- 索引號(hào):1137010000418859XL/2023-00747公開方式:主動(dòng)公開
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):濟(jì)南市人民政府辦公廳組配分類:常務(wù)會(huì)議議題解讀
- 發(fā)布日期:2023-06-17成文日期:2023-06-17
- 標(biāo)題：議題解讀：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理的若干措施》起草情況的匯報(bào)
一、議題背景
1月16日,，國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理的通知》（安委辦〔2023〕1號(hào)）,，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步提高政治站位,，落實(shí)落細(xì)防范措施，確保公共場(chǎng)所安全。4月4日,，省政府安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理的若干措施》（魯安發(fā)〔2023〕5號(hào)），要求各級(jí)結(jié)合實(shí)際,，細(xì)化工作措施,，狠抓工作落實(shí)。
根據(jù)省政府安委會(huì)和市政府有關(guān)要求,，結(jié)合《濟(jì)南市安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》和2023年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),，市安委會(huì)辦公室研究起草了《措施》（征求意見稿），先后2次書面征求市安委會(huì)有關(guān)成員單位的意見建議,，形成《措施》（審議稿）,，明確職責(zé)內(nèi)容和責(zé)任單位,，進(jìn)一步加強(qiáng)我市人員聚集公共場(chǎng)所的安全管理。
二,、議題內(nèi)容
《措施》以完善公共場(chǎng)所人員聚集安全監(jiān)管責(zé)任體系為重點(diǎn),，進(jìn)一步明確屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,；完善許可審批,、安全管理、應(yīng)急救援等工作制度,，確保責(zé)任落實(shí)到位,。
《措施》共有四部分。第一部分為強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),共3條,主要是明確政府及相關(guān)部門安全管理職責(zé),，按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、組織和督促落實(shí),。按照“誰審批、誰監(jiān)管”“誰主辦,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任。按照“誰的場(chǎng)地誰負(fù)責(zé)”“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)（單位）主體責(zé)任,。第二部分為健全人員聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，共4條,，主要是對(duì)人群經(jīng)常聚集的廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),，牢牢守住大型群眾性活動(dòng)審批紅線，嚴(yán)格人員聚集公共場(chǎng)所安全許可,，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，健全信息溝通共享機(jī)制，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)區(qū)域人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè),。重要節(jié)假日和重大活動(dòng)舉辦前,，組織對(duì)可能發(fā)生的人員聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并開展安全檢查，及時(shí)整改安全隱患,，確?；顒?dòng)順利舉辦。第三部分為細(xì)化重點(diǎn)公共場(chǎng)所安全防范措施,，共7條,，主要是細(xì)化勞動(dòng)密集型企業(yè)、旅游景區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、客運(yùn)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體以及其他公共場(chǎng)所的安全防范措施,，全面提升安全防范能力,。第四部分為提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置水平，共4條,，主要是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,，暢通現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告渠道，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源調(diào)配,，提高早期應(yīng)急指揮水平,，整合區(qū)域應(yīng)急救援能力，做到實(shí)時(shí)響應(yīng),、及時(shí)處置,。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，充分利用現(xiàn)代化信息傳播方式,，加大對(duì)人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)宣傳教育力度,，不斷提升公眾安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急處置能力,。
同時(shí),，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬》作為《措施》附件，確定了完善安全監(jiān)管責(zé)任體系等13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限,。
三、會(huì)議研究決策的事項(xiàng)
會(huì)議聽取了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理的若干措施》起草情況的匯報(bào),。會(huì)議指出,，要高度重視公共場(chǎng)所人員聚集安全，全面加強(qiáng)安全管控,，健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,，細(xì)化安全防范措施，提升應(yīng)急處置能力,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
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