)信用評價等級為AAA級、近3年承建的工程項目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故,、近3年無建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標保證金和履約保證金,。
（五）依法查處圍串標行為?！秾嵤┮庖姟访鞔_了電子招投標活動中出現(xiàn)的3類涉嫌串通投標情形,，既警醒投標企業(yè)不觸犯相關(guān)法律法規(guī)，也利于監(jiān)督部門認定違法事實,。
（六）《實施意見》明確了招標投標管理的范圍,。我市范圍內(nèi)屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）的依法必須招標的工程，必須進入濟南市公共資源交易中心進行交易,。工程范圍包括：各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路,、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程,，城鎮(zhèn)道路,、公共交通、供水,、排水,、燃氣、熱力等及其附屬設(shè)施的土建,、管道,、設(shè)備安裝工程,。
解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
具體聯(lián)系人：孟慶款
咨詢電話：0531-59596614
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