近日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,。其中,，嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)專家組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組,?！秾?shí)施意見(jiàn)》自2023年6月11日起施行，有效期至2028年6月10日,。
在改革招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式方面,，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）要求須依法招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“工程”）,，必須進(jìn)入濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)招標(biāo),。上述規(guī)定范圍以外的工程,，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式；建設(shè)單位自主決定采用招標(biāo)投標(biāo)方式的,，可選擇進(jìn)入濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)交易,。涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,。濟(jì)南公共資源交易中心應(yīng)提升濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)公共資源交易招標(biāo),、投標(biāo),、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),、定標(biāo),、異議及投訴處理、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出,、合同簽訂,、檔案歸集等“全程網(wǎng)辦”，提升招標(biāo)投標(biāo)透明度和規(guī)范性,。完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),，大力推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)行為方面,，《實(shí)施意見(jiàn)》提出,，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度,，對(duì)國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,，在招標(biāo)前設(shè)置招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少30日,，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度,。
招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不得提出注冊(cè)資本金、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu),、特定所有制,、特定行業(yè)業(yè)績(jī)等要求，限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,；不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì),、業(yè)績(jī)、技術(shù),、商務(wù),、主要人員、財(cái)務(wù)能力等資格條件,；不得縱容和指使?jié)撛谕稑?biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目招標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)辦法相互溝通,、約定；不得向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家指定或暗示特定中標(biāo)候選人,；不得與投標(biāo)人串通投標(biāo),；不得擅自終止招標(biāo)；不得采用抽簽,、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審,、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人；不得將非獨(dú)立立項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)發(fā)包給總承包之外的單位,；同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的,，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。
除工程總承包發(fā)包或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目外,，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)簡(jiǎn)單、通用的建設(shè)工程項(xiàng)目不設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初始業(yè)績(jī)門(mén)檻,。
在健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度方面,，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)期間,，所有有效投標(biāo)人投標(biāo)中所報(bào)的企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目班子成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)應(yīng)在濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)公示,。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后,，應(yīng)與中標(biāo)候選人、項(xiàng)目班子主要成員等信息一并公示,，公示期不少于3日,。
投標(biāo)人擬派的工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）自投標(biāo)截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）,、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）,。
招標(biāo)人自行確定是否收取投標(biāo)保證金和履約保證金，并在招標(biāo)文件中明確,。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)在相應(yīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA級(jí),、近3年承建的工程項(xiàng)目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故、近3年無(wú)建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標(biāo)保證金和履約保證金,。
在依法查處違法違規(guī)行為方面,，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，評(píng)標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受投標(biāo)人,、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,；不得在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取,、接受報(bào)酬或者其他好處；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群,、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組,。
編輯：吳曉璐
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