到2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)居民醫(yī)保普通門診報銷比例達60%左右,，支持濟青等市增設(shè)一批市內(nèi)免稅店等……日前，山東印發(fā)擴大內(nèi)需三年行動計劃（2023—2025年）,，從著力拓展提升消費需求,、擴大有效投資、暢通經(jīng)濟循環(huán)三大方面推出多項措施,，切實增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和發(fā)展活力,。
到2025年職工醫(yī)保普通門診限額達3500元以上
根據(jù)該行動計劃，到2025年,，全省社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%左右,；“四新”經(jīng)濟投資占比進一步提高,，制造業(yè)投資加快增長，基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程取得顯著成效,，高速鐵路,、高速公路在建及營運里程分別達到4400公里、10000公里,，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1億千瓦；全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2—3個百分點,，達到全國領(lǐng)先水平,。
著力拓展提升消費需求，山東將全面提振傳統(tǒng)消費,，培植壯大新消費熱點,，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。其中,，山東將引進和優(yōu)化布局高端星級酒店,，培育全國性餐飲集團和管理品牌，振興“新魯菜”,。鼓勵商貿(mào)企業(yè)和餐飲門店延長營業(yè)時間,，繁榮發(fā)展夜購、夜娛,、夜宵等夜間消費服務(wù),。
激發(fā)文化旅游消費活力,，支持各市重點培育1—2個重大特色活動品牌，加快建設(shè)沿黃河、沿大運河,、沿齊長城,、沿黃渤海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗線,。到2025年,，新增不少于30家4A級及以上旅游景區(qū)，集中打造100個精品文化旅游名鎮(zhèn),、80個省級夜間文旅消費集聚區(qū),，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5.5%,。
加快發(fā)展商務(wù)會展業(yè)，每年舉辦各類會展活動不少于300場,，吸引具有國際影響力的組展商,、展覽專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、會展組織落戶山東,。因城施策支持剛性和改善性住房需求,，加快發(fā)展長租房市場，完善以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系,，三年新籌集保障性租賃住房28.5萬套,。
山東將優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)供給，逐步提高全民醫(yī)保水平,，到2025年,，居民醫(yī)保普通門診政策范圍內(nèi)報銷封頂線在“十三五”末基礎(chǔ)上平均提高50%左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)居民醫(yī)保普通門診報銷比例達到60%左右,，職工醫(yī)保普通門診限額達到3500元以上,。深挖養(yǎng)老托育消費潛力，重點支持發(fā)展護理型養(yǎng)老床位,，到2025年護理型養(yǎng)老床位占比達到65%以上,。全面落實優(yōu)化生育政策,，推動3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,，到2025年千人口托位數(shù)達到4.6個,。
實施消費中心城市梯次培育行動，山東支持濟南、青島對標建設(shè)國際消費中心城市,。促進農(nóng)村消費升級,，對在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種養(yǎng)殖土地,，免征城鎮(zhèn)土地使用稅,；對個人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的,，免征城鎮(zhèn)土地使用稅,，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅,。吸引境外消費回流,，拓展網(wǎng)上直購進口和網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)，支持濟南,、青島等市增設(shè)一批離境退稅店,、進境免稅店、市內(nèi)免稅店,，建設(shè)離境退稅商店內(nèi)快速退稅通道,。
開工濟南至寧津等高速公路項目
著力擴大有效投資，山東將加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，深化實施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動，大力推進能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”,，優(yōu)化項目投資管理機制,。
其中，山東將出臺全省企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動方案,，“一業(yè)一策”推動鋼鐵,、化工、有色,、機械,、建材、紡織,、輕工等重點傳統(tǒng)行業(yè)改造提升，每年實施投資500萬元以上技改項目1萬個左右,。山東將加快推進濟鄭高鐵,、雄商高鐵山東段、津濰高鐵山東段,、萊榮高鐵,、濰煙高鐵、濟濱高鐵等重大項目建設(shè)，開工濰坊至宿遷高鐵及青島連接線（青島至京滬高鐵輔助通道）,。提速濟南城市軌道交通二期規(guī)劃項目,、青島城市軌道交通三期規(guī)劃項目建設(shè),，到2025年,，城市軌道交通營運及在建里程達到700公里,。加快濟南至濰坊等高速公路項目建設(shè),，開工濟南至寧津等高速公路項目，到2025年基本實現(xiàn)“縣縣雙高速”,。
加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，推進濟南太平水庫等重大項目前期工作,，力爭2023年開工建設(shè)濟南太平水庫,，完成濟南東部四庫連通工程等建設(shè)，加快推進小清河生態(tài)廊道建設(shè),。優(yōu)化城市市政公用設(shè)施網(wǎng),，確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造,。
山東將提速布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,。到2025年，物聯(lián)網(wǎng)終端總數(shù)達到2.5億個,，累計建成開通5G基站25萬個以上,。全省16市全部達到千兆城市建設(shè)標準，建成“千兆省”,。布局高效人工智能基礎(chǔ)設(shè)施,，培育5個人工智能開放平臺和15個以上技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。出臺進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施,，支持民營企業(yè)參與鐵路,、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場,、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施項目，支持民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電,、風電,、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度,。
全面取消對民間資本設(shè)置的附加條件和歧視性條款
山東將構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,，更好服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，加快提升國際循環(huán)質(zhì)量，著力暢通經(jīng)濟循環(huán),。
其中,，山東將構(gòu)建完善干線、支線和末端配送緊密銜接的現(xiàn)代物流網(wǎng),，全鏈條布局“集散基地+集配中心+采供網(wǎng)點”三級節(jié)點冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系,，建設(shè)濟南、青島,、威海等國家骨干冷鏈物流基地,。打造日韓、東南亞,、中東,、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線族群,，到2025年,，外貿(mào)航線數(shù)量達到278條。加密中歐班列（齊魯號）圖定線路開行頻次,，打造濟南,、青島、臨沂三個中歐班列集結(jié)中心,。暢通黃河流域出海通道,，合作建設(shè)50個內(nèi)陸港。
實施新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，著力提升運河航運能力，到2025年,，內(nèi)河港口年貨物吞吐量超過1.6億噸,。支持濟南機場和青島機場建設(shè)國際樞紐機場，培育煙臺,、臨沂等區(qū)域樞紐機場,，建設(shè)現(xiàn)代化運輸機場群。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通設(shè)施,，到2025年,，布局形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。暢通多式聯(lián)運“雙循環(huán)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，支持濟南,、青島發(fā)展國際性多式聯(lián)運服務(wù)，鐵路集裝箱多式聯(lián)運貨運量年增長10%以上,。
為更好服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場,，山東將提升要素市場化配置水平,，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單。開展市場準入隱性壁壘清理行動,，全面取消對民間資本設(shè)置的附加條件和歧視性條款,，在要素獲取、準入許可,、政府采購和招投標等方面,，平等對待各類所有制企業(yè)。開展山東省青年人才集聚齊魯行動計劃（2023—2025年）,，引進一批戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才,。為確保如期實現(xiàn)預期目標,，山東將開展三年行動計劃實施成效綜合評估。
編輯：吳曉璐
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