- 索引號: 1137010000418859XL/2023-00960 組配分類: 專家解讀
- 成文日期: 2023-09-07 發(fā)布日期: 2023-09-07
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 專家解讀《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》
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李光紅,，博士,，二級教授，博士生導(dǎo)師,，現(xiàn)任山東女子學(xué)院院長,；2012年被聘為山東省政府研究室特邀研究員,，2014年被評為山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,，2016年被聘為山東省智庫高端人才入庫專家,；2018年擔(dān)任教育部高等學(xué)校公共管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員；現(xiàn)為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長,、中國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事,、山東省應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)會副理事長,；主要研究領(lǐng)域?yàn)槿肆Y本與勞動就業(yè),、人才績效評價、創(chuàng)新工程與創(chuàng)業(yè)管理,、組織協(xié)同和管理控制等,。
近年來，在《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》《山東大學(xué)學(xué)報》等CSSCI,、SCI來源期刊發(fā)表論文40余篇,，多篇被《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》等全文轉(zhuǎn)載、論點(diǎn)摘編,。獨(dú)立或作為第一作者出版學(xué)術(shù)著作4部,，主編教材1部、參編教材2部,。作為課題負(fù)責(zé)人,，完成國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、一般項(xiàng)目2項(xiàng),，3項(xiàng)均以“優(yōu)秀”等級通過鑒定,；主持教育部首批新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目及其它課題50余項(xiàng)（其中省部級20余項(xiàng),，重大項(xiàng)目5項(xiàng)）,。 榮獲山東省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎2項(xiàng)、二等獎1項(xiàng),、三等獎2項(xiàng),，第一屆山東省人民政府決策咨詢獎二等獎及其它科研獎勵16項(xiàng),；研究成果被政府、高校,、大型企業(yè)多次采用,，主要觀點(diǎn)被列入山東省委省政府政策文件；先后得到山東省省委書記等6位省部級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示,；研究成果多次被《大眾網(wǎng)》《大眾日報》等多家媒體全文轉(zhuǎn)載或摘要編發(fā),。
近日我們請到山東女子學(xué)院李光紅院長就《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
問：《實(shí)施方案》中有哪些新的政策措施,？
一是實(shí)施綠色低碳就業(yè)工程,，對綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)或項(xiàng)目優(yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。二是對畢業(yè)三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高到30萬元,。推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”（即“創(chuàng)貸+商貸”工作模式），符合條件的高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體,，個人貸款最高額度提到50萬元（創(chuàng)貸20萬元+商貸30萬元），小微企業(yè)貸款最高額度提到1000萬元（創(chuàng)貸300萬元+商貸700萬元）,。三是支持開展創(chuàng)業(yè)政銀合作項(xiàng)目,，聯(lián)合商業(yè)銀行，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供信貸綠色通道服務(wù),。四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多,、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗,。五是支持引入社會資金,，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險救助金機(jī)制，對創(chuàng)業(yè)失敗人員進(jìn)行社會化資金救助,。六是允許從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位人員,，同時從事其他靈活就業(yè)。七是線上線下輪動舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動,，明確了縣級以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦日常招聘活動和重點(diǎn)招聘活動的場次目標(biāo),。
問：《實(shí)施方案》中，延續(xù)的政策措施有哪些,？
答：一是根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,，延續(xù)實(shí)施社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還,、擴(kuò)崗補(bǔ)助,、技能提升補(bǔ)貼政策。二是繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。三是企業(yè)吸納社會保險補(bǔ)貼政策,。四是企業(yè)吸納登記失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。五是對獲得省級人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)項(xiàng)目的,，在落實(shí)省級扶持資金的基礎(chǔ)上,，給予1:1的市級配套扶持。
問：《實(shí)施方案》中,，擴(kuò)圍的政策措施有哪些,？
答：一是將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，全面擴(kuò)展至政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目,。二是將符合登記失業(yè)條件的16-24歲失業(yè)青年,、失業(yè)“二孩媽媽”等納入城鎮(zhèn)公益性崗位安置范圍。三是將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍,。四是政府投資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)載體免費(fèi)提供場地的惠及對象,，在高校畢業(yè)生基礎(chǔ)上增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工。五是將具有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧享受政策人口,、低收入人口納入就業(yè)困難人員范圍,，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。
問：對新出臺的《實(shí)施方案》,，您作何評價,？
答：《實(shí)施方案》聚焦擴(kuò)容量、穩(wěn)存量,、保重點(diǎn),、增動能,、提質(zhì)量,、強(qiáng)服務(wù)等六個方面，推出發(fā)展綠色低碳拓展就業(yè),、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目帶動就業(yè),、支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè),、壯大建筑行業(yè)從業(yè)隊(duì)伍,、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模,、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險救助,、延續(xù)實(shí)施階段性降低社會保險費(fèi)率政策,、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、繼續(xù)執(zhí)行鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)惠政策,、支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù),、促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè),、兜底幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活,、優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù),、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化工資指導(dǎo)調(diào)控,、提升社會保障水平,、打造數(shù)智就業(yè)平臺、優(yōu)化細(xì)化經(jīng)辦服務(wù),、建設(shè)就業(yè)環(huán)境友好型城市,、增強(qiáng)就業(yè)市場活力等25條舉措，內(nèi)容翔實(shí)完善,，政策積極靈活,，措施精準(zhǔn)到位，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，更好促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會良性互動,，助力省會高質(zhì)量發(fā)展。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市人力資源和社會保障局
具體聯(lián)系人：岳都輝
咨詢電話：0531-51705937
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